环保局纪检监察工作总结
我局纪检监察工作是在党组的正确领导下，按照市委、市政府和市纪委、监察局的部署和要求，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动环保各项工作的发展。
一、主要工作情况
(一)加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。
2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。
3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。
4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。
5、认真执行省纪委、监察厅《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。
(二)注重教育，不断提高干部队伍整体素质
1、认真组织传达、学习党的十六大、中央纪委二次全会、国务院廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对十六大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了*同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。
2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习《厦门市党风廉政政策法规文件选编》和《厦门勤廉风采录》，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片《滴水见汪洋》、《绿色丰碑》，组织党员干部和入党积极分子到东山县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。
3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于《厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定》的通知(厦委办发[2002]022号)的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。
(三)开展评议，巩固行风建设成果
1、我局根据《厦门市2003年民主评议行风工作的意见》和《福建省环保系统2003年民主评议行风工作实施方案》的要求，结合工作实际，制定了《厦门市环境保护局2003年民主评议行风工作实施方案》，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。
2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署，确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政意识和职业道德水准，努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。
3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发《厦门市环境保护局征求意见表》2000份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的意见，群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%;同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成《厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表》，目前各单位正在积极做好整改工作。
4、紧扣环境保护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。
5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的《新闻招手停??行风热线》栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与环保部门直接对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。
(四)明察暗访，加大执法监察力度
1、结合2002年度环境保护行政执法监督检查，组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限;排污费征收是否公开、公正、公平、到位;行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当;环保投诉处理是否及时、群众是否满意;是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。
