,在国内外经济社会形势复杂多变，“5•23”特大洪水等多次自然灾害袭击、地区发展速度放缓的情况下，我镇党委、政府始终坚持县委、县政府的正确领导，坚持党的十八大、十八届四中全会精神为指导，切实按照县委、县政府的工作部署和要求，紧紧围绕惠州“尽快进入珠三角第二梯队”的目标，团结依靠全镇人民，坚定信心谋发展，锐意进取抓落实，攻坚克难求突破，实现了经济持续健康发展，社会事业全面进步。据统计，全镇实现地区生产总值32.8亿元，比增8%，完成县下达任务数的100%;税收总额9.37亿元，比增16.9%，其中地税1.1亿元(剔除契税和耕地税)，国税8.26亿元;全社会固定资产投资19.8亿元，比增16.0%，完成县下达任务数的101%;限额以上住宿餐饮业营业额1.2亿元，比增59.5%，完成县下达任务数的142.8%;用电9427万度，比增27.4%;人均纯收入14836元，比增13.2%。现将一年来的主要工作总结如下：
一、201x年工作回顾
(一)坚持增量提质，“三大产业”稳步发展
沿海特色农业全面发展。继续深挖 “马铃薯种植专业镇”、大顶苦瓜种植专业镇”、“对虾养殖专业镇”的品牌辐射带动作用，不断以实施巩固“公司+科技+基地(经营网点)+农户”的生产经营模式为出发点，积极调整优化农业结构，大力发展以冬种马铃薯、大顶苦瓜、高位池养虾、工厂化养鲍为支柱的沿海特色农业，不断加大农业经济投入，推进农业现代化进程，提高特色农业的基地化、集约化、规模化和标准化生产水平。，全镇种植大顶苦瓜面积约4500亩，实现总产量约1.1万吨，产值3300万元;冬种马铃薯18000亩，实现年产量47700吨，年产值1.14亿元;发展高位池养殖基地2个，养殖面积150亩;火龙果种植面积 1700亩，年产量2000吨，年产值2000万元。目前，全镇拥有高位池养殖基地33个，养殖面积3650亩;新增碳汇林种植2310亩，生态林种植1470亩。此外，全力抓好水利设施和高标准基本农田示范建设，积极促进农业增效，农民增收，农村稳定。今年以来，我镇累计投入510万元，分别完成寨内水库灌渠渠道“三面光”建设8公里，青湖水库灌渠渠道“三面光”建设7.5公里。投入260万元，完成径口村黄田山塘除险加固工程，目前已完成“三面光”渠道总工程量50%，预计春节前完工;累计投入1060多万元，建设各种规格田间道8.019公里，机耕桥3座，下田机耕引桥40座;新增挡土墙6.022公里，埋设涵管154米。
滨海旅游业实现新跨越。实施“旅游度假、休闲误乐、观光农业有机结合”的滨海旅游模式，着力打造形式多样的滨海旅游休闲基地。不断推广多种旅游线路，以“温泉?古城?双月湾”为旅游主线不断升温，游客逐年增多，旅游消费年年攀升，滨海旅游业市场地位不断提升。据统计，全年全镇累计接待国内外游客94万人次，旅游营业收入3.04亿元，分别增长17.5%和20.9%。目前，落户我镇并实施征地建设的滨海旅游项目10宗，计划总投资365.5亿元。其中，万科双月湾项目目前第一期已建55栋共19万平方米。二期正在施工中，六栋高层建筑已建至首20层。今年计划投资4亿元，至11月底已提前完成4亿元投资。CEO公馆项目计划投资额13亿元，目前正在准备前期工作，国土已与村集体签订110亩新征土地协议，已部分清表。兄弟高登南门海旅游项目已签订咸台区近500亩新征地协议;已出盘整评估报告，完成43宗共746.73亩土地盘整的调查工作，已盘整收回国有土地546.73亩，已完成371.8亩土地挂牌出让。李朗碧甲长沙头旅游项目正在协调用地指标。粤华项目一期工程具备动工条件。南海云天酒店项目已摘回土地113.3亩。平海新城项目已完成用地手续、规划设计、立项、报建等工作。
工贸物流业稳步前进。以开展“企业集中服务月”活动为载体，走访联系挂钩企业，摸排企业存在的困难和问题，为碧甲口岸协调申报600亩配套设施用地，协助平海电厂申报二期2台100万千瓦机组工程建设、解决灰场问题，有效促进了企业的发展。加大对工贸业投入和服务力度，促进企业优化升级，总投资2400万元的平港预拌混凝土项目已正式投产，每年可为平港两地提供商品混凝土80万立方米。同时，建立健全商贸物流体系，整顿和规范市场秩序，加强流通体系及物流配送网络建设，大力发展第三产业和个体工商户，城乡市场不断繁荣和活跃。，全镇新增个体工商户71户，在册个体工商户累计894户。
