半年来，在中共AA市纪委的指导和镇党委的正确领导下，镇纪委始终坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕灾后恢复重建这个中心，进一步强化落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，为洛水镇走在镇域经济发展前列提供了坚强的纪律保证。
(一)认真履职，积极抓好党风廉政建设责任制的落实
坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，以构建责任体系，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了一把手负总责、分管领导具体负责的齐抓共管的责任体系，形成了“横向到边、纵向到底”，层层抓落实的良好格局。
制定并落实了《洛水镇建立健全惩治和预防腐败体系2008-2013年工作规划任务分解方案》，按年度调整惩防工作领导小组，将责任落实到人头。
全面推进廉政风险防范管理工作。镇党委于2010年11月正式成立了以党委书记、镇长为组长的廉政风险防范工作领导小组，由镇纪委牵头具体落实廉政风险防范工作，制定了《中共洛水镇党委关于全面推进廉政风险防范管理工作的意见》、《中共洛水镇关于全面推进廉政风险防范管理工作的实施方案》，通过组织实施共登记出部门权力87条，查找出部门廉政风险点85条。针对办、所、中心和村(社区)风险，通过召开党委会议，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，共制定部门廉政风险防范措施85条，其中部门重大风险防范措施42条，部门一般风险防范措施 43条，个人廉政风险防范措施89条。
(二)坚持教育与监督并重，增强干部廉洁从政意识
狠抓教育警示，开展了公务用车专项治理、领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职、述廉等活动。按年签定《党风廉政责任书》和《领导干部廉洁自律承诺书》。坚持教育为本，加强反腐倡廉宣传教育。
以中心组学习为契机，组织班子成员、中层干部、村(居)主要负责人共同学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的十条措施》，以《廉政准则》为抓手，增强教育活动的针对性和时效性，提高其廉洁从政的政策法律水平，增强其廉洁自律的自觉性和坚定性。
(三)注重实效，强化对灾后恢复重建政策落实的监督检查
始终把监督检查作为强化纪检工作的一项重要措施，重点对灾后重建工程项目的招投标、比选、竞争性谈判和农房重建、维修加固资金、特殊党费发放等各类专项资金实施了全过程的监督检查。对党员干部违规分户、违规发放农房资金和特殊党费的行为进行了认真的清理和纠正，有效遏制了重建中可能出现的弄虚作假、截留、挤占、挪用灾后重建资金等问题，确保了各项惠农政策落实，重建实施程序规范，结果公正、透明。
(四)强化行政监察工作，优化经济社会发展环境
一是认真履行监察职能，引导镇村干部强化服务意识。镇纪委坚持深入开展机关干部纪律作风整顿活动，督促各部门公开办事程序，严格执行机关考勤、首问负责、责任追究等制度，有效解决了干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题，形成了良好的机关办事作风。
二是搞好反腐宣传，正面引导舆论。主动宣传洛水灾后重建、反腐倡廉工作部署、重要活动和反腐倡廉焦点问题，扎实做好舆情信息的处理、收集报送工作。对反映的信访问题及时查明，及时处理，及时回复。对网络舆论热点问题及时作出回应和引导，妥善处理有害信息，积极引导舆论，起到正面的宣传效果。
(五)重视信访工作
镇纪委高度重视信访件的调查和处理工作，认真办理AA市纪委批转举报件，坚持有件必查，提高信访案件处理质量，特别对在灾后重建中党员干部存在的违纪和损害群众利益的案件，一经发现及时查处，决不姑息。处理群众信访举报件 件(次)。
(六)加强村监委会的建设。
通过半年多的工作运转和完善，围绕紧抓村务公开和民主理财两个关键环节，监委会一方面审查村级财务，对村两委换届选举、各种议事听证会，特困户、困难户、低保户，廉租房入住资格评审等进行了监督和督促公开，另一方面对群众反映的热点问题进行了解答疑，真正完善了纪检监察工作在村级的延伸。
上半年，我镇的党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了阶段性成效，但还有很多需加以进一步改进和完善的地方。
下半年我们将继续做好惩防体系框架结构建设，全面落实惩防体系建设各项任务，进一步解决党风廉政方面的突出问题，提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度;
深入开展廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。以先进典型为榜样，加强对广大党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育;围绕镇域经济发展，强化监督检查，确保政令畅通，抓好干部作风和机关效能建设，优化发展环境，提高办事效率。
20xx年，瑶峰镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，不断深化农村党风廉政建设工作，加大查办案力度，全面履行工作职责，圆满完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务，有力地促进了全镇经济发展，维护了全镇的政治安定和社会稳定。现将2011年上半年工作总结如下：
一、强化信访网络建设，全力推进党风廉政建设深入开展。
认真履行信访举报工作职责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从明确责任、畅通渠道、理顺程序等方面着手，构建起了镇、村、组三级互动的信访举报网络，在全镇55个村实现了信访网络全覆盖。镇建立信访协调中心，镇领导班子成员实行了轮班值勤，发现群众上访及时处理。村建立信访接待室，组设立信访联络员，进一步明确了各村负责人岗位责任，时限要求及责任追究，对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。通过前移信访关口，使各类信访问题早排查、早发现、早报告、早控制、早处理。加强信访预警和信访监督，坚持信访目标管理，上半年共排查各类信访案件63件，已解决处理59件，余4件正在解决办理之中，切实做到了件件查落实，事事有回音。
