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为全面贯彻落实省、市、县对农村人居环境集中整治的有关会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标，以抓好村庄规划编制、农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强村庄环境长效管护等为抓手，创新工作举措，纵深推进农村人居环境综合整治，努力打造实力洋江，提升活力洋江，彰显魅力洋江，构建幸福洋江。现将农村人居环境工作取得阶段性成效汇报如下：
一、工作进展情况
(一)高位推动，长抓不懈，确保农村人居环境工作顺利推进。一是强化组织领导。成立了镇长为组长，所有班子成员为副组长，村（居）书记和镇直部门负责人、挂点工作组组长为成员的洋江镇农村人居环境整治工作领导小组。7月15日专门召开班子会议听取全镇农村人居环境整治工作专题汇报会，7月17日召开全镇农村人居环境整治工作调度会，7月18日组织农村人居环境领导小组所有成员召开了第一次现场调度会，到各村实地检查排名考核，强力推进。镇主要领导先后6次到后进村进行指导调度，听取意见，解决难题。二是制定工作方案。先后制定了《洋江镇农村人居环境整治行动实施方案》、《洋江镇“治脏治堵治乱百日攻坚 净化序化美化喜迎国庆”活动实施方案》、《全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动夏季战役的实施方案》，先后2次，组织村级保洁员和集镇保洁员开展了两次专题业务培训，明确工作重点，规定保洁上岗和月考核专项方案，镇村组三级形成了强大的工作合力。三是加强规划管理。截止目前，全镇59个宜居自然村已全部完成规划编制，并最广泛地征求群众和社会各界人士意见建议，集镇总体规划和村级规划基本形成。
（二）示范引领、以点带面，三治三化促进营造新农村新环境。按照“整洁美丽、和谐宜居”的总要求，紧紧围绕“七改三网”建设重点，积极做好新农村建设工作。一是抓典型，示范带动促引领。因势利导，深入挖掘各建设点的人文禀赋和地方特色，精心培育示范样板，如：长塘村石塘下组、笋田组，前江村香塘组、洋江村芦前组均已完成工程项目任务80%。目前，全镇19个省市新农村建设点共硬化进村主干道1.5公里，入户便道2.6公里；完成改水率100%；改户厕388户，新建公厕19座，拆除危旧房、空心房50间712?；新修排水沟渠11.7公里；改塘1处。二是抓联动，上下齐心促提升。推行每个班子成员都对自己挂点的行政村新农村点建设点负总责，3~5名驻村镇干部组成的新农村建设工作组，指定村书记是本村新农村建设第一责任人，每个建设点都推选5~7人组成新农村建设村民理事会。三是抓督查，完善考核促长效。7月18日，我镇召开了全镇新农村建设流动现场会，镇党政主要领导带领镇新村办人员定期、不定期地到建设点进行实地督查，现场反馈建设项目推进情况。
（三）因地制宜，侧重长远，农村人居环境整治实现高起点、高标准。一是积极开展村庄清洁夏季战役行动。开展以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯，管护村庄环境)村庄清洁行动。上半年，全镇共投入50余万元，清理生活垃圾1000余吨，整治非垃圾堆放点3个，清理村内沟渠30公里，村容村貌得到进一步巩固提升。二是进一步强化了保洁员队伍建设。继续实行村级聘请，镇清洁办暗访抽签打分等方式考核保洁员，建立保洁员关爱和业务培训机制，做到垃圾日产日清，保洁员全天候上岗。三是创新“路长制”工作机制，实行网格员管理全覆盖。对辖区内的道路，采取由副科级领导班子驻村挂点为单位，对推进农村生活垃圾治理。按照“村组保洁、乡镇收集压缩、县转运、市处理” 运行模式，积极开展城乡生活垃圾第三方治理模式（PPP项目）。三是积极探索村庄环境长效管护机制。目前，我镇的环卫设施都有保洁员兼管，村庄的路灯、沟、渠、路管护，都由村委会组织，采取一事一议的方式解决。
