今年前x季度，发改局在县委、县政府的正确领导下，在省市发改委的指导下，按照县委八届四次全会精神，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，创造性地开展工作，各项工作取得新进展。
今年前x季度，发改局认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展、富民强县”和建设西柏坡市的总目标，在县委、县政府的正确领导下，在省市发改委的指导下，按照县委八届四次全会精神，充分发挥综合经济管理部门的职能作用，创造性地开展工作，各项工作取得新进展。
一、主要经济指标完成情况
全县地区生产总值1--6月份完成63.6亿元，同比增长12%以上。规模以上工业1?8月份完成增加值56.2亿元，同比增长19.6%;实现利税9.61亿元，同比下降21.46%;实现利润4.71亿元，同比下降28.75%。1-8月份全社会固定资产投资完成40.1亿元，其中城镇固定资产投资完成36.5亿元，占年任务57%,在全市1?8月份各县(市)区城镇固定资产投资完成情况排名中我县完成总量位次第16，完成进度位次第9，增速位次第5;全县消费品零售总额完成14.06亿元，同比增长22.6%;全部财政收入完成8.52亿元，同比下降29.1%。
二、项目建设总体情况
*年续建、新开工项目共242项，总投资177.1亿元，涉及一产122项、总投资9.2亿元，二产37项、总投资84.8亿元，三产83项、总投资83.1亿元。年内计划完成项目投资65亿元，截至8月底新建、续建项目完成投资44.1亿元。千万元以上续建、新开工及前期重点项目共82项，总投资282亿元，其中：1000万元??5000万元项目29个，总投资6.7亿元;5000万元??1亿元项目14个，总投资11.4亿元;1亿元以上项目39个，总投资263.9万元;年度计划完成投资45.6亿元，截止8月底累计完成投资41.4亿元。今年1?8月份我县审批、批准、备案项目39个，总投资95.43亿元，位居全市县域排名第一，增速3627%，位居第三，平均单体投资过亿的县(市)区中我县位居第一。
三、省市重点项目跑办情况
前x季度，7个项目列为省重点项目，其中，计划开工项目6个，前期项目1个。计划开工项目总投资52.9亿元，年计划投资8.4亿元。截止9月底7个省重点实际完成投资6.9亿元，占年计划的82.1%。
6个项目列为市重点，计划开工项目5个，前期项目1个。计划开工项目总投资17.11亿元，年计划投资7.18亿元。截止9月底实际完成投资11.321亿元，占年计划的158%。
四、认真抓好产业聚集园区跑办工作
产业聚集区建设是围绕主导产业，不断延伸产业链，加快产业集聚，实现产业集群式发展的重要内容。经过积极努力，我县西柏坡科技工业园被省政府批准为省级产业集聚区，南甸钢铁工业园、回舍轻化工园列入市级特色产业镇。
五、以项目建设为载体，加快服务业发展
今年我县服务业完成增加值任务32.7亿元，同比增长考核指标是增长23%，占gdp比重考核目标是23.8%;服务业固定资产投资任务30.1亿元;1000万元以上项目竣工完成投资任务5000万元。我局按照市委、市政府的要求制定了《平山县关于服务业发展的意见》和《平山县服务业发展目标考核办法》，并对服务业各项指标进行分解，14个重点服务业项目进展顺利。1?6月份服务业产值完成14.9亿元，同比增长14.7%，占全县gdp的比重为23.6%。服务业固定资产投资完成31亿元，已完成年度考核目标。全县1000万元以上续建和新开工项目37个，总投资48亿元，已竣工20个，完成投资12.9亿元，已完成年度考核目标。
六、中央投资项目进展情况
