严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程,全省各级党组织和广大党员要确立从我做起、从现在做起的态度,切实从以下八个方面狠下功夫。
一要把好理想信念的“总开关”。作为中共党员,共产主义是我们应该秉持的理想信仰。当前,在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为,其根本原因就在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别,但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处,我们要像宗教徒对待宗教信仰一样虔诚、真信、笃信,真正把共产主义作为我们毕生的追求,把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”,打牢理想信念之基,补足精神之“钙”。
二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度,切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重,在思想上政治上行动上始终与*保持高度一致,坚决落实中央和省委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行,始终把党性摆在第一位,不该说的话坚决不说,不该去的地方坚决不去,不该干的事情坚决不干,不随波逐流,不信口开河,自觉遵守党规党纪和道德准则,把自己的命运和党的命运连在一起,不辜负党组织的培养和重托。
三要切实履行遵守政治纪律和政治规矩的义务。党员是有着特殊政治职责的公民,党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。当前,就是要认真学习领会*关于政治纪律和政治规矩的重要论述,不断提升政治纪律和政治规矩意识,紧密*同志为*的*周围,坚决贯彻执行中央的决策部署,维护中央的权威,真正把严明政治纪律、严守政治规矩作为每名党员的自觉行动。
四要对党忠诚。忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。《党章》明确指出,每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等党的高级领导干部,搞非组织政治活动,搞团团伙伙、拉帮结派,搞自行其是、阳奉阴违,实际上就是对党不忠。因此,我们必须要把对党忠诚放在重要位置,始终与党同心同德,特别是在涉及重大原则立场、观点等问题上与*保持同频共振,保持清醒的头脑,站稳政治立场,做到政治上坚定、思想上同心、行动上同向。
五要及时纠正违反政治纪律和政治规矩的行为。对违反政治纪律政治规矩的人和事,要早发现、早指出、早提醒、早纠正,对造成危害的要敢于斗争,敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中,要敢于坚持原则、敢于动真碰硬,坚决不搞一团和气、相互吹捧,不搞“好人主义”,不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实。对发现的问题要严正指出、坚决斗争。要切实按照中央的要求,严格对照检查在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的问题,该指出的要早指出,该提醒的要早提醒,真正做到抓早、抓小、抓苗头,防止小错酿成大错,小利益链条变成大利益输送,小圈子发展成大政治联盟,给党和国家的事业造成不可挽回的损失。
六要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人、局中人。当前,最核心、最根本的原则就是要在思想上政治上行动上与以*同志为*的*保持高度一致。要正确处理好领导干部个人上下级之间的关系。《红岩》的主要作者罗广斌从渣滓洞中带出一份重要的党史文件,并整理成《关于重庆组织破坏经过和狱中情况的报告》,最重要的内容就是“狱中八条”,第三条就是“不要理想主义,对上级也不要迷信”。上下级关系是同志关系、同事关系,也是互相制约、互相监督的关系。下级对上级领导不正确的打招呼、谋私利的违法乱纪行为,就必须抵制,否则就是狼狈为奸、沆瀣一气、集体腐败。
七是各级党委要肩负起严明政治纪律和政治规矩的主体责任。一个地方一个部门一个单位,政治纪律政治规矩的严明程度,取决于党委领导班子,取决于主要负责人。领导班子、主要领导干部是牛鼻子,是政治生态的源头。各级党委和党委书记要从加强党的领导、巩固党的执政地位的战略高度提高认识,切实履行主体责任,严明党的政治纪律和政治规矩。首先,主要负责人要带头严守政治纪律政治规矩。唐太宗李世民曾说,“君者,器也;臣者,水也。”水装在器皿中,器方水则方,器圆水则圆。领导干部带头严守政治纪律和政治规矩,一个地方、一个单位才有良好的政治生态。其次,要肩负主体责任,管好队伍、带好班子。肩负主体责任,必须要敢抓敢管,敢匡正。再次,要树立严明政治纪律和政治规矩的用人导向。用干部、带队伍是执政的基础性工程。选人用人上,严守政治纪律和政治规矩是首要标准、底线要求,要真正在用人上体现出讲政治纪律政治规矩的刚性要求。
八要强化严明政治纪律和政治规矩的监督责任。各级纪委担负监督执纪之责,维护政治纪律和政治规矩也是应尽之责、分内之责。查办腐败案件是纪委的重要责任,但不是全部责任,纪委是党内的纪律检查机关,监督执纪的范围包括对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律的监督执行。其中,政治纪律是首要的纪律、核心的纪律。*在十八届中央纪委第五次全会上对全党提出了“五个必须”和“五个决不允许”的要求,这是新一届*在总结党的历史经验和党的十八大以来管党治党实践经验基础上,为全党立的政治纪律和政治规矩,是管根本、管全局、管方向的总要求。各级纪委要按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,把严明政治纪律和政治规矩落到实处。
遵规守纪是共产党员的基本政治义务。在新的伟大时代,我们要严明政治纪律、严守政治规矩,并将其落实到行动中,更加紧密地*同志为*的*周围,进一步强化党性观念,维护中央权威,为“四个全面”战略布局的湖北实施作出新的贡献!