（四）审时度势，全程监管，防止农村人居环境二次污染。一是强化督导考核。把农村人居环境整治工作纳入镇党委年终绩效考核。制定出台了《洋江镇农村人居环境整治工作暗访考核细则》，做到对村进行“一月一考评、一通报一排名”。二是深入开展农村生活污水处理。充分发挥洋江镇集镇污水处理厂的作用，使其覆盖洋江集镇周边各村。其中2018年杨潭村、车田村分散式污水处理器设施已完工并已投入使用；完成所有50户以上村组污水处理调查工作。三是加大农业生产废弃物资源化利用。加强农作物秸秆综合利用工作，建立我镇农作物秸秆资源台账，提高广大民众对秸秆综合利用效力。
（五）循序渐进，加大投入，拓宽农村人居环境资金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上级农村人居环境整治资金，统筹整合相关渠道资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。目前，我镇共安排19个新农村建设点，投资510万元，共惠及农1268户农民4728 人。二是拓宽管护资金渠道。积极通过商会、乡贤各级代表为农村人居环境整治争取管护资金支持，做到长效管护。
二、存在的问题
虽然我镇农村人居环境整治取得了一定成效，但与县委县政府要求相比还有一些差距，也存在一些困难和问题。一是村容村貌有待提升。对标对表上级要求，仍存在村与村组之间、项目与项目之间整治效果不均衡的现象。二是垃圾治理有待加强。由于我县去年顺利通过“国检”，所以我镇对农村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎检过关的思想。三是资金缺口压力较大。我镇虽然在农村人居环境整治投入大量资金，也积极想办法拓宽资金渠道，但在新农村建设、基础设施建设等方面，仍存在资金缺口。
三、下一步工作打算
（一）加大推进村庄清洁行动。聚焦解决影响农村人居环境突出问题，从农民自己动手能干、易实施见效的村庄环境卫生整治入手，深入开展以清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物，改美庭院、改好习惯和管护村庄环境为主要内容的村庄清洁行动。
（二）强力推进农村“厕所革命”。目前我镇已建成公厕78座，2019年新增新建公厕39座，还未建有水冲式公厕的村庄也在立即着手筹建，力争在今年第三季度前完成建设，并投入使用；同时我镇也做到建管同步，对公厕设施管理好、维护好，卫生要打扫好、维持好。加大户厕改造力度，逐步提高无害化卫生户厕覆盖率，努力实现2019年底无害化卫生户厕覆盖率达到90%的目标。
（三）全面提升村容村貌。坚持精心规划、精致建设、精心管理、精美呈现“四精”理念，以完善功能、提升水平为着力点，纵深推进新农村建设扫一遍行动，加快“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设。
（四）推进农村生活垃圾和生活污水治理。加快推进城乡生活垃圾第三方治理模式(PPP项目)，推动城乡环卫一体化建设，开展农村生活垃圾专项治理试点工作。全面启动50户以上及重点区域村庄生活污水治理建设。
（五）加大暗访督导考核。把农村人居环境整治纳入乡镇绩效考核范围，坚持每月由领导小组办公室牵头，会同有关单位对各村进行暗访和调研督导。
(六）加大清洁家庭和最美保洁员的评比。制定专项的评比和考核方案，通过宣传和发现一批典型，进行全方位的报道，激励和鞭策，形成辐射和示范效应。
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一、强化组织领导
XX镇加大组织领导力度，成立了由镇党委书记王显飞任组长、镇长张永任副组长、其他办所负责人为成员的领导小组，做到分工明确、各司其职，从而使环境整治工作在组织上得到了保证，工作得以有序顺利的开展。
二、盯紧目标任务
(一)近期工作。全面开展农XX镇“三清两改一提升”(清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯;提升村容村貌)，确保各项工作落到实处。