*年中央新增1000亿投资项目中我县共争取42个项目，*年中央新增1300亿投资项目中我县共争取23个项目。两批共65个项目，总投资2.7742亿元，其中争取中央投资9945万元，省市配套2065.5万元，县配套12293万元.1?9月份第一批42个项目总投资3805.5万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金737万元，实际配套582万元。第二批23个项目总投资23937万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金11556万元，实际配套1220万元。第三批中央新增700亿投资项目我县争取到6个，项目总投资1761万元，已全部开工建设，开工率100%，县应配套资金667.55万元，实际配套667.55万元。第四批中央新增800亿投资项目我县争取到5个，项目总投资3195万元，，县应配套资金753万元.正在组织开工。
七、节能降耗工作取得新进展
我们成立了全县节能降耗组织机构，分解下达了责任目标，制定了考核办法，配合省市对全县6家能源消耗大户开展了常规检查。全社会1?6月份gdp完成63.68亿元，能耗总量保守估算在294.5万吨以内，万元gdp综合能耗为4.62吨标准煤，下降6.5%。
八、围绕打造4个产业链条，做好重点项目谋划工作
结合我县产业发展现状及结构调整方向，在继续做大做强冶金、电力、建材、轻化工等传统产业的同时，围绕新能源、装备制造、绿色食品深加工、旅游服务等4条产业链，重点谋划了一是以投资45亿元西柏坡电厂四期项目、投资33亿元多晶硅材料二期项目、投资8.7亿元百万千瓦风力发电整机装备制造项目等打造以光伏产业为重点的新能源基地项目群;二是以投资5亿元三环阀门项目、投资8.3亿元西柏坡新能源公司30万吨精密铸造项目、投资2.47亿元3万吨石墨电极项目等为主打造河北省重型装备制造业基地项目群;三是以投资1.2亿元年产2万吨核桃油加工一期项目、投资3000万元绿色食品深加工项目、投资1200万元玫瑰种植和深加工项目为主，打造绿色生态基地项目群;四是以投资2.3亿元白鹿温泉二期项目、投资2.76亿元西柏坡普斯盛地度假村项目、投资2.5亿元古月镇洪子店商贸物流项目等为主，以“西柏坡”品牌为引领，依托丰富的旅游、温泉资源，大力发展商务会展、休闲度假等综合服务业项目群。
2017年x月，在新一届市委、市政府的坚强领导下，我县围绕建设西部“绿色明珠”的总目标，按照“依法执政、以情推动”的治县方略和“生态立县、工业强县、人才×××”的发展思路，认真贯彻落实市党代会、人代会、政协会精神，以科学的发展观统筹经济社会的发展，不断提高执政能力，推动经济社会的协调发展。12月，规模以上工业增加值538xxxx元，增长47.xxxx;财政总征收201xxxx元，增长14.5xxxx;全社会固定资产投入1122xxxx元，增长288.xxxx;社会消费品零售总额597xxxx元，增长15.xxxx。
一、落实科学发展观，强力推进经济社会发展
今年以来，县委狠抓发展这一执政兴国的第一要务，多次召开会议，专题研究全县经济社会发展工作，成立了工业经济发展领导小组，制定了《关于走新型工业化道路，加快全县工业经济发展的意见》，确立了14类2xxxx重点经济发展项目，由县级领导挂帅，实施项目责任制，严格进行奖惩。加大了改革开放力度，把招商引资工作摆在了重要位置。财政预算 3xxxx元作为今年招商引资工作的专项经费，力促招商引资工作再上新台阶。 (一)实施“三大”战略，工业经济稳步发展。抓住我县林浆纸产业、磷化工业融入全市南线经济走廊和西线经济走廊的机遇，充分利用宜于发展养殖业的良好生态环境，不断壮大林浆纸、水电、农畜产品加工三大支柱产业。确立了“两线一心”的产业布局，制定了实施“三个一体化”工业发展战略。一是实施林浆纸一体化战略，打造国道213线林浆纸轻工产业带。永丰公司1xxxx吨制浆、健全xxxx吨低档纸、xxxx吨卫生纸和木材深加工xxxx项目建设正有序推进。二是实施电磷矿一体化战略，打造省道103线电磷矿化工产业带。一季度，集中人力、物力、财力，重点加快装机10.xxxx千瓦的舟坝电站项目建设，抽派xxxx县级领导、12xxxx干部，全力以赴确保舟坝电站395高程以下32xxxx111xxxx移民于4月15日前渡汛搬迁;装机xxxx千瓦的火谷电站建设已开始了前期准备，力争今年10月开工建设;川马电业转制工作进展顺利。