2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效，特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。
(五)源头防治，全面推行政务公开
1、根据国家总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》(环发[2003]24号)的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了《厦门市环境保护局政务公开工作实施办法》、《厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定》，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，并组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。
2、根据省委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)》和市委《关于贯彻落实省委〈关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定(试行)〉的实施意见》的要求，将此项工作列入我局2003年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。
3、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。
4、按照《厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定》(厦人[2001]004号)的要求，配合组织人事部门做好2003年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保专业对口、优化结构、人员素质。
(六)严格纪律，认真受理信访举报
1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。
2、针对信访、举报内容，按照《中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定》的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。
(七)完善机构，搞好队伍自身建设
局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建设工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证;积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素质。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够;二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段，还必须在实际工作上不断总结、提高;三是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率;四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。
三、20XX年工作基本思路
(一)领导干部廉洁自律工作
认真贯彻执行《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。
(二)查办违法违纪案件工作
加大查办案件的工作力度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。
(三)民主评议行风工作
做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作;继续做好“减负”工作，要把《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定》的精神落实到环境保护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。
(四)机关效能建设
围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评;认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等及时纠正和查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。
(五)落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)。
(六)执法监察工作
围绕环保中心工作开展执法监察，认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《关于进一步加强行政监察工作的意见》，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查;严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
(七)全面推行政务公开
进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。
教育纪检监察工作总结
20XX年，教育纪检监察工作在市纪委和教育工委的领导下，紧紧围绕全市教育中心工作，认真贯彻落实中纪委十八届四中全会和省、市纪委八届四次全会精神，按照党的群众路线教育实践活动的总体部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，立足优化教育环境，转变职能，凝神聚力，圆满完成了年内工作目标。
一、以群众路线教育实践活动为平台，强力助推党风廉政建设和反腐败工作
20XX年，在第二批党的群众路线教育实践活动中，教育纪工委认真履行监督责任，全力协助教育工委搞好党风廉政建设，以群众路线教育实践各项活动为平台，以坚定的态度、有力的举措，强力推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
(一)持续强力推进落实中央“八项规定”各项举措。3月，转发市纪委《关于加强监督执纪问责确保务实节俭过节的通知》;4月，转发《关于深入落实中央八项规定精神加强“五一”前后执纪监督的通知》;9月，转发了《关于“十一”假日期间对落实中央八项规定精神情况进行明察暗访的通知》。11月，将市委《关于严禁党员干部参与非法集资活动的通知》落实到每位机关党员干部，监督领导干部签订承诺书并报市纪委备案。7月份在市委党校举办的教育工委系统基层党组织书记教育实践活动专题培训班上,对落实中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》等内容进行专题培训，以案说法，警钟长鸣。
(二)始终强力保持反“四风”高压态势。为确保中央、省、市反对“四风”有关文件在教育系统同步落实，制定了《沧州市教育局正风肃纪治顽症专项行动实施方案》，在全市教育系统开展正风肃纪治顽症专项行动，全市教育干部对照十个方面的问题，进行自我检查，认真剖析和整改，以专项行动的实际成果促进教育干部的作风转变。一年来，教育纪工委监察室多次对机关和学校工作纪律情况进行明察暗访，对机关工作人员上下班出勤情况、工作日饮酒和公务用车情况进行检查，不定期对学校领导干部遵守“八项规定”和“四风”方面的问题进行暗访，通过监督检查保持反“四风”高压态势。
(三)全程督导教育实践活动顺利开展。在教育工委党的群众路线教育实践活动中,纪工委监察室承担着教育系统实践活动的督导任务。负责教育实践活动的推进、督导检查、情况汇总、落实部署事项以及与市纪委督导组的协调联系和沟通接洽等日常工作。教育纪工委监察室牵头,建立了14个活动督导组,负责对22所学校进行督导,全程参加并指导市直学校各项教育实践活动的开展。先后完成了市直学校重要会议和活动的推进、督导整治“四风”突出问题的整改等工作,并对民主生活会严格把关,监督指导市直学校教育实践活动有序推进。
(四)始终保持廉政教育的突出地位。一是将廉政教育学习列入群众路线教育的规定学习科目。随时跟进、制定并转发上级有关节日期间廉洁自律方面的系列文件，组织机关党员干部认真学习中纪委八届四次全会精神。组织市属高校参加20XX年度河北省教育系统党风廉政建设暨治理教育乱收费工作视频会议。二是将开展廉政教育活动列入群众路线教育活动的规定动作。组织全市教育系统200余名党员干部到市图书馆参观“邱县廉政漫画展”，征集市属学校廉政作品20余幅参加市纪委廉政作品展。三是用群众路线教育的典型事例激励纪检干部。对2013年度全市教育纪检监察9个先进集体、62名先进个人进行了表彰，激发了纪检监察干部履职尽责的工作热情。
(五)始终保证“三重一大”事项重要岗位得到全力监控。纪检组认真履行对同级党组的监督责任，教育局20XX年重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，局党组会议议定过程均由纪检组长参与监督。20XX年，市直学校提拔调整干部5人，推荐和考察都有纪检监察干部参与监督，没有发现选人、用人上的不正之风和腐败问题。