1.清理农村生活垃圾。一是XX镇各村以每月“党员活动日”为契机组织辖区内党员干部清理村道沿线散落垃圾;二是各村有固定公益岗位人员(保洁员)按时护路;三是带动群众自觉维护各庭院的环境卫生。半年来，清理农村生活垃圾288吨。
2.清洁农村水源水体。一是全镇共有9条河流，河段长每周巡查一次河道，发现问题做到及时整改;二是今年实施分散供水安装管道27700米。通过整治达到了河道水体干净，农户饮水清洁安全。
3.清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物。XX镇共有8个养殖场，各自建了粪池净化处理，能够很好的处理畜禽养殖粪污。同时农技站发放宣传资料，大力宣传控制农药、化肥等过量使用，防治农业面源污染，严禁畜禽散养。半年来共清理粪污850吨。
4.改造农村户用厕所和公厕。以脱贫攻坚为契机，全镇截止6月底前已改厕414户，计划今年在枣树坪村改建一座公厕，确保群众免费入厕、方便入厕。
5.引导群众养成良好生活习惯。各村利用会议、走村入户等方式向群众宣传健康生活知识，引导他们养成主动爱护和维护环境卫生的习惯。同时，驻村干部每月入户帮助村民打扫卫生，并形成每个月定期检查农户卫生来督促农户养成爱护环境卫生的好习惯。
6.不断提升村容村貌。硬化：全镇11个村的村道路已达到100%的水泥硬化路，有80%的组已通水泥路。亮化：全镇11个行政村，其中龙须坝村、方家梁村、田湾村、窝窝店村已安装节能路灯。绿化：鼓励村民在农宅的庭院及周围种植花草及果树，从而达到绿化。我镇村民房前屋后均已达到绿化标准。净化：通过会议、微信等方式多次宣传禁止污水直排，确保无臭水、黑水现象发生。序化：驻村干部以进村入户帮扶贫困户为契机，帮助他们把物品堆放有序，清除裸露垃圾及畜禽粪便，确保院落干将整洁。文化：全镇11个村均建有文化室，且配备有图书、音箱、健身器材等，丰富了村民的文化生活。
7.清理农村道路沿线卫生。各行政村安排公益性岗位人员定期打扫卫生，清理道路，确保道干净无杂草。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保XX镇环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。
三、下一步工作
紧紧围绕XX镇环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“三清两改一提升”，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
清垃圾：清理XX镇街道路、周边积存垃圾，重点是XX镇路口、主干道、集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;
清水体：重点清理XX镇河道白色垃圾，确保无臭水现象的发生;
清粪污：随时督查养殖场(户)清理畜禽粪便，做到场(院)干净卫生;
改厕：继续加大农户改厕力度，确保农户都用上卫生厕所
改不良习惯：继续通过多种形式大力宣传村民养成良好的卫生习惯，确保家家户户室内室外干净整治;
提升村容村貌：继续加大各村硬化、亮化、绿化、净化、序化、文化等力度，进一步改善村容村貌。
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(一)加强领导，提高思想认识
一是高度重视，精心安排。市上动员会后，我乡庚即召开党委扩大工作会议，成立农村人居环境整治工作领导小组，研究制定实施方案，召开全乡农村环境集中整治动员会，细化举措，认真摸排，明确任务，严把时间节点，狠抓落实。要求全乡干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。二是严格落实，按期完成。先后多次召开“两委”干部整治工作推进会和进展情况汇报会，集中思想，提高认识，强化措施。实行驻村领导包干负责，各项目分管领导、驻村乡干部及村社干部齐抓共管整治，会上针对各村整治工作汇报情况，各项目分管领导就存在的问题提出推进整改措施，主要领导作重要强调，会后及时到村督促推进整治靠后的村和项目，有力推进了全乡农村人居环境整治工作。
(二)强化宣传，营造浓厚氛围
