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明确思路 突出重点 高质量地召开专题民主生活会 我区先进性教育活动转入分析评议阶段以来,严格按照中央和省市委的部署和要求,在深入理论学习、广泛征求意见、深刻进行党性分析的基础上,高质量地召开了专题民主生活会,取得了一定成效。我们的主要做法是:
一、严格“四个步骤”,扎实完成前期准备工作
为做好准备工作,区委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好专题组织(民主)生活会前各项准备工作的通知》,明确要求各党工委在教育活动中坚持时间要服从质量,凡准备工作不充分、条件不成熟的,一律不得急于召开专题民主生活会。各党工委围绕通知精神,严格按照以下“四个步骤”开展活动:
第一步,深化学习“立标准”。
各党(工)委紧密结合党员的思想和工作实际,制定学习计划,对《全区第一批先进性教育活动“分析评议”阶段工作安排》中规定的重点学习篇目组织进行了满学时的学习,使得广大党员学习态度再端正、思想认识再提高、工作思路再拓宽,进一步完善保持党员先进性的标准,为民主生活会奠定了的思想基础。
第二步,征求意见“照镜子”。
区四套班子领导带头召开xxx个座谈会,共征求意见和建议xxx条,梳理归类为xxx大类xxx条。各基层党(工)委分别召开由基层部门领导、人大代表、政协委员及社会各界人士参加的座谈会,广泛征求意见。全区共发放了征求意见表6000余份,征求到2858条意见和建议。同时,深入家庭走访退休党员、特困群众300多人次,虚心听取他们的意见,为党员反思问题、正确剖析自己创造了良好的条件;
第三步,开展谈心“亮思想”。
全区各级党组织本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”的原则,广泛开展多层次的谈心活动。区委主要领导和7个党委主要负责人交心谈心,党员之间、党员与群众之间也开展“面对面”、“一对一”的谈心活动。截止4月20日全区已经开展谈心活动xxx人次,收集到xxx条意见和建议,为专题民主生活会的召开创造了和谐的环境。
第四步,党性分析“找根源”。
各基层党组织认真组织党员对照保持共产党员先进性的基本要求和本部门、本单位保持党员先进性的具体要求,结合征求到的意见,认真撰写党性分析材料,找准自身存在问题。为保证党性分析材料的质量,各级组织的负责同志严把材料审核关,全区四成以上党员的党性分析材料经层层审阅后退回并数易其稿,夯实了民主分析评议的基础。
二、严肃认真,高质量地开好专题民主生活会
专题民主生活会是分析评议阶段的重要环节,是确保分析评议取得实效的关键所在。我区各级党组织在召开专题民主生活会过程中,采取有效措施,确保了专题民主生活会高质量地开展。
(一)精心组织,加强领导。
一是认真召开会议,做好发动工作。市里召开先进性教育活动推进会之后,我区于4月20日上午召开了,由第一批参学7个党(工)委书记和区委先进性教育活动领导小组办公室成员参加的分析评议阶段工作推进会。二是及时下发文件,做好指导工作。区委先进性教育活动领导小组及时下发了《关于开好党组织专题(民主)生活会的通知》,要求各级党组织严格按照有关文件精神,认真审阅党性分析材料;明确了专题民主生活会的审批程序,要求各级党组织于召开专题民主生活会前3天向上级党组织和先进性教育活动办公室递交有关召开专题民主生活会的请示,并就请示内容作出具体规定;对召开专题民主生活会的原则、人员、程序等具体细节问题以及会后的总结通报工作进行面上的安排。三是制定详细措施,做好督导工作。除各基层党委自身加强对基层党组织民主生活会的领导和指导外,区委先进性教育活动办公室和区委督导组也切实加强了对全区专题民生活会的领导和指导。各党委(党组)和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会,区委先进性教育活动办公室都派员进行参加,共深入20个基层党委、党组、支部,累计46人次。区委督导组对各党委(党组)和区委常委、党员副区长联系点部门的专题民主生活会的召开时间作出了统一协调安排,保证了区委常委、党员副区长和办公室派出人员能够全程参加。各督导组还认真全面掌握所联系的民主生活会的召开情况,及时向区委先进性教育活动办公室反馈、沟通,指导各级党组织开好民主生活会,指导领导班子及成员制定好整改措施,确保了民主生活会不出偏差,不走过场。
(二)抓住重点,深入剖析。
专题民主生活会要坚持正面教育与从严治党相结合,自我教育与互相帮助相结合。深刻剖析,找准问题是确保民主生活会的重点所在,我们始终以“三个剖析”贯穿始终,切实取得了实效。