政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范,是首要纪律,决定政党的兴衰成败。党的十八大以来,*多次强调政治纪律和政治规矩的极端重要性。深入剖析当前在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题和严重危害,找准病因,对症下药,真正让纪律挺起来、立进来、严起来,对于落实全面从严治党战略方针具有重要的现实意义。
一、党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面存在的突出问题
当前,党员干部在遵守政治纪律、政治规矩方面主流是好的,能够严格遵守党纪党规,践行为民务实清廉宗旨,但我们也要清醒地看到少数党员干部经受不住外部环境、经济利益和一些不良因素的诱惑和考验,出现了违反政治纪律、政治规矩的现象,有些甚至随波逐流,问题还十分严重。这些问题归纳起来,主要表现为“七个任性”:
1.在思想言论上任性,随意乱评妄议,犯“小毛病”。我们党虽然有8700万党员,但只有一个“一致”,就是与*保持高度一致,这是根本的政治立场。少数党员干部对党的路线、方针、政策和上级党组织的重大决策部署,不是积极支持和拥护,而是乱评妄议,口无遮掩,在大是大非问题上政治立场不坚定,搞自由主义。有的随意传播政治谣言和政治笑话,对一些贬损党的领导和国家形象的言论抵制不力,不敢亮剑,随波逐流,丧失原则,当“政治逃兵”。更有甚者,“不信马列信鬼神”,迷信风水先生和所谓的“大师”,理想信念动摇,精神信仰出了问题,已丧失了一名合格党员的起码要求。比如,原铁道部部长刘志军与风水大师王林打的火热,在办公室里布置了“靠山石”,希望“保一辈子不倒”,但刘志军最终还是中箭落马;四川省委原副书记李春城将家里老人坟墓迁往成都都江堰,聘请风水先生做道场等花费上千万元,祈求仕途平安,步步高升,最终还是被绳之以法,等等。许多党员干部的一些言行,虽然似乎只是个人言行上的一些“小毛病”,也没有酿成严重后果,但社会影响很坏,实质上在与*保持高度一致方面、在党性原则方面出了“大问题”。
2.在执行政策上任性,随意变通走样,打“小算盘”。一些地方和单位在落实政策、执行决策时,往往以考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等为理由,不听号令,阳奉阴违,“心里装着小九九”,搞本位主义,导致政令不畅,政策变形。有的“守着规矩不干事,抛开规矩就乱来”,对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心,我行我素,天马行空,毫无顾忌。比如,十堰市原人社局局长孙某不讲政治规矩,违规使用超标办公室,检查“风声”一过,又擅自搬回原超标办公室,组织上要求整改,其仍然我行我素,市委对此顶风违纪行为果断给予免职处理和党纪处分,并在全市公开通报曝光,有效强化了震慑、不敢、知止的氛围。
3.在选人用人上任性,随意亲亲疏疏,建“小圈子”。少数党员领导干部为了谋取权力稳固,搞“四大金刚”、“左膀右臂”,自以为是高超的领导艺术,实质上是不遵循党内政治生活原则的表现,把党内关系由正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系。有的拉拢一部分人,打压一部分人,把圈子内的人视为“自己人”,在提拔任用、经济待遇等方面给予特殊政策,多方关照。有的没有五湖四海意识,只有帮派作风,对下属不能一视同仁、平等对待,唯我独尊,喜欢阿谀奉承,导致“劣币驱逐良币”,冷了大多数作风正派干部的心。*铁腕反腐,以雷霆之势打掉了“山西帮”、“四川派”、“石油帮”、“秘书帮”等党内政治帮派,坚决反对“山头主义”和利益集团,让广大党员干部看到了党的前途和国家的希望。