按照市委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施方案》要求，制定了中共沧州市委教育纪工委《贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划的实施方案》，将各项任务分解到相关科室、市直学校。对局机关廉政风险等级高、群众关心的热点工作，制定《立项监督工作实施方案》，进行立项监督。20XX年，确定“直属高校教师高级专业技术职务任职资格初审转报”、“家庭经济困难学生资助政策体系”2项立项监督事项，由监察室对每项工作环节进行协调监督。同时，对一些重点科室的单项重点工作进行日常监督。监督考试院完成了各级各类考试工作;监督装备中心、电教中心、武术科完成了初中升高中理化生实验和招投标、信息技术考试、体育测试工作;监督高师科完成了中小学教师资格面试工作。全方位的权力监控和监督，确保了教育局职能部门权力运行的公开、公平和公正。
二、以检查教育收费为切入点，切实加强教育行风建设
20XX年，教育纪工委加大教育收费检查力度，切实解决个别学校存在的违规收费问题，依纪依规处理责任人，使教育收费工作不断规范，确保教育行风的净化和好转。
(一)明确纪律，强化规范收费思维。为规范教学秩序，优化教育环境，监察室参与制定了《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的实施方案》、《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的处理办法》，明确了对教师各种违规违纪处分种类。随后出台了《沧州市教育局关于治理教育“四乱”工作的补充通知》，加强教育乱收费治理工作力度，做到发现一件，查处一件，绝不姑息迁就。
(二)加强检查，纠查违规收费行为。今年上半年，针对“四乱”问题，教育纪工委监察室加大了检查力度，先后2次进行大面积的检查活动。3月份，按照省教育厅部署，采取县域普查、县域互查、重点抽查等方式进行检查，普查到校，抽查从严，互查不走过场。全市县级以上检查组74个，抽查学校648所。吴桥、河间、市区5所学校违规问题被责令限期整改。5月份，按照教育实践活动安排，对全市21个县市和直属单位的“四乱”问题再一次进行联合检查，9个县(市、区)和3所直属学校的“四乱”问题被通报。
(三)突破难点,严查违规违纪案件。对“四乱”中严重违背教师职业道德的行为,加强了处理力度。根据群众来信来电来访提供的案件线索,对市区公办中小学教师从事有偿家教和公办中小学举办各类补习班问题,进行明察暗访,及时制止了违规行为。对华油一中、十五中学代课教师乱办班补课等违规违纪行为进行了查处。
为加强社会各界对教育违规违纪情况的监督和检查，10月,聘请300名人大代表、政协委员、学生家长、群众代表等社会各界人士作为教育行风监督员，不定期召开座谈会，随时反馈对我市教育工作的意见和建议。为积极主动回应社会关注，公布了沧州市教育局及各县(市、区)教育行风建设监督举报电话和电子邮箱，并要求严格落实举报电话和邮箱的监管责任，严肃查处有损教育行风形象的各类违法违纪行为。11月，上报9个重点岗位中层科室及14个市直学校做为窗口单位参加市纪委组织的评议活动。
三、以零容忍的态度加大案件查办力度，切实治理教育“四乱”行为
20XX年，为提高案件查办质量，教育局为监察室配备了两个谈话室、两台电脑、两个录音笔。为提高办案人员的业务素质，监察室全体人员学习了《纪检监察工作常用法律法规汇编》、《纪检监察业务简明教程》等业务知识，提高了依法依纪办案能力。为把案件查清查实，转变了查案方式，在查处案件时，根据不同业务问题和案件的难易程度，与相关科室或各县市教育局组成联合调查组进行调查。
(一)坚持有访必接，加大筛选力度。监察室的案件来源，首先主要来源于省厅纪检组和市纪委转办的案件。第二是通过新闻媒体、网站、学校校务公开栏、学生收费明白卡向社会公布了教育局举报电话和举报邮箱，广大群众通过电话和邮箱进行举报，而获得案件线索。除此之外，还通过信件举报、网络平台留言、热线咨询的形式，获得案件线索。20XX年接到群众来信来访来电及网络举报195件次，全部进行了回复，经过认真筛选，对152件举报线索进行了初核。
(二)坚持有案必查，加大处理力度。20XX年，根据举报线索，监察室经过认真筛选，对认为有可能存在问题的案件，首先进行初步核实，发现确实存在问题的，监察室立即进行立案调查。在立案查处过程中，我们排除各种干扰，顶住人情关、说情关，坚持按照程序办案。先后对市直某重点高中乱补课、某义务教育学校收取赞助费问题进行了查处。同时，我们还加大了处理和责任追究的力度，在处理华油一中补课乱收费问题上，顶住层层压力，坚持原则，给予相应责任人党政纪双重处分。20XX年，教育局监察室立案调查3件次，给予8名责任人相应的党、政纪处分。
(三)坚持有查必果，加大督办力度。对批转市直学校和各县(市、区)的案件，监察室强化跟踪，要求市直学校和各县(市、区)要及时进行调查核实，调查结果要在规定时限内上报监察室。对在规定时限内没有按时上报的，监察室及时督办，做到事事有回音、件件有结果。
