黄石市政府出台的《黄石市城市养犬管理办法》已于2019年1月1日起正式施行。
随着社会的进步，狗的传统功能似乎正在消失，更多的是以“宠物”身份出现在我们的生活中。提到狗，每个人都有自己的观点和看法，有人喜欢有人厌恶，我们在这里并不想对狗及人们对狗的态度作评价，但有一点认知是大家的共识，那就是不能把自己的喜好与想法强加给别人，人们在惊呼“狗患凶猛”的同时，其实就是呼唤大家要文明养狗。
据世界卫生组织统计，中国流浪狗数量已超过4000万只，动物在城市里如果没有严格的管理，它们会是名副其实的“危险分子”。中国每年卖出的人用狂犬疫苗都在1000万-1500万人份，销量居世界第一，是全球数据的80%，也就是说全球80%狂犬疫苗都被中国人打了。
文明养狗倡议书
广大市民朋友们：
随着生活水平的日益提高，我市养犬户也正逐步增多。犬是人类忠实的朋友，养犬给人们带来了精神慰藉和家庭温馨，但一些养犬不文明行为，带来了噪音、伤人、污染环境等诸多社会问题。
犬只的行为折射的是养犬人的文明意识和文明行为，反映了市民的文明素质和城市文明程度。为打造优美和谐有序的人居环境，让我们的生活更温馨，环境更美好，东楚晚报全媒体向广大市民朋友们发出倡议，即日起，让我们自觉自律依法养犬、文明养犬，共创文明城市，共建美好家园。
一、文明养犬。严格遵守公共场所携犬禁入的规定，不带犬只（导盲犬等工作犬除外）乘坐公交车等公共交通工具。携犬只乘坐电梯，应当尽量避开乘坐电梯的高峰时间。加强犬只训练，培养出门随行保持安静的好习惯，防止乱吠叫等扰民现象发生。
二、安全养犬。不饲养大型犬、烈性犬，犬只外出，要使用束犬链（绳）牵领，主动避让行人和车辆，避免犬只接近儿童、老人、孕妇等特殊群体。
三、健康养犬。严格按照犬只防疫规定，及时到防疫部门为犬只进行免疫检查、注射疫苗，领取免疫证和免疫牌。如发生犬只不慎咬伤他人的情况，要积极对伤者实施救治、采取免疫措施。病犬生病求医期间，不得随意外出遛犬，以免互相传染。
四、卫生养犬。携犬出户，不要放任犬只践踏生活小区、休闲场所等区域的草地花圃。要尽力避免犬只在公园、休闲场所、道路及绿化带等地随地排泄，要准备好清理犬粪的工具，及时妥善处理犬只在户外排出的粪便，保持环境卫生。
即日起，本报面向社会征集文明养狗好的办法和点子，又或者您发现身边有不文明养狗的事例，可拍下图片，拨打热线电话6537777。希望广大市民积极响应，踊跃加入到文明养犬队伍中来。
遛狗牵绳最好不要超出1米
狗狗牵引绳该如何使用？出门遛狗时如何牵狗绳？陌生人该如何与狗狗接触？
宠物店吕女士表示，
遛狗牵绳最好不要超出1米。
“狗狗乱跑时，只要拉紧绳子，狗狗会停下来，只要狗狗不动，扣子就会自动松下来，不会对狗狗造成伤害。在遛狗时，绳子最好不要超出1米，超过1米的话，狗狗就容易失控。”吕女士告诉记者。
当孩子们想接触一只陌生狗狗时，吕女士提醒，千万不要立即用手去摸它的头。居民首先应该很温柔地正面面对狗狗，然后在狗狗安静的情况下，轻轻地伸手去给狗狗闻一下，待狗狗熟悉这个气味后再去抚摸它。
“有些女孩子或小孩子看到一只可爱的狗狗，可能会发出"好可爱啊"的尖叫声。”吕女士说，这也是不建议的，因为狗狗对于尖叫声是很敏感的，它会以为你想和它玩，表现得特别兴奋，还可能会往人身上扑。
吕女士认为，宠物狗的那根绳子很重要，文明养狗关键在人，只要管好了狗链和嘴套，危险就会小很多。
实施扣分政策便于管理
陈莉是一位爱狗人士，她从小跟着父母一起养狗，对小狗有着深厚的感情。
“我养过苏牧、吉娃娃、泰迪，还有拉布拉多犬，家里专门有个房间给小狗住，小狗对我不仅仅意味着宠物，更多的是我把它们当成了好朋友。”陈莉表示。
对于刚刚出台的养狗办法，陈莉有话想说。
“出台的办法或许只能对那些文明养狗人有用，对于那些不守规矩的人，可能还是拿他没办法，因为缺少必要的法律制约。”
陈莉认为，不妨探索养犬违法行为或者不文明行为的记分制度。市民出现随意遗弃犬只、不拴狗绳、外出不戴嘴套等行为，由主管部门进行记分。当分数累计到一定数量后，由公安机关对养犬者进行处罚，或者收回养犬登记证书、狗牌等，取消当事人的养犬资格，所养犬只由主管部门依法没收处理。
“就像驾照扣分一样，只要不文明养狗被举报，公安机关对狗主人进行批评教育并扣分，扣满一定分数就进行处罚并收回相关证书，不让狗主人携带宠物出门。”
全球养狗先进经验
在美国，从买一只狗的那一瞬间起，责任就开始了。在美国，不管什么狗都必须办证并套上狗链，主人遛狗时必须让狗远离其他行人。如果没有狗链，狗对别人的安全造成威胁，它们就有可能被猎杀；一旦咬伤了人，狗主人都要承担相关法律责任。
在日本，狗的主人携带爱宠出门必须携带塑料袋或卫生纸，以便随时清理宠物排泄物。日本实行动物“终生饲养”制。如果养狗人有不及时喂食喂水等虐待动物或遗弃动物的行为，则将被处以最高30万日元的罚款；如果被发现故意杀害、杀伤动物，要被判处1年有期徒刑或100万日元以下的罚款。
在芬兰，政府会出资修建专门的“遛狗公园”，每个“遛狗公园”门口的标牌上都写有如下醒目的遛狗守则：为防止传染病，不要将病狗带入公园；在园内可将狗放开自由活动，但要注意同其他狗和睦相处；禁止扔东西让狗去拾捡；晚10时至早7时，在园内遛狗不得扰民。
文明养犬要靠自觉
文明养犬，已经成了老生常谈的话题。可是，这个问题至今存在争议，不禁引人深思。
文明养犬很难吗？笔者认为，各种养犬限制条例的出台很重要，但文明养犬的前者“文明”也同等重要。从养犬人本身入手，改善不文明养犬行为，让“养犬是权利，但文明养犬是义务”这句话影响身边更多人加入“文明”的队伍，只有文明成为习惯，才是对犬类最真实爱护的体现。
文明养犬要靠自觉，也要靠监管，但重点都在人本身。加强文明养犬宣传教育，呼吁更多市民加入文明养犬监督中来，共同为创建全国文明城市、创造小区和谐的人文环境贡献自身力量。
文明养犬，要靠自觉，更要加强引导、监督与执法。只有把人的作用发挥到位了，狗狗才能真正成为人见人爱的萌宠。
