扶贫帮扶重在精准
十九大报告在总结五年工作时指出，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。这是一份沉甸甸的成绩单。
十九大代表、市委常委、滨海新区区委书记张玉卓介绍说，滨海新区对口援青、援甘工作中，坚持精准发力、持续加力、凝心聚力，努力为全市开展东西部扶贫协作和对口支援工作贡献滨海力量。在对口支援青海黄南州方面，从2011年至今，已累计拨付援青资金2.64亿元，在原有新区与黄南州、四个功能区与州辖四县合作交流的基础上，拓展了部门、街镇、社团组织三个层面的结对联姻，累计援建项目128项，建成黄南热工文化广场、黄南州人民医院等重点项目。特别是聚焦产业发展，帮助黄南企业拓展市场，培育出“?度”高端水产业领军品牌。新区慈善协会设立的“黄南州鸿志班”，在全州资助50名家庭特困生完成学业。在对口支援甘肃省甘南州合作市和天水市张家川县方面，加大支援合作市力度，突出精准，今年计划支持1000万元，打造5个生态文明小康村；保税区与天水市张家川县签订扶贫协作框架协议。
“在，民丰全县19个扶贫开发工作重点村的2100余户、近7000人就实现稳定脱贫。”十九大代表、市政府秘书长、宝坻区委书记孟庆松说，宝坻区全力做好对口支援新疆和田地区民丰县的工作，认真打好援疆“组合拳”。我们依托当地特色农产品优势，建成1.2万亩有机硒红枣基地，设施农业大棚422座，安置400名贫困人员就业。在聚焦智力援疆方面，为民丰培训未就业大中专毕业生、教育卫生系统骨干力量和基层干部600余人。同时，通过建立宝坻籍企业与民丰困难家庭认亲帮扶机制，开展两地企业、镇村“结对子”，有效促进了民族团结融合。
“坚持帮扶组织到位，帮扶资金到位，帮扶效果到位。”十九大代表、西青区委书记李清说，西青区全力做好对口援助新疆和田于田县、河北承德平泉县、甘肃天水麦积区的帮扶任务和帮扶困难村工作。成立对口支援工作领导小组，搭建区级、部门、街镇三个层级帮扶体系，打牢“基础桩”；2017年，受援地区共确定30个项目，帮扶资金3834万元全部到位，打牢“支撑桩”；8个项目完成基本建设，1个项目年底可兑现分红，其他项目有序推进，打牢“平衡桩”。牢固树立“抓经济薄弱村也是抓发展”理念，对全区倒排出的19个困难村，逐步健全帮扶信息和帮扶对象动态管理机制。作为天津老城区之一，红桥区在实施民生领域工作中探索出一条“精准帮扶”的新路，切实改善了困难群众的生活条件。十九大代表、红桥区委书记曲孝丽说，“我们启动了‘一对一精准帮扶’行动，实施‘六个精准’，重点开展‘问需帮困十个百户’专项行动，根据困难群众的不同需求提供有针对性的帮扶，切实解决困难群众生活难题。”同时，建立精准帮扶系统指挥平台，通过整合每户困难群体实际情况和各项帮扶政策信息，形成各部门互相借力的帮扶模式，补齐救助短板，消除救助盲点，为困难群众提供生活救助帮扶、就医服务帮扶等10项服务内容。截至今年9月份，红桥区已为近3900户困难群众发放临时救助金共计780余万元，为近1.2万户低保低收入家庭累计发放救助金1.27亿元。
“协调推动津南企业在张三营镇一期投资1700万元成立河北硕盈食品有限公司，给予100万元引导扶持资金，8月份投产运营以来，已生产番茄酱1600吨，实现产值800万元，利税120万元。通过落实流转土地、科学种植、产业化生产、配套供应和完善销售渠道，真正做到了农户、合作社、企业相结合的经营模式。预计到年末，可使400余人实现脱贫。”十九大代表、津南区委书记赵仲华说，津南区积极对接河北省隆化县，充分发挥两地特色优势，注重政府推动和市场化运作，找准合作切入点，全力推进帮扶隆化工作有序进行。