4.在交朋结友上任性,随意称兄道弟,搞“小动作”。少数党员领导干部缺乏戒备之心,热衷于参加所谓的“同学会、老乡会、战友会”等活动,隔三差五就相约一起,吃吃喝喝,称兄道弟,变成“铁杆朋友”。有的看似漫无目的,其实醉翁之意不在酒,在于相互利用,一些领导被“温水煮青蛙”,身处“险境”却毫不知晓,最终被拉拢腐蚀,走向违纪违法道路。有的不与组织交心交肺,却与老板勾肩搭背,搞团团伙伙,“黑白两道”,建“私人俱乐部”,私下结盟,互通款曲。湖南衡阳特大破坏选举案,就是官商沆瀣勾结,导致政治生态恶化的明证。少数地方干部拉山头、搞宗派,背离组织搞“小动作”,结党营私,极其排外,导致外来干部难以顺利开展工作,一些地方甚至存在“强龙压不过地头蛇”现象。北戴河供水总公司原总经理马超群利用手中掌握的权力和资源疯狂敛财,随意向北戴河的一些“中直部门”要钱要物,胆大妄为,“不给钱就不给你通水,给钱少了就给你断水。”不拜码头、不“入乡随俗”注定就要碰壁,“地头蛇”的丑恶行径昭然若揭。在其家中竟搜出1.2亿元现金,37公斤黄金,其在北京和秦皇岛等地有房屋68套,贪腐之巨,令人震惊。
5.在报告事项上任性,随意隐瞒情况,耍“小聪明”。领导干部个人重大事项,必须按规定如实向组织报告,这是对党忠诚的具体要求。而一些同志在向党组织报告个人重大事项时,随意隐瞒身体状况、婚姻状况、财产状况、子女经商就业等情况,不能光明磊落,实事求是。有的同志向组织报告工作,报喜不报忧,故意隐瞒不足和问题,生怕搞差了印象。还有的领导干部外出考察学习,不向组织报告,人跑到哪里去了、干了什么,组织一无所知。更有甚者私自出境赌博,挪用公款,出了大事不可收拾了组织才知道。比如,重庆市原市委常委、宣传部长张宗海,动用两亿多元公款境外赌博,输掉1亿多元。武汉市新洲区双柳街办水务中心原副主任涂付清先后39次出境,仅1月至5月期间,就先后6次17天出境旅游、购物、出入赌博场所。
6.在说情干预上任性,随意干涉基层,造“小影响”。有的干部受不良风气的影响,追求进步不在工作上努力,却一门心思找靠山、架“天线”。一些领导干部对跑官要官的行为抵制不够,甚至对下级组织选拔任用干部随意干涉插手、打招呼,直接要求关照某某某、不能用某某某。纪委在审查处理干部时,一些单位领导总会出面说情,认为“培养一个干部不容易”,要求“手下留情”,热衷于当好人,破坏了党纪的刚性约束性,“零容忍”对待违法违纪行为的态度不够坚决。
7.在传播信息上任性,随意传谣信谣,传“小段子”。有的干部热衷于利用网络、手机短信、微信等编段子、发段子、讲段子,对一些“荤段子”、灰段子、黄段子津津乐道,媚俗有余,正能量传递不足。有的干部热衷于打探消息,不管是否与自己有关,不该问的偏要问,不该知道的特想知道。特别是出现关键领导岗位空缺之时,组织还没有开始研究干部,一些“地下组织部长”就传开了人事布局。还有些干部看到别人提拔的快,心里就不平衡,不去关心别人做了什么工作,而是热衷于打听别人有什么背景。
二、党员干部不讲政治纪律、政治规矩的主要危害
人不以规矩则废,家不以规矩则败,党不以规矩则乱。如果没有铁的纪律和规矩作保障,党员干部就会丧失纯洁性和先进性;如果每个党员都我行我素、各行其是,党组织就不可能有统一的意志和行动,就会成为一盘散沙,丧失战斗力和凝聚力。因此,必须清醒认识,并高度重视不讲政治纪律、政治规矩造成的极大危害。
1.极易形成党内生活“政治雾霾”。党内生活既有民主又有集中、既有自由又有纪律,党组织才会充满战斗力、凝聚力和向心力。一些地方和单位不守政治纪律、政治规矩,开展党内政治生活不经常、不认真、不严肃,缺乏政治性、原则性和战斗性,搞自由主义、形式主义和好人主义,往往存在“上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着”等不良现象,形成了党内生活的“政治雾霾”,导致正常、健康、积极的党内生活平庸化、低级化。党内生活的“政治雾霾”不清除,不仅各级党组织听不到批评和建议、看不到缺点和不足,而且直接破坏党员干部队伍的免疫系统,严重影响党风政风,甚至污染社会风气。
2.极易导致一些党组织沦为“私人俱乐部”。共产党是全心全意为人民服务的党,除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党是肩负神圣使命的政治组织,党员是有着特殊政治职责的公民。申请加入中国共产党,面对党旗宣过誓,就成了有组织的人,就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。共产党是执政党,如果党的政治纪律、政治规矩松弛,甚至成了摆设,那么执政党其他各方面的纪律就会失去政治基础,就会形成严重的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需的“政治超市”、随心所欲的“私人俱乐部”。
