一年来，区环保局在区委、区政府的正确领导下，围绕党建促工作，深入实施党风廉政建设和作风建设的各项规定，以改革创新精神为引领，以改进工作作风为重点，紧紧围绕群众关心的环境保护突出问题，全面加强和改进党的建设，着力提高基层党组的执行力，提升党员工作服务水平。经过不断努力，全局形成了常规工作不掉队，重点工作有创新，亮点工作有特色，整体工作上台阶的工作格局，为提升我区区域环境质量提供了有利的思想保证。现根据区委、区纪委要求，将我局党组履行主体责任情况报告如下：
一、认真抓好责任制的到位
局党组高度重视党风廉政建设工作，按照党风廉政建设责任制的要求，认真落实“谁主管、谁负责”的“一岗双责”要求，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设良好格局。成立了廉政建设责任制工作领导小组，明确局长、党组书记为落实党风廉政建设第一责任人。
全年局党组先后召开了8次专题会议，传达、学习三级纪委全会精神，分解、部署、督查年度党风廉政建设工作任务进展落实情况，将落实党风廉政建设工作与环保中心工作一同研究、部署、考核。组织分管领导与分管科室负责人分层级签订党风廉政建设目标管理责任书，强化干部廉洁自律意识，做到责任上肩、措施到位。利用半年工作总结和考核目标完成情况检查等时机，及时纠正党风廉政建设和作风建设工作开展过程中存在的问题，提出改进的方法和措施，确保了责任制工作有力开展。
二、持续推进作风建设的落实
(一)严格执行禁令，狠抓廉政建设
一是深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、宁波市“20条举措”、“正风肃纪”十项规定以及我区《贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》，坚决反对了“四风”问题。进一步修订了《事业单位中级及以上职称聘任实施意见》、《公务接待工作规定》等10多项管理制度，规范了内部管理工作。严肃工作纪律，规范日常工作，全局干部严格遵守考勤、请销假、值班等一系列制度，并与年终考核挂钩，工作时间不从事与工作无关的事务。严格“三公”经费预算管理，推行“三公”经费月报和公开制度，实现“三公”经费支出明显下降。
二是积极响应中纪委“会员卡专项清退”要求，认真做好局系统内“会员卡清退”工作。同时，转发《关于镇海区骆驼街道等单位元旦春节期间违反中央“八项规定”和省、市委“六个严禁”要求有关情况的通报》，为各位敲响警钟，要求引以为戒。今年来，未发现局办事人员有“吃、拿、卡、要”的现象，未收到对局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面问题的反映投诉;未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为。全局领导干部严格遵守公务车辆管理和使用的有关规定，未发现违规公车私用或非公务接待进出酒店娱乐场所等违反车辆管理规定的行为。
(二)改进工作作风，密切联系群众
一是有效规范权力运行。进一步完善干部交流轮岗制度，对重要岗位的领导干部实行定期交流轮岗，激发干部队伍活力的同时，也防范长期在一个岗位工作增加的廉政风险。完善议事和决策程序，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作，坚持集体研究，集体决策，听取各方意见，充分发扬民主，杜绝“一言堂”。
二是加大政务公开力度。在党务、政务、事务、“三公”经费开支、干部使用、人事招聘等方面，加大公开力度，推行全过程公开，重点突出对群众关注的热点、焦点问题和容易产生不公平、不公正环节方面的公开，努力以高度透明的环保部门形象面对广大人民群众，接受群众的监督。在政府网站、官方网站、新闻媒体公开社会关心的排污收费标准、企业排污费缴纳情况、建设项目审批情况、监测服务性收费标准以及行政处罚等信息。落实便民服务措施，对环评审批、竣工验收的办理程序进行优化，简化办事程序，提高办事效率和服务质量。