(四)坚持有果必曝，加大通报力度。20XX年，我们对立案查处的青县树人学校乱订教辅、华油一中乱补课、市第十三中学乱办班问题的处理情况在全市教育系统进行了通报。转发了河北省教育厅《关于教育系统违反中央八项规定精神典型问题的通报》、全国治理办《关于20XX年上半年教育乱收费典型问题查处情况通报的通知》。召开了市直学校校长警示案件通报会，通报了《燕赵都市报》刊载的“深圳一年7名校长落马的背后”。警示各学校提高认识，认真进行对照反省，引以为戒，防止类似违规违纪行为的发生。
四、以贯彻落实“三转”要求为契机，着力理清和转变纪检监察职能
20XX年8月份以前，教育纪工委除自身职责外还承担教育局业务职能5项，分别是：清理行政审批事项、信息公开、政务校务公开、办公用房清理和“吃空饷”专项治理工作。存在聚焦主责主业不足的问题，在一定程度上制约了纪检监察主责职能的有效发挥。“三转”文件下发后，教育局党组认真学习，统一思想，很快确定了移交工作思路。
(一)认真做好移交前的准备工作。1?8月份，监察室做了大量细致的前期工作，确保了移交的顺利进行。清理行政审批事项方面，依据上级相关政策和实际办理情况,继续对行政审批事项进行研究、清理和规范，衔接省教育厅的1项行政许可事项,“民办教育机构名称冠名‘河北’审批”，对清理后保留的30项行政审批事项制定了流程图和规范表;信息公开、政务校务公开方面，严格按照《信息公开条例》和《内部信息公开管理办法》制定了《沧州市教育局政务、校务公开制度》，对办事指南、干部任免、教育行风举报电话等内容在政务信息平台进行公开,共发布信息19条;办公用房清理方面，多次召开专门会议，对办公用房腾退情况进行专项清理，机关和市直学校办公用房超标面积共1189.18平米全部腾退;清理吃空饷方面，清理57人，已于上半年清理到位。
(二)认真组织实施“三转”移交方案。9月，教育局成立了“三转”工作领导小组，制定了《“三转”工作实施方案》，《方案》就移交事项、移交科室、移交时限和要求做出明确的安排。移交工作得到了相关科室的大力配合，保证了移交工作的衔接，确保不断档、不脱节，保障各项工作正常运转。9月底，5项工作全部实现移交。行政审批工作移交人事科;信息公开、政务校务公开工作移交办公室;幼儿园和中小学校务公开移交基教科;高校校务公开移交高师科;办公用房清理和“吃空饷”专项治理移交计财科。
(三)重新明确纪检监察各岗位人员职责。按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》文件中关于纪检监察职能的规定，教育纪工委监察室对科室工作进行了梳理，重新明确了各岗位人员职责,真正实现了聚焦中心、突出主责、回归主业的职能定位。工作职能的转变，带动了纪检监察工作方式、工作作风的转变。10月份，教育纪工委监察室就在“监督、执纪、问责”职能上如何搞好工作的创新，进行了专题调研，撰写《厘清责任强化担当全面推动纪委监督责任的落实》、《强化责任落实机制全力推进两个责任落实》、《纪检监察工作聚焦主业后的几点思考》等3篇交流材料,对落实党委主体责任、纪委监督责任进行了理论探讨。
一年来，纪工委监察室全体工作人员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，认真履行各岗位职责，出色完成了各项工作任务，被市纪委监察局评为“20XX年度全市纪检监察工作优胜单位”，并被指定在市纪委八届四次全会做了典型发言。我们将进一步巩固已有工作成效，统一思想，认清形势，以改革创新的精神、求真务实的作风，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
烟草专卖局纪检监察工作总结
20XX年，XX市局(公司)在市纪委和省局(公司)监察处正确领导下，认真贯彻落实市纪委第四届三次全体会议、省局(公司)纪检监察工作会议、市局(公司)20XX年工作会议精神，突出纪检督查重点、狠抓关键环节落实、务求勤政廉政实效，全面保障并促进XX烟草“卷烟上水平”和“组织成长”。
一、20XX年工作开展情况
进入20XX年以来，XX市局(公司)坚持以“四做”为保障，以“干部清正、行业清廉”为目标，本着“围绕中心、服务大局、改进作风、提升效能”工作要求，突出重点、狠抓落实，整体呈现出“八个持续”，全市系统反腐倡廉建设取得新的成效。
(一)贯彻上级精神，狠抓责任分解，纪检监察工作持续推进。一是及时召开全市系统纪检监察工作会议，传达贯彻国家局、市纪委、省局(公司)纪检监察和整顿规范工作会议精神;二是组织全市系统股级以上干部层层签订《党风廉政建设责任书》和《干部廉洁承诺书》;三是做好20XX年纪检监察任务分解，出台了《20XX年纪检监察工作要点》、《20XX年纪检监察任务分解表》等四个规范性文件。进入下半年后，进一步明确要重点抓好“6大任务25条措施”，确保了全年纪检监察工作有方向、有责任、有措施持续推进。