二、坚持依法依纪办案，严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。
把干部作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，坚决查处和纠正侵害群众利益和民主权利的突出问题，解决农村党员干部作风存在的突出问题，坚决依法依纪办案。上半年共接转办及遗留信访案件9件，3案现已查结，其余5案正在协调解决之中。
三、依法公开涉农政务和村务，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设。
依法公开涉农政务及农村事务，切实保障农民群众的知情权、参与权和监督权，最大限度调动农民群众参与农廉和投身新农村建设的积极性，全面推进阳光农廉网络公开监督体系建设，做到了四个到位：一是硬件设施到位，在县委县政府的大力支持下，建立了高标准农廉服务中心，在县上统一配备电脑、电子显示器、电子触摸屏、监控的基础上，我镇配备了耳麦、视频头、文件柜等办公设施。二是人员配备到位，镇政府抽调4名电脑业务熟练、农村业务能力强、工作认真负责的大学生村官农廉服务中心工作，现正常有序运转。同时，在各行政村固定是一名信息联络员，专门负责接收本村有关农廉信息。三是制度建设到位，建立了实施阳光农廉责任追究办法、村民代表议事制度、公开监管和民主决策的程序等制度，为扎实推进我镇农廉网络公开工作奠定了坚实的基础。四是信息公开到位，截止目前，全镇55个村涉农政务和村务已全部公开，确保农民群众不出家门在网上就能及时查询到最新、准确的相关信息。
存在问题：
一、乡镇纪委力量单薄。瑶峰镇作为全县第一大镇，乡镇纪委在做好本职工作的同时，还要参与全镇的各项中心工作，特别是在做案件查处时精力分散，影响了纪检监察工作有效性地开展。
二、农廉资料入网速度慢。全镇55个村工作量比较大，再加之各村情况不一，个别村由于多年矛盾派性或支村委换届引发的新矛盾，致使现在仍有6村因不能履行健全手续上网公开。
三、查处与调解两难。乡镇工作的主要力量是乡村主干，乡镇纪委主要查处对象是乡村主干，由于村级经济基础薄弱，农村支村委在新农村建设中背负了沉重的经济包袱转移为个人包袱，或是因建设和村民发生了矛盾，同时在农村换届选举中新的矛盾纠纷交织，造成了查处调解两难。
下一步工作打算：
一是坚持推进党务政务公开，全力打造阳光政府。在依法公开的基础上，力求公开范围宽广，公开内容全面，切实加强对党务政务公开的考核监督，做到不滥用权，不以公谋私，重塑党员干部在群众中的形象。
二是加大案件查处力度，切实纠正损害农民切身利益的问题，严肃查处干部违纪案件。
三是搞好信访接待，维护辖区稳定。重接访，热情服务信访群众;重宣传，扩大信访举报工作范围;重稳定，及时妥善处理集体上访、告急访案;重初查，推动信访举报工作向纵深发展。
四是不断完善各项制度，着力、规范工作行为，强化监督与管理工作。
五是继续抓好镇纪委自身建设。
一年来，在区委、区政府和区纪委的领导下，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神，按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。XX年年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。
二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。
三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村、包厂工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求村干部严格依法、依规办事。
2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利，变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面;
4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习岳庄村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的村，在全镇基层领导干部大会上进行了通报批评。
5、按照全区统一部署，结合张夏镇实际，今年上半年在全镇以“廉洁勤政，科学发展，养老育小，勤劳致富”为主题，广泛开展党风廉政宣传教育活动。今年4、5月份，我镇在全镇范围内积极开展了“学典型观警片，唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐，建设*”活动，将警示教育片及廉政歌曲复制下发到基层各支部，组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片，在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲，基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。结合庆祝七一党的生日，6月28日，镇党委办公室、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办了“唱响八荣八耻、构建和谐张夏”主题教育歌咏比赛，通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动，今年9月全镇集中开展了“向刘兴胜学习，做群众信任、廉洁勤政的好干部”活动，使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。
6月8日，镇党委办公室、组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐，建设*”知识竞赛活动，全镇13个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括：《中国共产党党章》，《纪律处分条例》，《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛，使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮，反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
6、配合市纪委调研组搞好农村基层党风廉政建设调研活动，并写出了6000字的党风廉政建设工作报告，受到了市纪检委调研组的好评。