一是制作宣传布标20多条，在各村村委会及要道口悬挂;二是利用各村广播大力宣传乡村振兴战略;三是环保分管领导及环保办多次利用逢场天或中午通过宣传车进行集中宣传，有力控制了我乡辖区秸秆禁烧、污水排放及杂物燃烧等污染环境的不良行为;四是结合脱贫攻坚工作，利用群众坝坝会，大力宣讲乡村振兴战略及脱贫攻坚成效，通过感恩教育等形式，赢得群众对农村人居环境整治工作的大力支持和认可;五是充分利用各村公益性岗位人员，分段负责开展村社道路及公共区域环境卫生整治和垃圾清运处置工作，对环境差的个别户集中队伍突击整治并开展思想引导教育，使得辖区环境美好，赢得了脱贫攻坚等各级检查组领导认可和肯定;六是大力宣传河长制工作，乡级河长、河长办及村级河段长坚持巡河检查，发现污染等问题及时督促整治，并适时由河长办统一安排集中保洁船只和保洁员开展河道彻底打捞，使得我乡东河及滥泥沟两河道干净清爽，使得我乡环境山清水美。充分营造了我乡农村环境整治的浓厚氛围。
(三)狠抓落实，改善人居环境
政府领导认真研究落实整治工作，主要体现在以下几个方面：一是结合乡村旅游发展，我乡在清真村发展“逍遥谷?康养小镇”，对清真村人居环境实施整村推进;二是在厕所革命整治上：农村户用厕所已经整治61户，卫生厕所达40户(近70%)，根据旅游发展需要，在景区即清真村6组和9组新建卫生公厕13座(其中：已建成卫生公厕10座;景区南门卫生公厕2座和亲子厨房卫生厕所1座正在规划建设);已新建客运公厕1座;三是在垃圾革命整治上：规划新改建垃圾池10个(其中：有4个垃圾池正在改建中;清真村6组、9组即景区中心带及东门有4个垃圾池或垃圾箱正在规划建设;清真村3组有2个垃圾中转池即学校后门1个、哈家湾3组社道入口省道205外侧1个正在规划建设);农村垃圾转运设施4台，正在落实配置;已配备清扫保洁人员16人，但人员工资无来源，正在积极向就业局等相关行业部门争取公益性岗位给予解决;四是在污水革命整治上：污水处理站管网设施2处正在实施改造;五是在营造森林整治项目上：在自规局林业部门专家指导下，我乡在清真村旅游主干道两边、峡谷停车场及团结广场附近、产业园区、清真村6组、9组及景区两岸，乃至亲子厨房至景区南门东河旅游环线已规划栽植林木覆盖面积达1000余亩 ;六是在改造土坯房整治项目上： 我乡已实施土坯房改造86户(其中：团结村12户、清真村13户、来龙村28户、灯笼村10户、三湾村6户、青山观村5户、文成村12户、跑道子村10户)，仍有34户正在筹备原材料实施改造建设中。
(四)强化考核，跟促推进落实
乡党委政府根据农村人居环境整治工作要求，结合脱贫攻坚工作，加大对我乡人居环境集中整治督导检查力度。一是督促各帮扶单位帮扶干部对所联系的户，严格落实个人及其户内户外环境卫生整治等7包包干制;二是各驻村领导及乡村干部集中研究落实整治，并包片推进落实;三是充分利用各村公益性岗位人员、护林员等集中开展村社道路及公共区域环境卫生整治，垃圾池清运处置，实行公益性岗位人员严格考核，采取能上能下聘用原则;四是由各村安排劳务集中疏通道路边沟、清杂排障，以村为单位整治道路及堰塘山体梭坡崩溃泥石流等，畅通辖区交通环境，并纳入季度安全工作考核，年终实行分值量化考核工作经费;五是各村村级河段长坚持日常巡河保洁常态化管理机制，乡河长办结合汛期灾情等特点对河道集中打捞船只和保洁人员开展彻底打捞保洁，使得我乡河道干净清爽，同时政府将此项工作开展情况纳入各村年终考核。
存在的问题
根据我乡农村人居环境整治工作开展情况看来，还存在以下问题和困难：
一是农村环境整治工作行业主管牵头部门到乡指导少。
二是农村人居环境整治任务文件只下达整治项目及建设标准，但无资金来源或投资计划文件。
三是乡镇财力薄弱，且市财政运行紧张，市上为解决发展遗留与新发展问题继而捆绑使用全市乡镇财政资金，导致乡镇项目资金和相关工作经费因财政过度紧张不能到账，使得乡镇难于落实一些大额整治项目;部分项目虽已落实整治，但缺乏政策性项目补助资金。
下一步工作打算
我乡将继续深化农村人居环境整治工作，按照市委、市政府的要求，结合乡村振兴战略实施政策和方案，大力发展乡村旅游产业，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村生态环境。