3.极易引发党群干群关系“失血效应”。我们党90多年的历史,就是一部党与人民群众生死与共的奋斗史,是一部党与人民群众休戚相关的发展史。始终保持党同人民群众的血肉联系,这是一个先进政党对人民作出的郑重承诺,更是每一位党员干部必须遵守的政治纪律、政治规矩。少数党员干部群众观念不强,不能把群众利益放在首位去思考问题、解决问题,特别是一些基层党组织的“一把手”,对待群众匪气十足、霸气冲天,对待上级领导报喜不报忧,遇到矛盾和问题总想“藏着掖着”,甚至强势“打压”,自以为有魄力、能担当,最后将一些小矛盾演变成大矛盾,甚至引发出群体性事件,造成难以挽回的损失。长此以往,必然造成党群、干群关系呈现双重疏离状态,党组织因“政治贫血”而涣散无力,党就可能像磁铁消了磁一样,丧失凝聚力和吸引力,严重削弱人民群众对我们党执政的信心,严重危害党的执政地位和执政基础。
4.极易造成政治生态“荒芜失调”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态,需要所有党员干部共同遵守政治纪律、政治规矩来涵养和呵护。从世界*的教训看,苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内不讲政治纪律、政治规矩的结果。覆车之辙,殷鉴不远。从现实情况看,不守政治纪律,不讲政治规矩,必然严重影响政令畅通,党的方针、政策就会扭曲变形,甚至演变为少数人和利益集团谋取私利的工具。破坏了纪律和规矩,必然导致歪风滋长、邪气上升,制度、规则就会变为橡皮泥,“明规则”形同虚设,“潜规则”却越用越灵,官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态劣质化的趋势发展,政治生态“荒芜失调”就在所难免,最终直接动摇党的执政根基和威胁到执政安全。
文章重点提出了六个“决不”,违反其中的任何一个“决不”,都将给党组织带来危害,甚至带来不可估量的损失。特别现在国际形势错综复杂,各种反华势力不断抬头,周边国家对我疆土虎视眈眈,作为一名共产党员,一定要认清形势,从自己做起,时刻反省自己的所作所为,对照六个“决不”去严格要求自己,牢牢记住党员的本质和党员的精神。
“在庆祝建党90周年前夕重申党员、干部必须遵守政治纪律是非常必要的,因为一些违背党政治纪律的现象确实在一定范围和一定程度上存在,它们不利于党的团结统一。”中共中央党校党建部副主任戴焰军说。无论是革命年代还是*时期和改革开放新时期,我党历来都强调遵守政治纪律。我党最近重申强调坚决维护党的政治纪律,符合《》的规定,也一脉相承地贯穿于90年建党历程。
当前中国正处在改革开放和*的关键时期,中共建党90周年又恰逢“十二五”规划开局,维护党的政治纪律关系中央的权威和政令畅通,是顺利实现党的奋斗目标的政治保证。
通过学习党的政治纪律,我认识到,党员在日常生活中必须要做到“自重、自省、自警、自律”。自重:就是要尊重自己的人格,珍惜自己的名誉,塑好自己的形象。自省:就是要自己的一言一行是否符合“三个代表”要求,是否符合党员的身份,是否正确行使责任和权力,就是在无人监督时,更要自律、洁身自好,不能因小失大。自警:就是作为一名党员,无论做事还是做人,都要时时以党纪国法告诫自己,用党性原则要求自己,从点点滴滴处严格要求自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识,自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,严格执行各项规定。坚持按照“”重要思想的要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,时刻用共产党员的高标准,严格要求自己、约束自己,增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训,引以为戒。自律:就是要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感,要以身作则,管好自己,做到稳得住心神,管得住身手,抗得住诱惑,经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。