(二)坚持统筹联动，城乡建设呈现新面貌
基础设施不断完善。一是完善交通设施。投入57.42万元分别完成X210线大林路段和Y007礤砂线赤竹排至碧甲沙厂路段修复工程，铺设了沥青;X213线平海佛园段即平海大道已完成七成的征地工作，已完成南田和麦园段硬化路面建设，拉通了圩镇到南门海片区和港口管委会的交通线路，有效缓解了市场路作为通向南门海片区唯一通道的拥堵压力，剩余佛岭段将与整个X213线升级改造工程同步进行;环岛公路全线剩余张家墩新征地28.4亩问题未解决，正在协商中，下来将在县委、县政府的支持下强力推进征地拆迁工作。Y007礤砂线升级改造工程已征地687.67亩，已签订征收土地协议书面积628.7109亩，完成率94.2%。二是改造照明节能设施。投入90万元，对我镇路灯及镇府办公大楼管灯、筒灯等进行LED节能改造，目前正在施工，预计下年1月初完成改造。三是完善休闲设施。坐落于我镇榜山古寺前面地段、总投资600万元的榜山广场已于今年1月份揭牌，建有活动区、健身区、停车场和公厕、管理用房等配套设施，榜山广场的建成和启用，进一步提高了我镇公共休闲水平，推进了我镇统筹城乡社会建设。四是改造河流工程。全长3公里的西门河整治改造工程，主要涉及河道整治和水面清理，其中投入150多万元，完成了150米西门河河堤修建工程，西门河污水管网已完成铺设。
生态卫生设施有序建设。自开展“美丽乡村、清洁先行”活动以来，我镇以创建国家生态乡镇为契机，不断强化宣传工作，动员全镇党员干部，广泛参与活动，深入开展“六边一区域”的整治，不断改善镇容镇貌，实现卫生保洁常态化管理。今年，累计投入80多万元，购置方向盘拖拉机10辆，车厢可卸式环卫车2部、环卫箱8个，修建垃圾池13个，并以服务外包形式解决全镇垃圾从中转站到垃圾处理场的运输问题，全面实现了垃圾“组收集、村集中、镇转运”的管理目标。同时，投入160多万，先后完成坑口村小组、径口村小组、寨头村小组、竹塘村小组等生活污水处理设施。积极推进总投资约6000万元的平海污水处理厂、总投资8612.45万元的配套污水收集管网建设工程，已完成主厂区全部投资，主厂区已试运营成功，管网布线已放线完毕，正在施工铺设管道，现已铺设4公里, 所有工作人员已到位正常上岗。今年12月份，我镇被广东省环境保护厅命名为“广东省生态乡镇”。
城乡发展规划日益完善。严格按照《惠州环大亚湾新区总规》定位，做好规划编制工作，继圩镇片区、南门海(双月湾)片区、六乡片区、咸台片区、碧甲片区的控制性详细规划编制工作完成后，我镇积极争取上级支持，对镇中心区及鹧洞片区控制性详细规划进行编制设计，目前正在进行前期编制设计工作。
(三)坚持惠民利民，社会建设不断进步
狠抓计生工作。严格落实“三不变”政策不放松，以超常的工作态度、灵活的工作方式，不断加强我镇计生工作，继续突出人口与计生目标管理责任制，把责任落实到人，把任务包干到户。今年以来，我镇落实四术409例，上环233例，结扎161例，较好地完成了上级下达的指标和任务。
狠抓安全生产工作。按照“谁主管、谁负责”和“管行业必管安全，管业务必管安全，管生产经营必管安全”以及“属地管理”的原则，落实了“一岗双责”、“三包责任制”，深入开展各类安全隐患排查和专项整治行动，建立健全隐患排查制度，严格落实整改措施，确保消除事故隐患。同时，围绕“安全生产月”活动和“食品安全宣传周”活动，开展各类安全生产宣传教育活动，使宣传进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭，不断提高了群众的安全生产意识。今年以来，累计投入60多万元，集中开展安全生产上街宣传活动3次，向工商贸企业发放安全生产宣传小册子2100本，在圩镇主要路道、村、组办公楼和公共活动场所悬挂160条横额、张贴1100张标语，发放宣传单(册)5000余份;来咨询接受服务的群众250多人次，活动取得了良好的宣传效果。
