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盘锦经济排名及人均GDP数据分析

2023-07-16 19:24:53 文/高考志愿库

2018年1月7日在盘锦市第八届人民代表大会第一次会议上

市长 郝春荣

各位代表: 

现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 

一、过去四年工作回顾 

市七届人大一次会议以来的四年,是盘锦发展进程中极不平凡的四年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们认真学习贯彻*,坚持发展第一要务不动摇,坚持稳中求进工作总基调,适应把握引领经济发展新常态,持之以恒贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,抢抓中央新一轮振兴东北老工业基地战略机遇,迎难而上,开拓进取,“十二五”圆满收官,“十三五”顺利实施,全市经济平稳健康发展、社会事业全面进步、群众生活明显改善,盘锦开启了建设国际化中等发达城市的新征程。 

综合实力和竞争力显著增强。坚持把稳增长作为首要任务,切实转变发展方式,推动科学发展,经济运行稳中有进、稳中向好。2013年以来,各项主要经济指标实现总量壮大和位次前移。2017年,预计全市地区生产总值完成1075亿元,固定资产投资完成603亿元、在全省位次由第五位升至第三位,一般公共预算收入完成118.9亿元、由第五位升至第四位,规模以上工业增加值完成398亿元、由第六位升至第三位,社会消费品零售总额完成393亿元、位次前移两位,城乡居民人均可支配收入分别以3.66万元、1.59万元稳居全省第三和第二位。辽河油田稳产千万吨,华锦集团等中央企业在改革创新发展中扭亏为盈、做优做强;北燃公司、兴隆集团等一批民营骨干企业不断成长壮大,年均新注册市场主体2万户,各种所有制经济、大中小微企业竞相发展,成为稳增长的压舱石。兵器集团精细化工及原料工程顺利奠基,实施宝来石化等10亿元以上重大项目52个,世界500强、行业100强企业达到10户,累计开工建设亿元以上项目768个、竣工512个。在国务院第三次大督查中,盘锦成为全省唯一受到通报表扬的地级市。省政府绩效考核成绩始终名列前茅,盘锦成为东北地区最具发展潜力的城市之一。 

结构调整取得重要进展。“三去一降一补”全面落实,关停小化工、小炼油等不达标企业347家,房地产库存去化周期保持在合理区间,提升非信贷融资比例促进了企业杠杆率有效降低,落实“营改增”、取消部分行政事业性收费、直购电交易等政策为企业减负近10亿元,共争取到99.7亿元国家专项建设基金、104.8亿元企业债券、408.3亿元补助资金,推出18个重点领域标准化改革并取得实质性进展。制定实施《中国制造2025盘锦行动纲要》,工业主导产业向高端化、集群化方向发展,世界级石化及精细化工产业基地建设实现新突破,国内领先的能源装备制造产业基地建设取得新进展。高质量完成服务业供给侧结构性改革三年行动计划,明厨亮灶和集贸市场、商网门脸等改造提升工程实现传统服务业重塑再造,临港粮食物流加工、快递物流、电子商务等现代服务业蓬勃兴起;红海滩廊道通过国家5A级景区质量评定,“红海滩+”旅游品牌叫响全国,特色乡村游备受青睐,全域旅游发展态势初步形成。设施农业、认养农业比重逐年提升,市级以上农业产业化龙头企业发展到70家,盘锦大米品牌价值跃居全国第二位,河蟹出口创汇位列全国地级市之首,粮食生产连续十四年大丰收。国家重点实验室、院士工作站、产业技术研究院的组建和引进实现重大突破,中蓝电子等一批高新技术和小巨人企业迅速崛起,我市高新区以省级考评第一的成绩向国家级高新区迈进。 

全面深化改革实现重点突破。累计推出100余项改革举措,取消和下放市本级行政职权1131项。市级权力全面赋予县区、经济区,推行容缺审批、企业承诺、全程代办审批模式及“二十六证合一、一照一码”改革使审批时限压缩了近三分之二,“双随机、一公开”监管全面推行,营商环境综合整治行动成效明显,国家工商总局在盘锦设立商标受理窗口,我市在全省首获县区外商投资企业登记管理权限。夯实“1+8”改革促进基层治理体系完善和治理能力提升,市县镇村四级政务服务网全面构建形成。精简机构编制、事业单位转企改制使财政供养人员只减不增。“1+6+2”国有集团公司组建运营,“四资联动”改革向纵深推进,农垦改革试点全面铺开,央企“三供一业”分离移交完成阶段性任务。市商业银行获批更名为盘锦银行,设立产业创业投资引导基金、信贷风险补偿基金、应急转贷资金积极改善投融资环境。集中推出财政零基预算、强化公共资源交易管理、“五险统一”征缴、个体零散税源征管等开源节流举措。建成全国一流的智慧城市管理运营中心,实现政务服务和社会治理资源信息的高效集成联动,在全国率先实现社会治理全域网格化数字化。 