一是领导干部带头“剖析”。党员领导干部都能以双重身份,认真参加所在支部和班子的专题民主生活会,带头亮出自己的缺点和问题,虚心接受别人的意见。在区委常委会专题民主生活会上,区委书记xxx率先剖析了自己在理论学习、坚持科学发展观、自我要求等方面的不足,副书记、区长xxx针对自己存在的抓经济工作投入精力不足、缺乏改革创新精神、工作作风不够扎实等问题提出了自我批评。区政协xxx*以双重身份参加了机关支部“民主生活会”,他从5个方面查找了不足,并作了深刻的剖析。区人大常务副主任xxx亮思想不怕“丑”,挖根源不怕“痛”,受到支部同志好评。区四套班子领导积极开展批评与自我批评,为全区广大党员带了个好头。xxx党委主要领导与全系统160多名职工谈心,征求意见,并以普通党员身份参加机关支部专题民主生活会,再次虚心听取意见,深刻剖析自己,做到率先垂范。
二是党员自身深刻“剖析”。在各级党组织的专题民主生活会上,无论是领导干部,还是普通党员,都能够认真按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体要求,敢于摆出自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题,从世界观、人生观、价值观上作出自我剖析,克服了以往在自我批评时存在的“谈现象多,谈实质少”、“谈成绩多,谈问题少”、“找工作差距多,找思想差距少”的问题。针对自身存的问题,每一名党员都能深入地进行思考,提出今后的整改方向。
三是同志之间帮助“剖析”。“旁观者清,当局者迷”。党员之间的相互批评很大程度上覆盖了仅仅依靠自我批评遗留的盲区。各级党组织围绕相互批评,认真做了两个方面工作:首先能够勇于、善于对别人提出批评。为避免“自我批评谈情况,相互批评谈希望”的现象发生,各级党组织在专题民主生活会上明确要求只谈问题,不谈成绩。绝大部分党员都能够坚持“惩前毖后,治病救人”的方针,从团结的愿望出发,本着对同志对事业高度负责的态度,客观实际地提出批评建议,做到知无不言,言无不尽;其次能够正确对待别人的批评。对于别人的批评建议,能够本着“言者无罪,闻者足戒”、“有则改之,无则加勉”的原则,虚心地加以接受。
(三)有的放矢,突破难点。
我区第一批参学各党(工)委针对各自的不同特点和实际困难,有的放矢,重点突破,确保了专题民主生活会的质量。解决好下属支部分散、人员轮岗问题。xxxx党委下属15个支部,分布在全区各乡镇、街道,地理位置太过分散。党员不但要按时完成先进性教育活动,还要按要求轮岗到位,确保一方平安。针对这一情况,班子成员除了在分局党委民主生活会上逐个进行党性分析外,还对下属各支部的民主生活会的召开时间进行协调安排,确保党委班子成员能够参加各自联系支部的民主生活会,确保各派出所既能召开好民主生活会,又能保证公安各项工作的完成。解决好个体户党员不易集中问题。xxx党总支针对个体户党员时间金贵、人员分散的实际情况,把专题民主生活会放到xx市场召开,保证了xx市场支部和xx市场支部全体党员(均为个体户)全部参加到位。解决好新领导对新岗位工作不熟悉问题。xxx总支针对竞争上岗的一批中层干部对所管工作较为陌生的问题,利用专题民主生活会,对他们提出了意见和建议,要求他们能够准确的认识自己,尽快进入角色,通过先进性教育活动,在新的工作岗位上进一步展示自己的才华,增强为人民服务的实效性。
(四)认真总结,综合分析。
专题民主生活会结束之后,各支部迅速召开支委会,根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行综合分析。对党员领导干部,从坚持科学发展观和正确的政绩观,树立正确的权利观、地位观、利益观等方面进行评价。实事求是、客观公正地对每一个党员提出评议意见,并为每名党员认真填写包括主要成绩、主要问题或不足、主要整改方向等三个方面内容在内的评议意见。目前,这项工作已基本完成,并将于节后将书面的初步评议意见与评议对象见面。
对于下一阶段工作,我们将着力做好以下四个方面:
一是加大工作力度,做好既定环节。对于分析评议阶段未做的两个环节的工作,要做到“两个坚持”:坚持反馈支部评议意见要“实”。对于每个党员的评议,党支部要向党员本人进行反馈,同时必须实事求是的指出每个党员存在的问题和今后努力的方向;坚持通报批评要“真”。采取一定方式,在一定范围,向党员、群众通报情况,通报评议的结果必须真实。
二是制定整改措施,巩固评议成效。对于分析评议阶段工作中存在的不足之处,结合专题民主生活会后的提出的评议意见,制定有效措施,切实加以整改,确保教育活动的实效。
三是建立长效机制,深化理论学习。本着加强理论学习贯彻先进性教育活动始终的原则,建立更有效的长效学习机制,有针对性地选取学习内容,制定学习计划,继续深入地抓好学习,切实打牢坚实的思想基础。