狠抓就业保障。举办或组织参与市县大型招聘会2场(次)，新增城镇就业岗位250个，安置就业再就业110人，转移农村富余劳动力200人，失业率控制在2.5%以内。
狠抓社会保障工作。进一步完善我镇城乡困难居民医疗救助制度，扎实做好城乡居民社会养老保险基础养老金发放、城乡最低生活保障、农村五保供养、城镇“三无”人员基本生活保障、“五老”人员补助等工作，做到低收入群体全部纳入低保。
狠抓扶贫“双到”工作。实施定户、定人、定责帮扶，落实并健全各项社会救济制度，确保每一户有劳动能力、有发展意向的贫困户都有一名干部挂钩帮扶，不脱贫不脱钩。今年，我镇共有挂钩帮扶对象47户，共208人，已全部落实了挂钩帮扶措施。
狠抓教育事业。筹措1000多万元，配备配齐各中小学教学设施设备，完善全镇教学环境，确保完成省教育强镇复评迎检任务。10月，顺利通过省教育强镇复评验收。再筹资440万元完成平海中学教职工宿舍和师生食堂大楼建设以及学生宿舍修缮工程，镇公办幼儿园正在商谈回扣工作。此外，平海镇中考成绩喜人，多项指标位列全县前三名，考取重点中学人数294人。
狠抓文化事业。以文化共享、文化惠民为新载体，认真组织开展了“文化讲堂”系列活动和文体下乡大型展演活动，丰富和满足了广大群众的文化体育生活，今年以来已组织各类文体活动3场(次)。同时，以600多年平海历史为体裁的《平海镇志》已开始编撰，预计到6月完成修编。此外，今年12月，我镇再次被国家文化部命名为2014-度“中国民间文化艺术之乡”。
狠抓医疗改善。平海卫生院利祥堂综合楼已全面投入使用，今年再筹资50万元改造修缮了医护人员宿舍，切实解决了医护人员住宿问题。
狠抓公共服务均等化。我镇进一步优化人力资源，调整管理机构，强化组织领导，将社会综合服务延伸到村和社区，成立了11个村社会综合服务站，落实了办公场所、办公人员、办公制度“三到位”，明确了村、社区书记为第一责任人，并抓好具体分工工作，切实完善镇、村两级服务网络。此外，累计投入20多万元，完成碧甲村公共服务大厅建设，进一步达到便民、为民、利民目的。
(四)坚持转变作风，政府效能不断提升
深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整治“四风”问题为抓手，扎实开展教育实践活动三个环节各项工作，党的群众路线教育实践活动取得丰硕成果。有效化解彭梓航、张冯金、寨头村南山林地权属等4宗影响基层稳定的矛盾纠纷;解决径口村元山、鹏岭、径口三个村民小组饮水工程及污水处理池建设，X210线麦元段村道修复等5宗群众反映强烈的突出问题;办成咸台、碧甲、鹧洞、寨头等4个村陂头、关闸除险加固，圩镇自来水改造，咸台村800米河道加固及路灯亮化等5宗群众广泛叫好的好事实事;锻造培养一大批务实为民清廉的好干部，落实了8个方面、24项整改措施，建立健全18项工作制度，推动干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
党风廉政建设有效加强。始终保持惩治腐败的高压态势，健全完善惩治和预防腐败体系，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，不断深化勤政廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，为全面贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神提供坚强的政治和组织保证。一是会同县直有关部门定期开展对“三农”、低保、救灾、粮食直补、退耕还林、农资综合补贴等惠农强农专项资金及发放情况的监察整治，对村委建设、学校维修、村内道路建设、公益事业筹资筹劳等重大项目的实施实行检查监督，保障了人民群众的权益。二是抓好群众举报案件的办理。严格按照“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求，提高了办案的质量和效率，坚决做到件件有处理、件件有回应。全年共受理群众举报案件8宗，办结率100%。三是抓好自办案件的办理。今年共受理来信来访5件，办结4件，在办1件;查处案件3件，办结2件，在办1件，党内警告处分党员2名。