(二)加强廉政宣教、突出文化引领，全员廉政意识持续增强。本着“教育在前、防范在先、关口前移”的原则，共组织开展各类廉政宣教11次场次，参与人数高达2780人次，其中廉政教育5场次，受教育人数为1910次，警示教育3场次，受教育人数270人次，廉政文化专题宣贯3场次，参与贯彻人数为600人次。一是抓好“节日”廉政宣教，紧紧抓住20XX年元旦、春节以及中秋、国庆“两节”“关键时段”，采取在市局(公司)网站刊发《廉政公开信》、《加强廉洁自律通知》、《廉政短信》等形式，集中提醒广大党员干部增强节日廉洁意识;特别在今年中秋、国庆“两节”期间，为认真贯彻落实中纪委、国家局、省纪委以及省局(公司)加强中秋、国庆期间廉洁自律的文件精神，专门下发了《关于严格中秋国庆期间廉洁自律工作纪律要求的通知》，结合XX烟草实际，明确提出“十个严格杜绝”，组织开展了以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”为主题的节日廉政教育;二是持续加强党风廉政教育，组织全体党员认真开展新《党章》学习，先后观看了《深刻领会党的十八大反腐倡廉精神实质》、《2013年XX市思想道德建设巡礼》等多部专题廉政教育片，“七一”前夕，组织开展新《党章》知识测试暨观看《廉政中国》系列警示教育片，并组织科级领导干部到六安革命老区接受革命传统教育;三是是创建网上“党风廉政”专栏，利用市局(公司)网站改版之机，在新“宿烟网站”创建“党风廉政”专栏，分别设立了“廉政要闻”、“工作动态”、“典型引路”、“作风建设”、“党纪条规”、“廉政课堂”、“廉政图片”、“廉政期刊”等廉政文化宣传板块，同时，对市局(公司)机关大院的廉政文化宣传栏、宣传牌、宣传展板及时更新内容，有力推动了全员廉政意识持续增强。
(三)做好专题研讨、开展制度修订，源头治理工作持续深入。
一是认真做好国家局、省局(公司)相关制度的研讨和征求意见活动，根据省局(公司)专题工作部署，先后开展了《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》专题研讨和深入开展《烟草商业系统工作人员违法违纪行为处理规定》征求意见活动;二是组织开展《工作人员违法违纪行为处理规定》修订工作，专门下发通知，明确组织领导、责任分工、时间步骤和工作要求，并广泛开展征集违法违纪情形、深入研讨和征求意见活动，从而在思想上增强了规范意识，在行为上提高了规范能力，进一步促进了源头治理工作持续深入。
(四)强化廉政监督，突出专项检查，各项权力运行持续规范。
一是积极参与廉政监督，按照“能招尽招、应招必招、真招实招”的要求，以“三项工作”活动为重点，共参加廉政监督57项次，节约资金270.11万元，其中工程投资项目11次，节约资金148.46万元;物资采购项目39次，节约资金121.65万元;资产处置项目4次，组织人事3次，均现场填写廉政监督底稿，详细记录招标采购及人事选拔过程，并签署廉政监督意见，确保流程规范、程序合法、结果公平公正;二是认真落实专项检查，七月份，组织开展了20XX年上半年党风廉政建设工作检查，专门制订了《20XX年上半年党风廉政建设检查表》，从检查的情况看，全市系统党风廉政责任制得到有效落实，党员干部廉洁自律意识明显提高，没有违反党纪政纪的行为;8月份，在全市系统范围内，组织开展了历时一个月的廉政风险防控“回头看”活动;九月份，认真组织开展党员领导干部会员卡清退活动，全市系统44名副科级以上党员干部在规定的时间内作出了“零持有、零报告”。有力推动了各项权力运行持续规范。
(五)突出督查跟进，落实专题调研，整体工作质量持续提升。
截至10月底，督查中心共开展34项专项督查、调研活动，实地拜访客户7171户次，发现存在问题191条，发出整改通知单126份，处罚违规员工38人(次)，扣除工作质量分346分，提出有效建议96条。接省局(公司)96300投诉中心转办电话80起，其中投诉问题最多的3项，分别是投诉客户服务36起、投诉无证经营21起、投诉假冒卷烟18起，扣相关责任人24人次，工作质量分300分。
一是围绕“以终端建设为重点，以优质服务为支撑”的营销工作要求，共开展了徽映e家推广使用情况，“大小红方印”品牌培育情况、办事用烟满足情况，一、二、三季度客户满意度专项调查，10元价位卷烟市场表现等12项专项督查、调研，为营销决策提供依据。
二、围绕专卖“内管外打”两项核心工作，共开展了春节前后卷烟市场管服情况，各辖区周边市场治理情况，新办许可证规范情况，“名烟名酒店”规范经营及管理情况等11项专项督查，进一步促进专卖管理工作上水平。
三、围绕行业“严格规范”生命线要求，先后开展了基层管理者基础工作落实情况、跟车开展“虚拟客户”等专项督查，对存在的不规范行为及时通报，始终保持“对不规范行为，发现一起，处理一起”的高压态势。
四、围绕“想让客户满意，首先要让员工满意”原则，先后开展了员工思想动态专项调查，“提高思想认识、规范工作行为、塑造阳光心态”大讨论活动落实情况、配送中心员工餐饮满意度调查等督查调研活动。同时，深入开展“96300”投诉处理回访活动。分别于5月、7月共抽取了32起不同类型投诉进行实地回访，深入了解投诉客户对处理结果的满意度水平。
(六)构建体系架构，加强科学管理，激励考核机制持续完善。
