山西最新人口数量
人口长期均衡发展，是我省政治、经济等全面发展的根本。近日，山西省发展和改革委员会公布了《山西省“十三五”人口发展规划》，按照规划，到2020年全省总人口控制在3800万左右，人口素质全面提升，人口分布趋于合理，健全养老保障和服务体系，积极应对人口老龄化。
五年目标预期寿命提高1岁
按照规划，2020年全省总人口控制在3800万左右，人口出生率稳定在14左右，人口自然增长率控制在8以下，育龄妇女总和生育率保持在1.8左右。同时，全省居民平均预期寿命比“十二五”期末提高1岁;妇女儿童健康水平继续提高，教育普及水平进一步提高，学前教育毛入园率达到90%，高中阶段教育毛入学率达到95%，高等教育毛入学率达到45%。
人口结构动态优化。2020年，全省少儿人口比重开始回升，人口年龄结构趋于优化。全省出生人口性别比继续降低，重点地区出生人口性别比明显下降，人口数量、素质、结构和迁移的叠加优势增强。
人口分布形成8个规模城市
按照山西省新型城镇化发展总体战略和主体功能区战略布局，制定与“一核一圈三群”城镇化总体布局相适应的人口分布、流动导向政策，促进产业集聚区域内人口集聚态势的形成。在太原都市圈和晋北、晋南、晋东南三大城镇群等重点开发区域实施积极的人口迁入政策，推动形成太原、大同等8个50万人以上人口规模(主城区)的城市。引导人口自愿、平稳、有序转移，向中心城市和县城、重点镇集聚，规划的大县城人口要达到10万至20万人。
实施差别化落户政策，有序放开太原、大同落户限制，全面放开建制镇和中小城市(包括朔州、忻州、吕梁、晋中、阳泉、临汾、运城、长治、晋城9个市的所辖城镇，以及太原、大同所辖县级市，县人民政府驻地镇和其他建制镇)落户限制。有序推进农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率，为我省经济转型升级提供市场空间。
养老机构达到1500家以上
底，我省60岁及以上老年人口比重已达14.45%，65岁及以上老年人口比重达9.1%。据初步测算，2020年65岁及以上老年人口将有可能攀升到11%左右，年均增长接近0.4个百分点。老年人口基数大、增长快并逐渐呈现高龄化、空巢化趋势。
《规划》提出，“十三五”期间，山西将全面建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的城乡养老服务体系，到“十三五”期末，全省养老机构要达到1500家以上，其中民办和公办民营养老机构占比达到70%以上;全省机构养老床位达到19.5万张，每千名老年人拥有床位达到35张;养老服务覆盖全部城市社区和60%以上的农村社区。
未来将健全完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待和社会参与等政策。全面实施城乡养老保险制度，探索建立老年长期护理保险制度，提高养老保障水平，完善养老和医疗保险制度。统筹医疗卫生与养老服务资源布局，公立医院资源丰富地区可积极稳妥将部分公立医院转为康复、老年护理等接续性医疗机构。加强养老服务产业的服务标准、行业规范和管理制度建设。
建立“大人口”信息数据库平台
“十三五”期间，山西将充分利用和发挥各部门优势，加大科技成果运用力度，发挥人口大数据作用，建立权威共享的人口基础信息数据库和人口动态监测体系，全面准确掌握人口规模、人口结构、人口分布等情况，实现户籍管理、婚姻、人口健康、教育、房产、信用、社会保障等信息共享。到2020年在全省建立起以公民身份号码为唯一标识，依法评估、记录和查询人口相关信息的制度平台。建立覆盖全省的人口多维辅助决策系统，及时发布人口预测、预警信息。
山西最新人口政策
在今年的山西“两会”上，该省政协常委、省卫生和计划生育委员会副主任梅志强的四个提案和一个大会发言都是有关于人口政策和计划生育工作的。梅志强表示，只有宽松的人口政策才能推动结构调整。国家陆续放开了单独二孩政策，但是这是远远不够的，建议在“十三五”全面放开二孩政策。 梅志强指出，“人口论”与“人手论”自古以来就一直困扰着人们。只有正确面对“人口”与“人手”的关系，即人口负担与人口资源的问题，社会才能稳步向前发展。当前总和生育率的国际标准是2.1，只有达到2.1的标准，人口才能达到更替水平。但是我国现在老龄化现象严重，在未来三十年内必然会有一个死亡率高峰的出现，只有每对夫妇生育2.3个孩子，才有可能达到国际平衡水平。
“呼吁为了中华民族的兴旺发达，为了我们和我们子孙后代的幸福，应尽早重视人口的结构调整，从政策和机制上让我们的子女生育两个孩子，而且一定要生下两个孩子。”梅志强认为，生育调节受到社会、经济、文化、生物等因素的影响，控制人口数量手段多，较容易，调整人口结构手段单一，很难。调整人口结构比控制人口数量用的时间更长，付的代价更大。
为此，他建议同时实施全面放开二孩生育、城市农村应采取相同的生育政策、制定并出台有利于年轻人生育二孩的政策。
全面放开二孩时机已经成熟
广东：建议“奖一、放二、禁三”
原广东省计生委主任张枫则建议，“十三五”期间全面放开二孩，采取“奖一、放二、禁三”的政策。“奖一”，即对只生一个小孩的夫妻给予重奖，保证老有所养;“放二”即放开二孩，可在“十二五”期间农村放开“单独二孩”，“十三五”期间所有夫妇均可生两个小孩;“禁三”则是立法禁止生育第三个小孩，违者进行重罚。
河南：人口大省应为国家探路
据河南媒体报道，在今年的河南“两会”上，该省人大代表董广安提交了关于“河南推进全国全面放开二孩生育”的建议，建议逐步放开二孩政策，在允许双独家庭生二孩的基础上，先推行夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，然后逐步实施奖励一胎、允许二孩、杜绝三胎的生育政策。
