一、实行援企稳岗
1.实施失业保险费返还。
对不裁员或少裁员的参保企业（含裁员率在4.5%以内的旅游服务业企业），可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，其中深度贫困县返还标准可提高到60%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。
(责任单位:市人社局、市财政局)
2.减轻企业负担。
对承租国有资产类经营用房的企业和入驻创业就业孵化基地的企业，免收1年房租。对租用其他经营用房的企业，鼓励业主（房东）减免租金，具体由双方协商确定。（责任单位：各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
3.扶持企业发展。
对企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员，达到现有在职职工总数25%且签订一年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。
(责任单位:市人社局、市财政局)
二、强化财税扶持
4.延期缴纳税款。
对受疫情影响办理申报困难的企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。
(责任单位:市税务局)
5.减免企业税费。
因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，由企业申请，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。
(责任单位:市税务局)
6.优化退税服务。
对生产销售用于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的药品、医疗器械企业，在落实增值税留抵退税过程中予以政策支持。对符合条件的相关药品、试剂、疫苗研发机构，及时、足额为其办理采购国产设备退税。
(责任单位:市税务局)
7.延期缴纳土地出让金。
在土地出让过程中，受疫情影响导致企业资金困难、无法按期完成土地出让金缴纳的，经市县政府批准后企业可延期缴纳，最长不超过
6个月。新出让的地块市县适当降低保证金比例，不低于出让底价的20%；土地出让成交后用地单位应在1个月内缴纳出让价款50%的首付款，余款可在一年内缴清，并按照出让合同约定支付利息。
（责任单位：市自然资源和规划局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
8.扶持中小企业创业平台。
对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、孵化器、创业基地、服务平台等各类载体，在技术创新、产品研发等方面优先给予政策支持。
（责任单位：市科技局、市工信局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
三、加大金融支持
9.降低中小企业融资成本。
市财政安排1000万元产业引导资金注入市国投集团，专项用于支持降低受疫情影响暂时困难的中小企业贷款担保费率。市国投集团2020年新增担保业务，担保费率一律按照1.5%比例收取担保费用。市国投集团2020年对中小企业担保额度确保不低于2019年同期额度。
(责任单位:市财政局、市国投集团、市工信局)
10.积极予以续贷和展期。
对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，各银行机构积极给予展期和续贷。特别是对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的行业企业，如旅游、住宿、餐饮、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、批发零售等，不随意抽贷、断贷和压贷。
(责任单位:人民银行承德支行、承德银保监局、市地方金融监管局、各银行机构)
11.降低贷款利率。
鼓励各银行机构通过提高企业首贷率、压降成本费率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，加大对企业的支持力度，推动2020年企业贷款综合融资成本较2019年降低0.5个百分点。承德银行要积极发挥地方银行示范作用，对受疫情影响的新增小微零售客户，在正常利率基础上降低1个百分点以上；对于受疫情影响，符合国家产业政策，发展有前景的新增企业客户，在正常贷款利率基础上降低0.8个百分点以上；对于生产抗击疫情产品的新增企业客户，在LPR
利率（基准利率）基础上，下浮0.5个百分点。
（责任单位：市地方金融监管局、各银行机构、承德银行）
12.开辟金融服务绿色通道。
对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业，疫情期间在市各银行机构的小微贷款发生逾期的，可提供相应证明材料，延后还款不视为违约，不计入不良征信记录。各银行机构进一步简化业务流程，授信业务执行线上审查和审批，开辟绿色快速通道。通过手机银行、微信银行、网上银行等线上服务渠道，为客户提供24小时不间断金融服务，办理转账汇款、账户查询、投资理财、生活缴费等金融业务。
(责任单位:人民银行承德支行、承德银保监局、市地方金融监管局、各银行机构)
四、优化政务服务
13.推行“不见面审批”。
依托“河北政务服务网”、“满意承德”等政务服务平台，推行“不见面审批”、“不见面服务”，实行企业注册登记、税务、养老保险、医疗保险等政务服务事项和企业职工培训、人员招聘等惠企服务线上办理。
（责任单位：市行政审批局、市人社局、市税务局、市医保局，各县市区政府、承德高新区管委会）
14.提高政务服务效能。
开通行政审批“绿色通道”，实行特事特办，提高行政审批效率，对具备生产条件的企业，审批权限在市级以下的，实行生产、检测、办证“三同时”。推行并联审批、容缺受理、告知承诺，审批机关可在企业具备项目规划、土地、环保等手续，并提交企业承诺书的前提下，容缺办理施工许可手续。
（责任单位：市行政审批局、市住建局，各县市区政府、
承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会）
15.建立企业应对疫情复工复产帮扶机制。
通过市企业发展服务中心热线、微信公众号等服务平台，及时协调解决企业复工复产遇到的困难和问题。对制约重大事项或新上投资的重点项目按期推进的、县市区政府或市直部门不能协调解决的问题及时上报市政府，市政府开通绿色报告通道，第一时间专题研究解决。
(责任单位:市行政审批局、市工信局，各县市区政府、承德高新区管委会、御道口牧场管理区管委会)
本措施自发布之日起执行，政策执行期限至2020年12月31日，其中阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长至2021年4月30日。