一是全市上下要继续强化宣教和引导，统筹脱贫攻坚工作，结合不忘初心、牢记使命主题教育大力开展感恩教育，努力提升干部群众文化素养，不断加强党员干部政治纪律和作风建设。
二是市上要再明确农村人居环境整治项目资金来源或下达投资计划文件或财政奖补政策，利于整治项目更好更快推进落实，不给省市考核验收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治项目牵头行业主管部门到乡镇指导相关工作，便于及时协调处理乡镇整治项目推进中的矛盾困难问题。继而有力推进和顺利实施全市乡镇农村人居环境整治项目工作。
四是要结合乡镇农村人居环境整治实际，经市政府研究由相关行业主管部门下达必要的保洁等公益性岗位人员名额，使得乡镇生态环境整治更加保障。
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一、强化高位统筹，加大投入力度
我们将全面整治农村人居环境作为打响乡村振兴第一场硬仗，集中人力、物力、财力定向攻坚。一是突出规划引领。九台区委区政府相继制定下发了《九台区美丽乡村建设总体规划》等6个文件，通过制定方案和签订责任状，将整治任务层层分解。二是强化班子带动。建立区、乡、村三级书记抓人居环境整治体系，把农村环境卫生整治工作纳入年度绩效考核，并对工作不力的乡、村一把手采取一票否优制，确保有效推进。三是注重资金保障。2019年，区财政列支2000万元用于专项整治，农村垃圾和和粪污专项行动投入7600万元，村容村貌和污水处理累计投入资金2.8亿元。
二、突出集中整治，全面提升水平
整治农村环境是一项系统工程，必须统筹实施、整体推进。一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房2000余处，清理建筑垃圾8万余处;完成农村危房改造353户，改造农村户用厕所2.7万户，实现了主要道路整洁，公共场所清洁，沟塘河道治理有效。二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座，总数达到24座，配备清运车804台，确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个，水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板，2019年获得省政府500万元专项奖励资金。三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体，建立选优评先机制，激发村民内生动力;不断完善村规民约，每人每年收取12元卫生环境费，实行有偿服务机制，调动村民积极性;对观望、敷衍、消极的村干部进行问责，通过健全约谈整改机制，确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与，积极建设的热情，实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。
三、创新发展模式，彰显文旅特色
在推进美丽乡村建设的过程中，我们既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点打造可复制、利推广的整治模式。一是乡村旅游拉动模式。依托“百里生态旅游长廊”轴带，重点打造平安堡村、清水村、马鞍山村等25个美丽乡村，初步形成百里生态长廊美丽乡村示范带亮点。全年旅游综合收入实现23亿元，同比增长15%;从业人员达到7000人，带动就业近万人，初步形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的崭新局面。二是示范引领创建模式。通过打造样板村、带动薄弱村，坚持典型引领、重点突破，促进人居环境转变提升，形成了以马鞍山村为代表的文旅结合型、以清水村为代表的产业带动型、以大城子村为代表的村民自治型等一批美丽乡村， 国家级美丽乡村达到3个，省级美丽乡村达到12个，市级最美乡村达到7个。