科学构建并组织实施绩效考核工作是全市系统20XX年一项重要任务，根据市局(公司)领导部署，监察室(督查中心)具体负责牵头组织各县(分)局(营销部)机关各部门一级绩效考核工作，一是通过反复论证，广泛征求各单位、各部门意见，研究出台了《(分)局(营销部)一级绩效考核实施办法》;二是在各单位、各部门的密切配合下，分别建立了专卖、营销、配送以及机关四列序列的一级绩效考核人员库;三是积极牵头组织实施一级绩效考核工作，于七月份选两县级局进行试点运用一级绩效考核，在深入总结经验和不足的基础上，于8月份起在全市各县(分)局(营销部)正式实施运行，并于9月份牵头组织开展了机关各部门重点工作考核;四是严格一级绩效考核工作流程，坚持“六步走”的原则，首先随机抽取考核指标、考核人员、考核区域，其次召开一级绩效考核准备会议，就考核的注意事项以及各序列考核要求进行部署和说明，第三组织实施并做各项后勤保障工作，第四是对各考核组考核结果进行审核，并组织被考核单位进行确认，第五是公示一级绩效考核结果，第六是组织开展当月绩效考核情况专项督查，进一步查找考核中存在的问题与不足，促进一级绩效考核工作持续改进和提升，8-10月份，通过市场督查与座谈相结合，对考核工作运行质量、考核组责任落实等情况进行了3次跟进督查，有力推动了激励考核机制持续完善。同时，进一步做好一级绩效考核体系的建设和优化工作，如配合有关部门制订了《一级考核指标库的动态管理细则》和《考核人员管理办法》等。
(七)改进干部作风，提升工作效能，行业社会形象持续彰显。
一是制订《烟草专卖局(公司)20XX年作风效能建设工作计划》，突出组织领导、宣传教育、制度建设、主题活动和监督检查五个方面，并进一步制订出《烟草专卖局(公司)20XX年作风效能建设工作计划安排表》，细化活动内容、明确具体措施、部门责任及完成时限;二是组织开展了干部作风“大家评”活动，测评对象为市局(公司)机关各部门负责人、县局班子成员及基层部门营销、物流管理人员，测评内容为中、基层干部工作作风、民主管理、职责履行、管理水平、廉洁自律及表率作用等情况，从调查总的情况看，占总体调查人次的88.7%员工对认为当前干部作风优良表示“满意”，全市500余名基层员工参与了干部作风评议活动;三是开设“改作风提效能”征求意见网上互动平台，全方位查找存在的问题，促进持续整改提高;四是积极参与“提高思想认识、规范工作行为、塑造阳光心态”大讨论活动，组织员工认真撰写心得体会;五是深入推进“改进作风年”活动，严格遵守《局(公司)关于改进工作作风密切联系群众的具体要求》，狠抓深入学习、广泛讨论、征集意见、整改落实、总结提升各阶段的工作落实，有力促进了干部员工作风的转变，工作效能的提升;六是全面推进“点燃激情、提升交通”活动，明确“激情大焕发、作风大转变、效能大提升、环境大优化”“四大目标”，安排“文化点燃激情、纪律转变作风、机制提升效能、服务优化环境”“四大举措”，通过狠抓作风效能计划落实、以“评”促“改”、开放式征求意见以及推进主题活动的深入开展，行业社会形象持续彰显。
(八)注重教育培训，突出廉洁自律，队伍履职能力持续优化。一是坚持思想引领，组织全体纪检监察人员深入学习领会党的十八大会议精神和中纪委十八届二次全会精神，明确政治方向，增强党性意识;二是坚持周例会、月报告制度，每周一召开科室例会，坚持把思想教育、业务培训和工作部署有机融合，要求各县局纪检组长按月上报工作计划和月工作小结，加强纪检监察业务指导，切实推动纪检督查人员思想进步、业务精通和工作落实共同提升;三是率先开展全市系统纪检监察机关开展会员卡专项清退活动，全市系统12名纪检人员均签署了《个人会员卡零持有报告》，实现全市系统所有纪检人员“零持有、零报告”的清退目标，并按时向省局(公司)纪检组报告“会员卡专项清退活动”的开展情况。通过注重思想引领、狠抓业务学习以及带头做好廉洁自律等一系列举措，全市系统纪检监察队伍履职能力持续优化。
二、存在的问题
总结今年以来的工作，全市系统党风廉政建设有一定成效，党员干部的廉洁从业意识进一步增强，但看到成绩的同时，还要看到一些县级局纪检职能发挥水平还有待于提高、廉政监督与被监督的关系还有待于理顺、纪检监察人员的能力和素质还有待于增强，具体表现为：
(一)县局纪检组职能发挥水平还有待于提高，当前，各县局虽然都配备了纪检组，但纪检组的职能发挥水平有待于提高，如多为“有案查案，无案教育”，既对“效能监察”职能发挥相对不够，即缺乏从“纪检”的角度，规范行为、促进效能的职能作用。从而导致“纪检”与“业务”两张皮现象“严重”，致使纪检组“围绕中心、服务大局”要求不能真正落到实处。
(二)监督与被监督之间的关系还有待于理顺，一是存在监督者履职不力，对被监督者“信任”代替“监督”，甚至监督者有怕得罪人的思想，“不敢”监督，造成监督缺位;二是存在被监督者主动接受监督意识不强，对监督者不理解、不支持，甚至有对立情绪，认为是“找麻烦”，由于在思想上不认同、行动上不支持，致使整体监督质量和水平大打折扣。
