今年是全面深化改革的关键之年。省长王国生在政府工作报告中提出，要认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的重大决策部署，发挥好经济体制改革的牵引作用，处理好政府与市场关系，推进各项改革措施落到实处。
昨日，省“两会”召开新闻发布会，省委政研室、省改革办副主任郑军，省编办副主任饶志国，武汉市委常委、常务副市长贾耀斌，襄阳市委常委、常务副市长王兆民，宜昌市委常委、常务副市长宋文豹等分别结合各自单位实际工作，就“全面深化改革”介绍了相关思路举措、经验成效及下一步打算。省编办副主任饶志国透露，我省今年二季度将启动不动产登记。
深化改革
“改革效益上要让群众说了算”
十八届三中全会提出全面深化改革，我省目前进展如何？“敢于‘动奶酪、动筋骨’，一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革，强势推进。”郑军介绍，我省坚决落实中央全面深化改革领导小组的各项改革部署，坚持“三维纲要”，狠抓改革落实，270项年度改革任务基本完成，跨年度改革项目顺利推进，改革实现良好开局。
在经济体制改革多点突破。把深化行政审批制度改革作为当头炮，取消下放89项省级行政审批权。深化投资体制改革，构建投资项目省级网上联合审批平台，学习借鉴上海自贸区经验，开展负面清单管理模式试点。深化工商登记注册制度改革，推出“先照后证”等系列改革措施。
社会事业领域改革民生为要，推动改革成果更广泛惠及人民群众。启动教育信息化国家试点，均衡教育资源等系列改革举措。大力推动医药卫生体制改革，着力破除“以药补医”。
生态文明体制改革积极试点，全面启动生态省建设。启动碳排放权交易，成交量和成交额居全国第一。此外，社会治理体制改革标本兼治，有效促进社会公平正义。党的建设制度改革统筹谋划，形成一系列管用有效的制度成果。党的纪律检查体制改革立行立改，出台一批硬招实招。
郑军说，全面深化改革助推了我省结构调整，激发了市场活力，促进了民生改善，“分享改革新成果成为我省新常态”他还透露，深化改革将把群众关心的问题放在改革重中之重，改革效益上要让群众说了算。
权力清单
12个地方已公布权力清单
湖北把行政审批制度改革作为全面深化改革的重要内容，“我们已经确定全省市级行政审批事项263项，县级行政审批事项226项。”饶志国介绍。湖北出台了《湖北省行政审批目录管理办法》，严格实行行政审批“准入制”，未列入目录范围的一律不得审批，并在省政府门户网将现保留实施的省级行政审批事项向社会公开。
目前湖北17个市州和直管市，16家已完成权力清理，12个地方已公布清单，65个县市区编制完成权力清单，45家已对外公布。今年中央即将出台的关于推进权力清单制度的指导性文件精神，饶志国说，湖北将结合中央精神部署新一轮行政权力清理调整，重新划分权力类别，更加准确编制权力清单。今年上半年将编制完成省直单位权力清单和责任清单，并选取2-3个市、县编制市县两级通用权力清单和责任清单，下半年市县两级全面开展权力清单和责任清单编制工作。他还透露，今年将继续简政放权减少行政审批事项、积极探索事中事后监管办法等。
当前，涉及行政审批前置的中介服务项目不公开、效率不高、收费不规范等问题，是企业和群众反映较为强烈的问题，也是行政审批制度改革一块难啃的“骨头”。
“要做到中介机构与行政机关和事业单位彻底脱钩，斩断中介机构的权力依附。”饶志国说，今年我省将深入推进市场中介领域专项治理，建立中介服务管理信息平台和中介机构信用档案，严格依法加强对中介机构监管。
不动产登记
今年年底基本健全不动产登记配套制度
底，《不动产登记暂行条例》正式公布并将于今年3月1日开始施行。国务院提出，由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。
随后国土资源部发布《国土资源部关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》，还明确给出了时间表，推进统一登记制度的实施过渡。
记者了解到，湖北已正式建立不动产登记联席会议制度，湖北省编办已正式批复，在省国土资源厅成立不动产登记局。外界把不动产登记作为反腐利器，何时开展不动产登记也备受关注。
饶志国在接受采访时透露，我省今年二季度将启动不动产登记并平稳有序推进，年底基本健全配套制度。不动产登记工作先从省级开始，逐步向市、县推开。
饶志国说，目前正在抓紧完成各级职责整合，建立基础性制度，为启动不动产登记做准备。