为充分利用电能优势，已加紧配套开发磷化工产品。xxxx吨黄磷、2xxxx吨电石、2xxxx吨磷酸盐等重点发展项目已经锁定。三是实施种养加一体化战略，打造以县城为中心的绿色食品产业集群。从发展畜牧规模化、规范化和良种化养殖方面做文章，引导吉泰龙食品公司加大投入力度，使该企业今年达到年宰杀生猪5xxxx头生产能力，成为×××重要的冻肉出口创汇企业。支持沐川云雾食品有限公司、裕农淀粉公司等企业扩大规模。外资企业和×××太阳农业资源开发公司、官田茶业有限公司已相继落户沐川，正着手投资270xxxx元建设年产500吨红茶和500吨绿茶加工厂。为保证三个一体化战略的顺利实施，我县已与省、市电力公司协调，建设黄丹110kv变电站，加快了电力配套基础设施建设;加强银地合作和银企合作，密切同×××中小型企业信用担保公司的联系，培育投融资市场，为企业寻求融资担保主体;已着手建设以沐川为主，辐射马边、屏山的4xxxx亩造纸原料基地和4xxxx头规模的生猪基地，满足企业扩张需求。
(二)实施“三化一转移”，农民增收步伐加快。加强对今年中央和省委“一号文件“的宣传贯彻力度，按照推进产业化、实施标准化、提高组织化和加快农村剩余劳动力转移的农村工作思路，狠抓农村工作。13月，新建林竹、茶叶、黄白姜、金银花等示范基地 xxxx，实现生猪出栏6.xxxx头。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，促进农业产业结构调整和农业增效、农民增收。大力发展无公害、绿色、有机农产品，完成了xxxx无公害以上农产品认证。进一步完善农村专合组织、行业协会，把产、加、销各环节和信息、技术、生产资料的服务组织起来，提高了农业生产组织化程度，已新发展xxxx专合组织。为促进农村经济发展，我县进一步实施“五情五进”工程，要求全县干部带着激情、热情、真诚、实情、挚情，把政策、项目、科技、信息、温暖送进千家万户。全县干部充分利用春节和春耕时节，认真落实党在农村的各项政策，切实减轻农民负担，积极关心农民、服务农民。县财政划拨2xxxx元，开始了对农民工的免费培训，力争全年新增海外劳务输出30xxxx，实现劳务总收入2亿元。
(三)加快旅游培育步伐，第三产业方兴未艾。充分利用沐川天然“氧吧”的优势，进一步完善了《×××旅游总体规划》，开始了有计划的旅游开发。加强了旅游资源的保护，加强了川西竹海、芹菜坪森林公园等重点旅游环线的交通等基础设施建设，加强了旅游资源的整合和包装，推出了彝族风情和篝火晚会等一批旅游项目。同时,以市场化手段创新绿色旅游经营,着手通过拍卖、租赁、转让等方式，对优势旅游资源川西竹海等旅游景点进行开发。一季度，通过旅游业带动，全县交通、餐饮、娱乐等第三产业发展呈现良好态势。
(四)加快城市建设管理，人居环境得到改善。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的“三高”原则，围绕建设具有林竹特色的“森林城市”，我县依法进行国有土地等城市资产的运营，加大了对城乡建设的投入。通过市场化配置资源，已开始了体育中心、汽车客运中心的建设筹备工作;舟坝新场镇建设，梨园街片区旧城改造，垃圾场二期工程建设，以及×××绿化、亮化、美化等城乡市政工程建设正加紧进行。利用春季植树季节，县财政投入20xxxx元，在×××栽种大树。通过建立长效机制，加强了城市综合管理，强化市民城市意识教育，城市环境得到进一步改善。