(三)纪检监察人员的能力和素质还有待于增强，由于纪检监察人员特别基层纪检监察人员对纪检监察工作重视不够，如存在身在“纪检监察岗位”干的却“具体业务工作的活”，纪检监察知识不足，业务能力和素质相对不高，没有真正从“纪检监察”角度，做到“在参与中服务，在服务中监督”，有效发挥纪检监察职能作用。
上述问题的存在，需要我们在今后的工作中予以高度重视，努力克服和整改提高。
三、20XX年工作打算
坚持以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻市纪委和省局(公司)纪检监察会议精神，全面落实全市系统20XX年工作会议精神，现就进一步谋划20XX年纪检监察工作，具体概括为“六个强化”：
(一)加强党风廉政教育，增强党员干部廉洁从业意识。
1、举办廉政教育专题培训讲座和廉政文化知识测试，组织观看党风廉政建设专题教育片。
2、开展廉政主题教育活动，积极推进省局(公司)和市纪委部署的各项主题教育活动，配合“为民、务实、清廉”群众路线活动要求，开展多形式廉政教育活动。
3、强化网上“党风廉政”专栏建设，做到及时更新，充实内容，充分发挥廉政建设交流平台、学习平台的作用。
4、定时更新廉政文化宣传栏、宣传牌、宣传板内容，大力营造廉政文化氛围。
(二)加强纪检制度建设，增强反腐倡廉基础保障能力。
1、根据国家、行业相关要求，制定20XX?2017全市系统惩治和预防腐败体系建设工作规划。
2、下发并实施《烟草专卖局(公司)工作人员违法违纪行为处理规定》。
(三)加强专项监督检查，推进党风廉政责任制的落实。
1、积极参与“三重一大”、“两项工作”的廉政监督，确保各项廉政监督及时、到位、有效。
2、组织人员开展全市系统20XX党风廉政建设情况专项检查以及全市系统20XX年党风廉政建设半年工作检查。
3、在全市系统每季度组织开展一次廉政风险防控“回头看”活动。
4、加强对执行“六个严禁、一个严控”、治理“天价烟”、整治卷烟流通秩序等方面的监督检查。
(四)加强作风效能建设，打造良好烟草行业整体形象。
1、持续开展机关部门“找问题、促整改、谋提升”活动。
2、积极办理96300投诉事项，并每季度开展一次客户满意度调查。
3、开展对全市系统员工作风纪律情况进行明察暗访，并将检查结果及时进行通报。
4、不定期开展办公环境卫生情况检查，并从市局机关进一步向各县局延伸。
(五)加强工作督查调研，持续推进工作质量水平提升。
1、对元旦、春节“高峰生产期”各预案执行情况进行实时督查。(元旦、春节期间)
2、完善“96300”客户投诉处理工作，对省局投诉中心转办投诉信息及时转效相关部门，并对投诉处理结果进行跟踪回访。(不定期)。
3、开展客户满意度调查，重点做好针对货源供应、人员服务、市场环境等方面，并结合市场特点和阶段性工作重点，有效收集零售户对经营和服务工作意见和建议。(每季度)。
4、对节日期间市场稳定性专项督查，跟进专卖部门“两节”市场专项整治活动，重点督查周边区域市场、重点街道、繁华路段、名烟名酒店以及“五类场所”等高档烟市场。(元旦、春节，中秋、国庆节期间)
5、对许可证的办理和管理督查，采取查阅资料与实地走访相结合，查看许可证办理材料的完整性、程序的合法性、结果的公正性，有效杜绝吃拿卡要等不规范现象。(每半年)
6、对重点品牌培育工作进行跟进督查，对重点培育品牌“红方印”、责任品牌、双低品牌的上柜、销售及市场反映等方面进行督查、调研，为营销部门提供决策依据。(全年)
7、对徽映E家推广使用及服务情况督查，对使用徽映E家客户的操作熟练度、客户经理的后续服务、系统运行等情况全面查看了解，听取客户意见和建议，提高徽映E家操作系统质量。(配合徽映E家推广进度进行)
8、对零售终端建设情况进行督查。对零售户的店面形象、卷烟陈列、明码标价等方面进行全面督查，督查重点对象为“示范店”、“形象店”。(每半年)
9、开展基层单位基础工作督查，以走访与座谈相结合的方式，从管理基础、工作基础和市场基础三个方面开展，重点关注基层人员纪律、工作质量、工作作风，促进基层管理水平提升。
10、对各基层岗位工作规范性督查。督查重点为专卖人员*、执法、管服规范性，营销人员服务、客户类别评定、卷烟核量等规范性，送货人员送货流程操作规范性等方面，切实将XX烟草发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上。(不定期)
(五)加强绩效考核工作，完善以业绩为导向考核体系。
1、持续做好县级局(营销部)机关部门一级绩效考核的牵头组织工作。
2、持续完善全市系统以业绩为导向的绩效考核体系(包括指标体系、考核人员管理、机关考核优化等)。
3、对每月绩效考核情况进行督查，并形成考核?督查?改进?考核的合理闭环。
(六)强化队伍自身建设，全面履行纪检督查工作职能。
1、举办纪检监察及工作督查业务培训，不断增强学习能力、办案能力、拒腐防变能力，进一步提升纪检督查队伍的整体素质。
2、加大对县局纪检工作的检查指导，进一步提高县局纪检组履职水平，促进全市系统纪检监察工作全面推进和整体提升。
3、利用科室QQ群资源，按照“PDCA”理论，探索创新二级绩效考核模式，促进科室整体工作再上新水平。