三是深入推进“阳光工程”建设。结合日常环保审批和执法工作，建立健全“阳光工程”责任分解具体实施细则，明确责任单位和责任人，切实加强“阳光工程”建设的组织领导和管理监督，大力推进“阳光执法”，以提高执法监管水平和办案质量为着力点，通过建设行政处罚电子系统，进一步推进规范行政处罚自由裁量权工作，真正以公开促公正、以透明保廉明，确保权力规范行使，切实把“阳光工程”建设推到新的高度。重视反腐倡廉网络舆情工作，开通官方微博，传播政府环保相关政策，勇于接受社会各界监督，让所有权利在阳光下运行，确保环保各项工作的公开透明、规范科学。
三、不断深化廉政教育的开展
(一)开展党风党纪教育。深入开展法纪教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育，积极推进反腐倡廉建设，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。年初，结合党组、党支部工作计划,安排党风廉政建设学习内容。在学习中，坚持班子成员和党员领导学在先，带动全局干部的学习和提高学习效果。一年来，开展了12次专题学习，各党小组、各科室分别组织开展廉政教育专题学习，上交党建调研文章3篇，重点调研课题3篇。
(二)开展廉洁自律专题教育。组织学习《廉政准则》及其他党内重要制度法规，积极参与“微型党课”、“廉政短信征集”等活动，并组织观看警示教育专题片、邀请专家讲课、召开学习座谈会等形式，切实提升党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。
(三)开展警示教育活动。组织参观区检察院的预防职务犯罪警示教育基地，增强党员干部遵纪守法、公正廉洁自律意识。组织中层党员领导干部参加法院庭审警示教育活动，接受现场教育，牢筑廉政防线。深入开展“三思三创”主题教育实践活动，引导党员干部坚定理想信念，不断提高拒腐防变的自觉性。同时，利用大会小会机会，经常提醒同志们干净干事，不参加影响公正执法的活动，自觉抵制商业贿赂，做到警钟长鸣。
四、进一步突出廉政建设的重点
一是把加强党风廉政建设和改进机关作风、提高办事效率、规范执法行为有机结合，严格控制新增污染源。一年来,区环保局完成建设项目环评审批398项，否决不符合土地、产业政策、规划和环境保护要求的建设项目110个，“三同时”验收202家，无越权、降级审批现象。
二是重点加强解决群众关心的环保重点问题，严厉查处企业违法排污行为，保障人民群众的合法利益。依托环保夜巡队，在我区范围内的敏感异味点和重点企业进行24小时全天候不间断的定点式巡查，及时排查环境隐患问题。据统计，今年以来，共出动执法人员1542人次，检查各类敏感异味点4185个，发现敏感异味问题168个，处理夜间重要信访投诉132个，检查企业3477家，处理问题企业46家。针对区域内异味、河道污染、废水偷排、污泥倾倒等重大环境问题，做到“四个第一”，即第一时间受理投诉，第一时间赶赴现场、第一时间发现问题、第一时间妥善处置。通过环境信访问题的有效处置，促进监管“后督察、回头看”机制的落实。
三是围绕生态创建工作，先后在我区召开了全省“四边三化”现场会议，全市农村环境综合整治工作现场会议;6个县、市区参观了我区电镀行业整治项目;开发区顺利通过国家生态工业示范园区创建技术核查和现场验收，成为全省通过验收的首家开发区。立案查处环境违法企业105家，处罚款405万元，排污费实际到帐4729.9万元。按国家新标准(AQI)，全年空气质量优良率为81.5%，居全市前列。
今年以来，科技局党组严格执行中央和省委、市委关于宣传党风廉政建设责任制的规定，认真落实“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，坚持亲自抓、负总责、抓落实。
一、重视反腐倡廉教育，切实履行领导责任