四是完善督查制度,推进活动开展。重点抓好现有制度的落实。同时,进一步完善教育、批评、通报和责任追究制度。对薄弱环节和工作滞后的单位,进一步加大督查力度、指导力度,确保分析评议阶段的工作成效。
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根据县委群教办关于召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会相关文件要求,在充分准备的基础上,经县委督导组及群教办审核同意,青龙乡党委于2014年8月18日上午召开了领导班子专题民主生活会。县委第四督导组副组长胥思明同志莅会监督指导会议,乡领导班子全体成员参加会议并进行了自我剖析。在县委的有力指导下,经过与会领导的监督指导和领导班子各成员的共同努力,这次专题民主生活会开得很成功。为了及时反馈情况,做好整改工作,现将有关情况通报如下:
一、会前准备情况
乡党委对召开领导班子专题民主生活会高度重视。为了开好这次民主生活会,一班人带头组织学习,带头征求意见,带头撰写对照检查材料,在会前做了扎实细致的准备工作:
一是进一步深化了学习,提高了思想认识。乡委召开中心组学习会议,组织班子成员进一步学习党章、*一系列重要讲话、王东明书记重要讲话以及县委有关文件精神,进一步明确了召开这次民主生活会的目的、意义和具体要求,明确了开展批评与自我批评应把握的党性原则,为开好民主生活会做好了充分准备。
二是广泛征求了意见,找准了突出问题。乡党委严格按照县委的统一部署和要求,从学习阶段开始,乡党委就着手召开各种座谈会、深入基层调研,采取个别谈心(互相谈、上下谈、内外谈、面对面谈、背靠背谈)、设意见箱、发征发放征求意见表、等多种形式,广泛听取和征求对党委工作和党委班子成员的意见建议。先后组织各层次人员召开座谈会13次,发放征求意见表250份,上门征求意见48人(次),共收集意见建议213条,其中领导班子意见建议21条,班子成员意见建议192条。经过梳理分类,分析归纳,领导班子存在19条“四风”方面问题,班子成员共存在60条“四风”方面问题。
三是广泛开展了谈心活动,沟通了思想。谈心范围突出广泛性,做到“四个必谈”:党委主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管工作领域主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。注意做到“三个结合”,即把谈心谈话与回复群众来信来访结合起来,把谈心谈话与整改突出问题结合起来,把谈心谈话与执行党风廉政建设结合起来,使得谈心谈话的效果真正落到实处。根据谈话对象的不同,把谈话分为激励谈话、沟通谈话、反馈谈话、提醒谈话、诫勉谈话等类型,有力地提高了谈心谈话的实际效果。
四是认真撰写了对照检查材料,深刻剖析了思想根源。首先,领导班子及其成员根据民主生活会的主题文件精神、对照征求到的意见和建议,以及督导组所指出的问题,其次,我对班子成员的对照检查材料进行认真审阅,从总体情况看,各成员撰写的对照检查材料,均找准了问题,分析了原因,明确了努力方向和整改措施,经反复修改,确保了对照检查材料的质量,为开好民主生活会打下良好的基础。
二、会议情况
根据县委群教办关于开好领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的有关要求,于8月18日召开了领导班子专题民主生活会。会议主要有四项议程,首先,党委书记杨聪代表领导班子作对照检查,班子成员围绕对照检查材料内容讨论发言。第二,党委书记和领导班子成员依次作个人对照检查发言。第三,每位同志对照检查发言后,其他班子成员对其开展批评。第四,督导组负责同志讲话并对专题民主生活会情况进行评价。
为确保会议质量,乡党委从总体上把握了三点:
一是突出了会议主题。对照《党章》及保持共产党员先进性的标准要求,着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、抓基层党建和党风廉政建设、求真务实、基层工作、“为官不为”、联系服务群众、廉洁自律等方面存在的问题,深入剖析思想根源,明确了努力方向。