(五)突出“三线”重点，基础设施建设步伐加快，一是交通线。积极做好国道213线沐新段改造工程的协调服务，加快了工程建设进度;全力筹措资金，加强工程管理，可望9月30日前全面完成省道103线沐川段b段8.7公里改造建设任务;针对全县407公里村级公路仅有2xxxx畅通的实际情况，进一步完善了乡村公路建设规划，加强了农村公路的改善。决定从今年起用三年时间，采取每年由财政、交通部门、企业分别筹集20xxxx元和村民自治投工投劳的办法，完成600公里村级公路碎石化，实现晴雨畅通，此项工作已经启动。二是通讯线。充分发挥党政网、农经网作用，正逐步建立和完善“统一、规范、畅通”的信息网络体系，经济信息网络已逐步延伸到企业、中介组织和经营大户;开始了电视电话会议直通乡镇的前期准备工作;全县一季度新增有线电视用户25xxxx，移动通信和光纤电视乡镇覆盖率达9xxxx。三是农业保障线。加大农业投入，提高农业综合生产能力。一季度改造中低产田土70xxxx;完成全年2000口红层找水打井和xxxx场镇饮水改造的前期准工作，现已完成红层找水打井180口，为73xxxx农户、623头牲畜缺水问题;对1xxxx新村扶贫、10xxxx移民扶贫工程建设以及300口农村沼气池建设进行了规划，并开始逐步实施。
(六)注重协调发展，社会各项事业有了长足进步。为建设和谐沐川，我县在发展经济的同时，也十分注重社会各项事业的协调发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育的投入，财政每月投入1xxxx元，加速全县600xxxx平方米的中小学d级危房的改造。同时，加大了对公共卫生的投入力度，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力。正着手完善县、乡、村卫生网络，全面提高服务水平。进一步关心群众的生活和困难，切实抓好再就业扶持政策措施的落实。进一步完善了社会救助体系，加强城市低保的管理和监督，对符合享受最低生活保障条件的城镇居民，做到了应保尽保。进一步关注农村弱势群体，对全县500xxxx户绝对贫困户，通过多种途径，正切实帮助他们解决生产生活困难。
二、全面提高执政能力，努力建设和谐沐川
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，不断提×××委一班人和广大干部科学执政、民主执政、依法执政水平，牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念，大兴亲民爱民为民之风。全县xxxx基层党(工)委、1xxxx总支、9xxxx支部124xxxx党员参加第一批先进性教育活动。县委已先后召开了xxxx常委会、1xxxx工作会，对保持共产党员先进性教育活动进行了专题研究，成立了领导小组，组建了办公室，落实了工作经费3xxxx元，制定了具体实施意见，成立了xxxx巡视督导组，建立了巡视督导制度、领导干部联系点制度。广泛开展“四讲一讨论”活动。组织专家、典型到各总支、支部开展宣讲76场次，全县各级党组织领导干部带头讲党课15xxxx次，形成了共产党员先进性的具体要求和不合格党员的具体表现“两个具体成果”116份。并积极创新载体，注重结合，边学边改，务求实效。共梳理出决策与管理、社会事务等方面的问题6类14xxxx，并开始进行整改。经巡视督查组检查，除一个支部工作拖拉延缓转段外，全部转入了分析评议阶段。在分析评议阶段，县委制定了《分析评议阶段实施方案》，就扎实抓好党员分析评议阶段七个环节的工作与党组织和领导班子分析评议阶段六个步骤的工作进行了具体安排，县委班子召开了县委与离退休干部、与乡镇党委书记、与无党派人士、与部门负责人等xxxx专题座谈会，广泛征求社会各界的意见，组织广大党员积极开展党性剖析和“党员示范”主题实践活动。特别是在“见实效”上下功夫，重点抓干部作风和行政不作为两大突出问题，制发了相关加强干部作风纪律整顿的制度和意见，加大了督查和惩处力度，进而振奋了干部精神，增强了干部“立党为公、执政为民”的执政理念，激发了全县干部干事创业的积极性。