基层组织战斗力不断提升。我镇紧紧围绕领导好、指导好、引导好、疏导好、教导好等“五个好”要求，切实强化组织领导，主动做好村级财务审计工作，及时收集民意，提前掌握各村动态和选情，扎实推进村级换届选举工作。通过努力，我镇全面完成村(社区)“两委”及部分村(居)民小组长的换届选举工作。在整个换届选举工作中，全镇没有发现一起违规违纪现象、没有发生群众集体上访事件。通过换届选举，进一步增强了农村基层组织的战斗力和凝聚力。
实干担当能力进一步增强。自觉加强政府执行力建设，不断完善领导挂钩、督查督办、跟踪问责等机制，全镇广大干部主动作为、勇于担当的意识明显增强，开拓创新、克难奋进的能力明显提高。面对“5?23”洪灾等多次自然灾害的袭击下，各级各部门团结一心、迅速行动，带领广大群众救灾复产、重建家园，最大限度降低了灾害损失。面对大量的征地拆迁任务，包干领导和责任单位各负其责、真抓实干，有力推动环岛公路、Y007礤砂线等多宗项目征拆工作，为下来顺利完成市县重点项目征拆任务打下坚实基础。
公共资源交易得到有效管理。我镇成立公共资源交易中心以来，以实现整合资源、方便群众、降低成本、便于监督为目的，规定达到规模标准的各类交易包括建设工程、政府采购、产权交易等统一进入镇公共资源交易中心进行交易，进一步提高公共资源交易效率，优化了农村资产资源配置，有效杜绝“暗箱操作”和资源流失。今年以来，我镇公共资源交易中心成功完成交易项目12宗，其中工程建设9宗，政府采购3宗;预计进场交易项目6宗。
(五)坚持综合治理，社会发展环境不断优化
禁毒工作方面：我镇始终坚持“攻坚一年、整治三载、五年根本解决”的工作思路，强化“查、防、打、管、控”各项措施，累计投入经费349.868万元;召开各级动员部署会议33次;签订责任书128份;印发资料67228份、悬挂宣传横幅368条、设立宣传牌136个、出动宣传车429辆次;组建大小巡查队89支，共组织大小清查巡查行动1457次，排查场所部位10027个次、本地和外地渔船共84艘，出租屋116间，废弃房屋110间，山神庙宇13间，排查涉毒可疑人员578人次;物建信息员79人，提供各种信息372条;共立案贩毒案件10宗，侦破10宗，破案率100%，查获吸毒案件44宗，刑事拘留11人，行政拘留67人，抓获吸毒人员157名，强制隔离戒毒33人，缴获毒品海洛因10克、冰毒110克、氯胺酮20克，有力打击了毒品违法犯罪分子。
反邪教工作方面：我镇从提认识、强组织、重宣传、营氛围为着力点，积极推动反邪教警示教育深入社区、深入农村、深入学校、深入企业、深入家庭等“五个深入”活动，增强广大人民群众自觉抵御邪教侵蚀的能力，确保我镇社会长治久安。据统计，今年以来，我镇共投入反邪教经费20多万元，派发反邪教宣传单张1300余份，宣传画报100多张，悬挂宣传横幅15条。
信访维稳方面：深入开展“社会矛盾化解年”活动，在全面掌握我镇信访案件、矛盾纠纷的情况的基础上，加大对我镇辖区内受理排查过的社会矛盾的梳理、汇总力度，切实做到“调处一件、化解一批”的工作目标。今年以来，我镇排查受理的一般社会矛盾有30宗，成功调处30宗，调处率为100%，社会维稳工作总体形势平稳。
“两违”整治方面：自开展“两违”专项整治行动以来，我镇强化领导、突出责任、细化措施，组织国土、住建、城管部门重点围绕“五个注重”，积极打击违法建设违法用地行为，在一定程度上遏制了“两违”蔓延态势，维护了土地管理和建设管理秩序。根据镇“两违”办的统计，自开展“两违”专项整治行动以来，我镇共查处“两违”案件67宗，其中已拆除8宗，已复耕复绿9宗，查处非法取土取沙7宗，下发停工和整改通知书43宗。