我们坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，自学参加市委、市政府召开的有关党风廉政建设工作会议，认真领会会议精神和要求，充分利用党组会、班子成员会、中心学习小组组织局党员干部和二级单位负责人学习党的十八大以来会议精神，中央、省、市纪委全会、*系列讲话精神，认真落实上级廉政建设要求，对党风廉政建设重要工作亲自部署、过问，重点环节亲自协调，今年一是修订完善《党风廉政学习教育制度》、机关财务、人事、下乡、车辆管理等制度12个，用制度管人、管事。二是党组成员上党课，3月13日我带头作了《学同志照镜子、正衣冠、洗洗尘、治治病的讲话》体会，紧紧围绕反对“四风”、坚持问题导向，引导党员干部学习弘扬焦实裕禄精神，对照“三严三实”要求，深入查提问题，向班子成员提建议和意见，共收集整理为48条意见和建议。其他二名党组成员也分别上了党课。还请了分管科技工作的副市长来局讲了《坚持清平、无私奉献、勇攀高峰》的党课。三是重大事项亲自过问督办。如“六个门面购买户”是上访老户，成了老大难题，历经几年，五任分管科技市长、二任分管城建设市长，由于种种原因一直未办成。这次局给市政府写了专题报告，责成党组成员、副局长胡祥华同志亲自督办，现在工作已基本做好，两证正在办理之中，化解了多年的矛盾。四是重大事情集体研究决策，项目申报、科技奖励、人事安排，财务管理等大事一律集体研究通过后实施，无一项出问题，受到群众好评。
二、强化组织推动，把党风廉政建设责任制落到实处
一是认真总结20xx年科技局党风廉政建设工作情况，分析存在的问题，研究改进措施，提出改进方法，弘扬有关的做法和经验。
二是认真落实科技局20xx年反腐倡廉建设和作风建设重点任务及组织领导与分工，督促相关科室对任务和责任进行分解细化，责任到人。3月27日党组负责人分别与办公室、科技计划管理科、高新技术科签订《党风廉政建设责任状》，一季度一检查，半年小结，年终评比。
三是通过组织推动和教育使党员干部增强法律观念，切实改进工作作风，规范公务行为，根据精神状态，自觉地遵守各项规章制度，不违纪、不越线。正确处理好“公”与“私”、“当官与为民”、“改革创新”与“廉洁从政”、“党纪、明纪与守纪”四个关系，切实践行好干部的“五条标准”。
二、加强教育监管，自觉执行廉政各项规定
一是定期开展建设学习，每周四下午是机关学习日，每次学习必讲廉政、提要求、守法纪。准确把握当前形势，敬畏纪律、法律红线，在每个党员干部的思想上筑牢反腐倡廉的防线。二是开展深入细致地交心谈心活动。班子成员之间必谈，班子成员分管的每名干部必谈，谈话要求做记录，对干部党员反映的问题、建议要归档，在班子生活上要反馈，并做出回应。对个别职工在小节上经常给于提醒，确保机关纪律、机关运行。三是教育干部不仅要管好自己，还要管好家属、子女和身边的人，不越纪律和制度的红线。
四、保持清正廉洁，弘扬奋发向上的正气
一是班子成员带头承诺：认真执行中央“八项规定”、省委6条意见、市“24条办法”等相关规定，认真遵守《党章》和《廉洁从政的若干准则》，做到8个方面禁止，52个不准。
二是自觉参加民主生活会。没有特殊的党迥，每次班子成员都要过好生活会这一关，认真总结自己的工作、生活、廉政情况，分析问题，找准切入点，认真整改，并接受群众评议。
三是每个成员都参加责任制检查考核，11月自查有无违犯规定现象，有无违纪的行为。12月组织纪检和相关负责人进行交接检查，一是查落实中央“八项规定”情况，从会风、会纪、机关管理、公车私用、接待客人、津补帖发放、婚丧嫁娶、打牌带彩等十五个方面进行督查;二是查“担当”促“作为”上，对照全年的任务分解，一一落实到室、到责任人，完不成任务的要重罚，结合责任制，扣发全年的效能奖。到目前为止，还未发现班子成员及科技局干职工有明显的违纪违法行为。
总结回顾全年的工作，虽然我们在党风廉政建设和反腐败上取得了一定成绩，但与市委、政府的要求还有一定差距，与企业和群众的期望有一定差距。主要表现是个别干部对落实“八项规定”精神、反对“四风”方面还存在模糊认识，自觉性不够。反腐倡廉教育的形式比较单一，教育的力度还应进一步加大;攻坚克的勇气和精神还需进一步加强。