(二)不断推进干部队伍和基层组织建设。一是以深入开展创建学习型领导班子活动为载体，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制，加强领导干部的理论和业务学习。坚持“两推一述”、差额考察、票决任免等制度，完善落实群众公认原则细化、量化标准，增强干部选拔任用工作透明度、科学化、规范化。二是继续推行干部培训终身累计学分制管理，积极实行“社会化选学”培训，充分利用省委组织部“×××干部在线学习城”，依托终身教育大学和党校、行政学校，搞好在职干部学历培训，已举办各类培训班2期。三是创新人才工作机制，加强了对评选表彰的4xxxx“十佳人才”的后续管理。决定采取考录的形式，拿出121xxxx事业编制岗位，吸引大学生志愿者留沐川。四是全面深化“三村建设”，强化创建“五好”乡镇党委、“五好”村党支部活动，着力打造省道103线和国道213线农建精品示范带。大力实施“城市党建三覆盖”工程，加强×××党建示范片建设，加强和改进社区和非公有制企业党建工作。
(三)加大党风廉政建设和反腐败工作力度。13月，重点结合矿业秩序整治，加大了党风廉政建设和反腐败工作力度。首先加大矿业秩序整治的宣传教育力度，通过各种会议，传达布置了矿业秩序整治的安排部署，成立了相应的机构，配置了人员和经费，组织干部收看了《汉源事件的背后》等警示片，让矿业秩序整治工作家喻户晓。全县干部已作出承诺，不涉足非法利益格局，不让家属子女违规经商办企业、不在企业和营利性事业单位兼职等等。目前矿业秩序整治工作正有序进行，并力求见到实效。
(四)切实维护了社会稳定和保证了一方平安。县委高度重视维稳工作，一手抓稳定，一手抓发展，注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，树立发展是政绩，维护稳定也是政绩的思想，重点抓住移民安置、征地拆迁、工程建设欠款和企业转制等方面的不稳定因素，用心去工作，用情去工作，切实关心群众疾苦，理顺群众情绪。春节期间，财政克服资金压力，兑付了过去政府拖欠的民工工资和工程款60xxxx万元。特别是在舟坝电站建设移民搬迁责任大、任务重、时间紧、矛盾尖锐的情况下，全县上下顾全大局、倾其全力，相互支持、共同努力，使移民搬迁工作有序进行。与此同时，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作制等六项制度。继续聘请了2xxxx社情民意信息员，使社会治安情况和各种矛盾纠纷等信息直×××委、县政府，有利于县委、县政府及时掌握真实情况进行科学决策。全县成立xxxx维稳专项工作组和xxxx维稳工作督查组，分别由县级领导挂帅，相关部门参与。加强了社会治安综合治理，积极预防和化解矛盾纠纷，妥善做好群众来信来访工作，防止了集体上访和群体性事件的发生。加强了安全生产监督管理，防止了重特大安全事故发生，切实维护了社会稳定。
(五)大兴民主之风聚集了经济社会发展力量。县委常委会一班人充分发扬民主，加强工作协调，领导支持人大、政府、政协围绕全县工作大局，充分发挥各自的职能作用。为使县四大家领导形成合力，县委今年进一步制定和完善了县四大班子领导联席会议制、联系乡镇、部门和项目责任制、工作报告制等工作制度，做到了重大决策统一协商、中心工作统一安排，工作推进统一步调，形成了四大班子团结协作，默契配合，共谋发展的生动政治局面。在舟坝电站移民安置、处理突发性事件、解决突出信访问题等一系列急、难、险、重任务面前，县四大家领导班子精诚团结，步调一致，靠前指挥，表现出了很强的凝聚力和战斗力。同时，县委积极支持人大、政府、政协充分发挥各自的职能作用，注重加强对群团组织和其它组织的领导，支持他们围绕全县工作大局独立自主地开展活动。
我县的工作也还存在不少需要改进的地方和亟待解决的问题：经济总量小，产业结构不合理，经济结构调整和增长方式转变的任务繁重而艰巨;统筹城乡发展、经济社会发展和人与自然发展还做得不够，部分群众生活还比较困难，环保还需进一步加强;全县欠账还多，债务包袱沉重，还要积极寻找消化的办法和途径;工业经济发展中土地、资金、能源、运力等约束性矛盾加剧;干部作风和积极性还需进一步转变和调动;党风廉政建设和反腐败斗争的力度还需进一步加大，社会稳定还面临着较大的压力。这些都需要在今后认真研究、切实加以解决，以确保全年各项目标任务的完成。