二是实事求是开展批评与自我批评。这次民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式,剖析一个,评议一个。会上,班子成员能认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法,对在“四风”方面存在的突出问题和反映的意见建议,本着实事求是的态度,深入剖析自己存在的问题,并作了认真、诚恳的批评与自我批评,提出了下一步整改的措施,使自我批评真正达到高标准,严要求,不护短,不遮掩。同时,大家本着对党对同志对事业高度负责的精神,客观地、实事求是地提出了批评意见。大家都能敞开心扉,畅所欲言,讲实话,讲心里话,紧扣主题,一针见血,不避重就轻,不回避矛盾,把问题说透,根源讲透。这次专题民主生活会发扬了学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风,做到了剖析自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想深处不怕痛,会议气氛既和谐又融洽,是一次发扬民主、求真务实、坚定信心、团结奋进的会议。达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。
三是明确了努力方向。通过自我剖析,开展批评,大家都表示,对于会上查摆出的问题要诚恳接受,即知即改。在今后工作中,要进一步加强理论学习,坚持不懈地用马克思主义理论武装自己,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,坚定理想信念,加强党性修养,进一步增强加快发展的使命感和责任感;立足本职,开拓创新,认真履行岗位职责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,全力以赴抓落实,在工作实践中体现先进性;坚持“两个务必”,勤政廉政讲公正,永葆共产党员的政治本色,真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。
三、主要收获
这次民主生活会开得很成功,从会议形式到效果是近年来质量最高的一次民主生活会。从总体上讲,收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。可以说班子集体收获很大,各成员受益匪浅。主要收获表现在五个方面:
一是深入查找了思想上产生困惑的原因,进一步坚定了理想信念,增强了党性观念。大家认为,思想上产生困惑的原因主要是理论学习不够系统,对共产党执政规律、*规律和人类社会发展规律认识不深,解决这一问题的根本途径就在于深化理论学习,提高政治觉悟,落实科学发展观,加快发展步伐,坚定不移地走*。
二是深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距,进一步提高了政治觉悟。在评议中大家感到,对照党章,以党员标准来衡量,自己仍存在一定差距。对此,大家一致表示,要自觉增强政治上坚定性,无论什么时候、任何情况下都要增强政治意识、大局意识,坚定地同*保持高度一致,严格遵守党的政治纪律、组织纪律,自觉维护*的权威,维护班子整体形象。
三是深入查找了廉政建设上应当引起注意的问题,进一步增强了廉洁自律意识。大家认为,近几年来,乡党委能够带头贯彻执行中央和中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,进一步落实了党风廉政建设责任制,班子整体形象是好的,但也有一些教训需要认真汲取。要以这次教育实践活动为契机,经常注意检点自己,防微杜渐,严格按照党的纪律约束自己、规范行为,自觉地把自己置于党和人民的监督之下。
四是深入查找了作风上需要改进的方面,进一步增强了宗旨意识。在这次民主生活会上,班子成员紧密联系近年来的思想和工作实际,按照立党为公、执政为民的要求,认真查找了作风方面存在的突出问题。主要表现在:有的同志工作不够深入,有的同志督促抓落实不够,有的同志讲的多,下决心整改的少等等,所有这些都是宗旨意识弱化的表现。一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想,切实改进工作作风,经常深入基层、深入群众,努力把握好新时期群众工作的特点和规律,掌握指导工作的主动权,心系群众,真正把立党为公、执政为民落到实处。
总的来说,这次民主生活会质量比较高、反映比较好。可以说,既开展了批评,又增进了团结;既发扬了民主,又增进了共识;既锻炼了党性,又促进了工作;既感到心情舒畅,又解决了实际问题,对于今后进一步提高民主生活会质量,加强领导班子建设具有很重要的意义。对此,县委第四督导组副组长胥思明给予了充分肯定。胥思明同志做了重要讲话:他指出我乡领导班子专题民主生活会有几个特点:一是党委高度重视、会前准备充分;二是“四风”方面问题找的准确;三是剖析比较深刻;四是开展批评比较真诚;五是气氛比较和谐。胥思明同志还对我乡今后工作提出了几点要求:一是要建立开展批评的机制,把问题和矛盾消化在内部,促进班子团结;二是多拿出此项武器,开展好批评和自我批评;三是要认真抓好整改,为群众尽心尽力办好实事;四是要尽快把这项民主生活会的情况通报给全乡的干部职工,把此项成果转化为实实在在的指导工作;五是要开展好机关、各村支部的组织生活会。