沿海开发开放迈出新步伐。扩大全域全面对外开放,实际利用外资累计完成11亿美元,连续四年位居全省前列;进出口总额累计完成61.9亿美元,年均增长34.7%。辽东湾新区港产城联动发展实现新跨越,主要经济指标位居国家级开发区中上游,成为国家循环化改造重点支持园区。一批现代石化骨干企业集聚发展,中储粮等一批国内顶尖粮食物流加工企业相继入驻。盘锦港累计建成21个5万吨级以上泊位,港口通过能力提高到6000万吨;疏港铁路、沈盘铁路和疏港高速、沈西工业大道连接线竣工通车,以港口的集疏运体系快速形成;成功获批国家一类口岸,保税物流中心封关运行,开辟集装箱班轮航线13条,挂牌内陆干港6个,盘锦成为东北及蒙东地区“一带一路”战略三条国际通道的重要节点。新区复制落地49项自贸区改革试点政策,在全省率先建立企业投资项目承诺制,实现市以下行政事业“零收费”。市民服务中心、六大文化场馆、八大创业孵化基地以及学校、幼儿园等公共服务设施相继竣工,城市功能进一步完善,树立起现代化港口城市新形象。 

城乡一体化发展呈现新面貌。全域城市化迈出坚实步伐,城镇化率高于全省平均水平5个百分点。全面开展美丽乡村建设,305个行政村全部建成美丽乡村并持续提档升级,我市成为全省唯一的全域美丽乡村建设试点市。黑色路面全覆盖,农村燃气户户通,9万多农户用上清洁能源取暖,垃圾分类全面推开,城乡一体的大环卫体系投入运营,105个小型污水处理设施基本建成,村村拥有标准化卫生室、连锁超市,涌现出一批特色旅游村、精品民宿村,赵圈河镇、胡家镇跻身国家级特色小镇。大洼撤县设区,城市总体规划获得国务院批复,“多规合一”平台启动运行。公路铁路主干路网、城乡主次干道全面完善,实施东外环、中新线、林丰路大桥等50项重点工程,形成了“四铁四高”、“一环七纵六横”的大交通格局。大力开展国际化城市交通提升行动,打造形成国际化交通样板路。全域客运公交一体化改造扎实推进,国家“十三五”首批公交都市示范市创建工作启动实施。完成双台子河闸除险加固工程,新建和改造城市排水泵站15座、排水管网153公里,盘锦连续三年获得省“大禹杯”。大伙房水库输水工程让城乡居民喝上了优质放心水。大力度实施强弱电入地及绿化园艺化、景观亮化、楼体美化工程,新建改扩建城市公园8座,植树造林1730万株,城市绿地覆盖率达到38.3%。我市城乡面貌日新月异。 

人民群众提前过上了小康生活。践行以人民为中心的发展思想取得实效,全市财政支出的75%用于民生改善。城镇新增就业人数年均超过2万人,城镇登记失业率保持全省最低。开展以辽河口三年攻坚为重点的精准扶贫脱贫,贫困人口保持动态为零。覆盖全民的社保体系基本建立,城乡基本养老保险制度实现全覆盖,医疗工伤生育保险实现市级统筹,城乡低保救助标准分别提高23%和26%。在全省率先基本完成城市棚户区和农垦职工危旧房改造任务,弃管楼宇整治让20余万居民从中受益。教育质量稳步提升,3个县区通过国家义务教育发展基本均衡验收,大连理工大学盘锦校区在内涵式发展中凸显了人才和创新支撑优势。制定实施《“健康盘锦2030”行动纲要》,建成四大远程会诊中心和四级联动的医疗卫生服务体系,城乡居民医疗保险实行按疾病分组支付,率先实现新农合报销村级即时结算。城乡社区养老服务设施覆盖率全省最高,盘锦成为中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点市。强化食品药品安全监管,学校幼儿园食堂实行食材统一配送,盘锦连续8年食品药品安全零事故。高水平举办三届“红马”赛,盘锦健儿在世界、洲际和国家级体育比赛中共获得11枚金牌。充分挖掘整理辽河口地域文化,镇村两级综合文化中心全面建成,国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过中期检查。国防动员、边海防、人防工作不断加强,五次蝉联全国双拥模范城。 

生态文明建设跃上新台阶。制定实施《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》,大洼区成为全省唯一的国家首批生态文明建设示范区。加大湿地保护和修复力度,实现退养还滩2.3万亩、退耕还湿1万亩,保护区内退出油田生产设施524处,芦苇湿地补水面积达到52万亩,辽河口湿地位列中国十大最美湿地之首。综合开展能源结构调整、重点企业提标改造、小锅炉和黄标车淘汰等工作,空气质量综合指数全省第三。全面建立“河(湖)长制”,主要河流水质持续改善,螃蟹沟(六零河)改造工程使我市成为全省率先完成黑臭水体整治的城市。全面完成禁养区内畜禽养殖企业关闭搬迁任务,规模养殖场废弃物处理达到无害化标准。完成永久基本农田划定任务,耕地保护工作始终处于全省领先地位。倡导绿色低碳生产生活方式,公共机构节能考核连续三年位居全省前列。中央环保督察、国家海洋专项督察期间,我市信访案件全省最少,湿地修复和农村环境治理得到中央环保督察组的高度肯定。盘锦的天更蓝、水更清、空气更清新,正以更加坚实的步伐走向生态文明*。 