十九大代表、蓟州区委书记于立军说，蓟州区坚决落实精准扶贫的部署要求，精准推动对口援甘、对内帮扶。精准对接，先后4次赴甘真情对接支援事宜，支持援建资金600万元。精准指导，选派3名优秀干部赴甘挂职，一线指导开展扶贫工作，蓟州红香酥梨引种成功。精准施策，聚焦基础设施建设、致富产业规划、人才交流、招工务工精准发力，首批97名援建县人员已来津务工。精准帮扶，坚持政府主导、部门联动、干部包户、社会参与、民政托底，全面推进蓟州“帮扶攻坚行动”，截至目前帮助低收入户发展产业项目64个，落实惠农政策68项。
一份承诺：携手奔小康
十九大报告中提出，坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党作出的庄严承诺，也是全国人民的共同愿望。
“从人才、资金、产业等方面，升级加力对口支援工作，与舟曲和会宁形成开发式协作关系，共同落实精准扶贫要求。”十九大代表、和平区委书记李绍洪说，要坚持一体谋划，多层全覆盖，有限物资财力支持和无限科技教育人才力量相结合。到2020年，保持扶贫资金每年10%的增长。通过培养致富带头人、打造专业合作社等方式，带动群众发展特色产业、实现脱贫致富。通过“支”与“育”的方式，培养各类专业技术人才。完善劳务协作精准对接机制，每年拿出公益岗位优先选录贫困地区人员。强化结对帮扶体系建设，形成政府、社会、企业和个人共同参与的帮扶格局。
“庄浪地区迎来苹果丰收季，我们正筹备举办平凉金果（天津）博览会，做好当地产业展示和农副产品展销。”十九大代表、河西区委书记贾凤山说，河西区承担对甘肃省庄浪县和卓尼县的对口帮扶任务。下一步，将着力在“准、精、细、实”上下功夫。要进一步加大资金投入力度，计划到2020年分别累计向两县提供2000万元的专项资金；积极协调天津甘肃商会及合作银行，共同设立扶贫基金，初期规模1亿元；稳步推进光伏发电扶贫产业建设，对两县各筛选出的集中连片500户深度贫困户，提供资金支持；继续开展科技、教育、卫生等各类专项培训，加大干部交流力度。
十九大代表、南开区委书记姚来英介绍说，南开区在对口帮扶甘肃省庆阳市环县和甘南州夏河县中，“坚持有限无限相结合”，动员协调社会组织和企业参与其中，加快当地脱贫奔小康的前进步伐。我们还将紧密结合两县发展现状，帮助优化、合理化产业结构，推广电商产业进县城，加强两地旅游业对接合作，把南开区的科技、产业等优势与当地发展特点结合起来，将扶贫专项资金用在刀刃上，落实精准扶贫要求，推动当地打赢脱贫攻坚战。
“要认真落实携手奔小康的要求，强化‘一家人、一码事、一块干’的意识，持续深化与河北围场县、甘肃静宁县、西藏江达县等地区的结对帮扶，共同打赢脱贫攻坚战。”十九大代表、武清区委书记王小宁说，武清区计划投入1.5亿元，抓紧抓实产业对接、就业创业、生态保护、干部培训、人才援助等五个方面40项重点工作，确保完成市委、市政府交给的任务。要重点加强产业发展对口帮扶，发挥市场机制作用和产业资源优势，协助帮扶地区分别在武清设立农副产品销售中心，鼓励区内企业通过农产品深加工和原材料采购等方式加强合作。要进一步深化地区间经贸、文化、旅游等多方面的往来和合作，不断提升交流、交往、交融水平。
十九大代表、东丽区委书记尚斌义说，用“背靠同一燕山脉，同饮一湾滦河水”来形容津冀血脉关系再合适不过。在京津冀协同发展大背景下，东丽区与河北省承德县结对帮扶，自然是分内之事、义不容辞。他表示，我们要按照精准扶贫、精准脱贫要求，将政府引导与市场运作有机结合，围绕当地优势产业，积极引入社会资本，引导企业参与，进一步推动资金、人才、技术帮扶向搭建市场平台、促进科技创新、深化产业合作方向转化，坚决打赢脱贫攻坚战。
