中华人民共和国警察法第四十条规定,人民警察实行国家公务员的工资制度,并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。
官方:落实警察待遇“高于地方、略低于军队”原则
2月,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。全面深化公安改革提出,贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职业特点的工资待遇保障体系。
全 面深化公安改革明确提出,根据人民警察的性质特点,建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制。按照职位类别和职务序列,对人民警察实行分类管 理。适应正规化、专业化、职业化建设要求,建立健全人民警察招录培养机制。贯彻落实人民警察生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则,建立符合人民警察职 业特点的工资待遇保障体系。完善人民警察抚恤优待制度,建立健全人身意外伤害保险等职业风险保障制度。依法维护人民警察执法权威。规范警务辅助人员管理, 等等。
据悉,全面深化公安改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。
警察是阶级社会统治阶级实现专政的重要工具之一,是国家机器的组成部分,是国家意志的执行者。警察与国家共存亡,只要国家存在,统治阶级需要完成其组织管理形式,就必定有警察这种维护统治阶级统治的暴力工具。
警 察的设置及其警察行为是按照统治阶级他的意志和利益,依靠国家作为其后盾而实现的。列宁曾指出:“常备军和警察是国家权力的重要工具。(《列宁全集》第 25卷377页)警察的主要任务就是同危害国家安全、同危害社会秩序的敌对势力和犯罪分子作斗争。警察是依靠暴力维护国家安全和社会秩序,警察的武装性 质,实质上就是警察暴力作用的体现。所以。警察与军队共同构成保卫国家安全和维护社会秩序的两大力量。
警察的作用就是警察的行为在保卫国家安全和维护社会秩序中的具体体现。警察的作用是由警察在国家中的法律地位和性质决定的,是掌握政权的统治阶级意志的忠实执行者和捍卫者。
警察是保障国家安全的暴力工具。国家赋予警察特殊的权力,警察依靠特殊的职权和强制力,对威胁国家政权,违背统治阶级意志的敌对势力和人员实施坚决的镇压和制裁。充分体现警察在国家政治生活中的专政职能。
警察是维护社会秩序重要力量。统治阶级在维护国家安定和社会秩序管理活动中,赋予了警察管理职权。通过警察的管理职能活动,维护正常的社会治安秩序、交通秩序等。体现出警察参与国家对社会管理的职能,保障国家安定和社会政治稳定。
预防、制止和惩治违法犯罪活动。严厉打击各种违法犯罪活动,是警察力量在社会管理活动中职能的具体体现,是国家维护社会安定,维护正常的工作秩序和生活秩序 的重要手段。警察针对具有社会危害性的违法、犯罪人员予以严厉打击和制裁,目的就是为创造一个良好的社会面貌及工作、生活环境,从而进一步巩固统治阶级的 统治地位。
香港警察工资薪酬不同于其他纪律部队和公务员的主要原因在于其职业特性,即警察职业超出其他职业的工作时数、轮班编排、随时待命、工作压力、风险和辛劳等因素。香港特区政府认为,警察的这些职业特性是其他公务员不具备的,应当体现在工资待遇中。
香港警察属于香港六支纪律部队之一(其他五支纪律部队分别为入境处、惩教署、海关、消防处、保安处),是香港公务员队伍的重要组成部分。由于职业特殊性,香港警察实行不同于其他纪律部队和公务员的工资制度,警察的工资薪酬高于其他纪律部队、其他公务员。
一是警察工资级别多。级别越多,晋升工资的空间越大,薪酬也越高。香港普通公务员的工资共分为49个级别,最低级别的工资额为7674元/月(2005年统 计数字,下同),最高级别的工资额为83l50元/月。
香港警察的工资共分为59个级别,最低级别的工资额为l3823元/月,最高级别的工资额为 181050元/月。相比较,警察的工资晋升空间远高于其他公务员。
二是同职级的警察工资标准高于其他纪律部队和公务员。比如,以警员级警察与同等条件的其他公务员相比,持有香港中学会考五科E级学历的警员,入警工资标准为l4670元,具有同等学历及相同职级的一般纪律人员(如海关关员),其入职工资标准为13325元,具有同等学历及相同职级的一般公务员,其入职工资标准为8675元。
相比较,新入职的警员的入职工资标准比其他纪律部队新入职人员高10.1%,比一般公务员新入职人员高69.1%。
警察根据《香港警察通例》和所在岗位,享受以下津贴补贴:1、逾时工作津贴。逾时工作后,一般通过补休给予补偿,只有在补休难以实现时,才发放逾时工作津贴。2、上班候命工作津贴。3、潜水津贴。特警队潜水人员可享受潜水津贴。4、领犬津贴。5、水警津贴。6、特警队津贴。7、偏远警署当值津贴。8、侦缉任务津贴。9、驾驶津贴。
根据《警察通例》,警察在医疗、休假、伤亡补助、子女教育、住房等方面享受优待。
一是免费医疗。香港警察及其家属在患病、工伤后,可以在政府或医院管理局指定的医疗机构享受规定范围内的医疗待遇。享受免费医疗的家属,是指警务人员的配偶、年龄在19岁以下的未婚子女,或年龄在21岁以下还在接受全日制教育的子女。
二是病假和休假。1.病假。警察患病后,工龄4年以上的可以享受最高达l82天的全薪病假及l82天半薪病假;工龄4年以下的,可以享受91天的全薪病假及 91天的半薪病假。各警务人员在4年内还可享受182天的全薪假。高级警务人员可享受年假,旅费可同时提供给他们的配偶和子女。
三是伤亡补偿。警察因工作原因负伤后,可获得经济补偿。补偿额根据月薪和发生工伤时的年龄计发。警察因工作原因死亡后,可获得殓葬补助金和死亡补助金。同时,可根据服务年限、最高月薪,获得一笔死亡恩恤金。
四是子女教育。香港警察的子女上学后,可获得教育津贴。一名警员最多可申请4名子女(18岁以下)的教育津贴。香港警队还设有专项基金,专门为普通警员子女提供助学金。
五是住房优待。已婚警员可享受政府提供的宿舍。警察宿舍委员会定期召开会议,根据情况分配宿舍。由于住房紧张,一般一名警员一般要在服务满7至8年后才能分到一套宿舍,并须从薪金中扣除7.5%的租金。