政府治理能力得到全面提升。坚持科学、依法、民主行政,充分发挥了保持经济稳定增长、优化公共服务、保障公平竞争等职能作用。坚持市政府党组向市委请示报告工作制度,坚决贯彻落实市委重大决策部署。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督,市人大代表建议450件、市政协提案903件全部办复,满意率均达100%。建立重大决策合法性审查制度,起草并提请市人大常委会审议通过地方性法规2部。积极听取和采纳民主党派、工商联和无党派人士的意见,全面为工会、共青团、妇联等群团组织开展工作创造条件。健全立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,相继侦破中央领导批示的特大骗取贷款、公安部督办的特大跨省制贩毒等要案,我市成为最有安全感的城市之一。常态化开展安全稳定工作调度评估,连续10年被省政府评为安全生产先进市,连续多年信访工作综合考核全省第一,连续两届捧得国家综治最高奖项“长安杯”。“六五”普法圆满完成并荣获全国法治宣传教育先进市,“七五”普法顺利实施。行政监察不断加强,审计监督实现全覆盖,深入开展行政执法、项目招投标、工程建设以及损害群众利益等领域专项整治,一批违法违纪案件得到查处。严格落实中央八项规定精神,大力整治“四风”问题,完成行政机关公务用车改革,“三公”经费实现四连降。 

民族宗教、外事侨务、海关、边检、检验检疫、海事、气象地震、统计档案、邮政通信、红十字会、残联、地方志等各项工作都取得了新成绩。对口援助工作取得积极成果。 

各位代表,四年攻坚克难,四年接力奋斗,我们积极争取在各个领域站上国家平台、在各个方面抢占发展先机,在激烈的竞争中赢得了优势和主动,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们举全市之力推进“多城联创”,盘锦荣膺全国文明城市,获批国家卫生城市、国家园林城市,蝉联全国社会治安综合治理优秀市,共争取到26个国字号试点(示范)。这一系列殊荣成为盘锦的一张张亮丽名片,必将对我市经济社会发展产生重大而深远的影响。 

与此同时,我们也清醒地认识到,当前我市在发展中还存在一些问题。结构性矛盾仍较突出,民营经济发展不充分,现代服务业发展水平不高,经济外向依存度仍然较低,镇域经济实力不强,村级集体经济薄弱;体制机制需要进一步完善,创新不足,人才短缺,软环境建设还需进一步加大力度;个别干部懒政怠政、推诿扯皮,不作为、滥作为的行为时有发生。对此,我们要采取更加有力的措施,认真加以解决。 

各位代表,过去四年的成绩来之不易。面对世界经济复苏乏力、我国经济发展新旧动能转换的大环境,在全省经济艰难筑底企稳、下行压力持续加大的背景下,全市人民戮力同心、砥砺奋进,创造了改革开放和国际化现代化建设的辉煌业绩。在此,我代表市政府,向奋战在各条战线上的人大代表、政协委员、广大干部,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻盘部队、武警官兵,向辽河油田、华锦集团、辽河石化等驻盘中省直单位,向离退休老同志以及所有关心、支持和参与盘锦建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢! 

回顾四年的光辉历程,用市委七届七次全会提出的“四个坚持”来审视衡量政府工作,关键在于我们始终牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以*同志的*保持高度一致,确保*国务院、省委省政府和市委的各项决策部署不折不扣落到实处。关键在于我们始终坚持发展第一要务,坚定不移贯彻落实新发展理念,持之以恒推进实施“四个着力”“三个推进”的全链条部署,确保各项工作始终走在全省乃至全国前列。关键在于我们始终坚持用国际化视野谋划发展、站上国家平台推动建设,加快实施《国际化中等发达城市战略规划纲要》,做到一张蓝图绘到底。关键在于我们始终聚焦“多城联创”加强和改进全方位各领域工作,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态、党建等各项事业协调发展、全面进步。关键在于我们始终坚持在发展中保障和改善民生,每年集中推出一批惠民举措,全市人民获得感、幸福感、安全感、自豪感显著提升。关键在于我们始终聚焦履行“一岗双责”推进干部作风转变,形成项目化、日历化抓落实的一整套工作模式和推进体系,引导党员干部谋实招、办实事、求实效,创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。 

盘锦人均GDP增速排名,盘锦GDP经济全国排名

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