为深入贯彻落实*参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时的重要讲话精神,扎实推进党支部规范化建设,发挥机关党组织示范引领作用,丹东市委首次统一确定主题、统一活动时间、统一规定内容,开展主题党日活动。4月5日,全市2900多个机关事业单位党支部、3.8万名党员率先以“落实‘三个推进’,优化营商环境,争当发展先锋”为主题,同步开展组织生活、专题学习研讨、党员交纳党费、重温入党誓词等党日活动,进一步严格规范党的组织生活,切实落实全面从严治党要求。
健全制度,统筹推进。开展党日活动是党支部开展工作、党员参加党的活动的制度保证,是提高党的组织生活质量的有效形式。为此,今年3月,丹东市委常委会专题研究落实党日制度,制定出台了《关于进一步规范党日活动的实施意见》,对全市各领域党支部党日活动时间、参加人员、主要内容、活动主题等作出统一规定。固定活动时间:为强化党员主动过党日的意识,确定每月第一个星期一为全市机关和事业单位党员活动日,如遇节假日顺延至节后第一个工作日。村、社区、非公企业、社会组织和国有企业党日活动时间原则上为每月15日,也可根据实际情况灵活安排。统筹设计主题:市委组织部围绕全市中心工作和党建工作的重点任务,每年统筹设计两次活动主题,各县(市、区)、市直各单位每季度统筹设计一次活动主题,其他月份由各基层党组织自行确定,自上而下统筹安排,确保党日活动真正严起来、实起来。细化活动内容:各支部以落实党员教育管理制度为基本依托,开展党的组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作、开展志愿服务、党员自觉交纳党费等。强化监督指导:各级党组织注重加强对基层党支部开展党日活动的督查指导,市委组织部对各县(市、区)领导干部参加党日活动进行抽查,市直机关党工委派专人列席指导市级领导所在党支部的活动,确保党内生活更加健康。
明确主题,规范开展。根据不同领域党组织的特点,指导帮助党支部确定党日主题,策划设计组织生活菜单,确保每次活动都有实质性内容,有效保证了全市党日活动主题鲜明、形式多样、效果明显。一些机关年轻党员说:“党员在党旗下排队交党费,是以前从来没有过的,我觉得参加党日活动就像过节一样。”各基层党支部紧紧围绕落实“三个推进”,优化营商环境,开展集中学习研讨活动,1900多个机关事业党支部开展了专题研讨,1430个支部集中上党课,128个支部观看了情景互动式党课,8000余名党员重温入党誓词。420多个机关事业单位党组织进社区、进农村、进企业,与基层党组织结对共建,与党员群众手拉手同劳动、同学习,达到资源共享、优势互补、共同提高的目的。
以上率下,引领示范。全市各级党员领导干部坚持以上率下,增强自律意识、标杆意识、表率意识,坚持双重组织生活制度,带头参加所在党支部的主题党日活动,充分发挥示范带动作用。4月5日,34名市级领导干部在党员活动日首先到所在支部自觉交纳党费,全体市委常委带头为所在支部党员讲党课,全市330名领导干部作了专题辅导,以领导干部的表率作用引领全体党员的学习。各县(市、区)领导班子成员积极参加“学习讲话、立足岗位、争当先锋,为优化营商环境作贡献”的专题研讨,带头学讲话、谈体会、明措施。市直机关党支部坚持问题导向,带头对照思想实际,重点查找理想信念不坚定、党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等方面的问题;对照职能职责,重点查找不担当、不负责、不作为、吃拿卡要、服务质量差等方面的问题,做到边查边改、立行立改。市政府办综合处党支部深入市公共服务中心,现场解决“放管服”改革工作问题,使建设工程项目审批时限由283天缩短为40天。
转变作风,服务发展。各级机关事业单位党组织结合职能特点,纷纷组织开展丰富多彩的党日活动,引导支部党员集体过了一个有意义的党日。公开承诺立规矩:窗口服务部门通过“亮身份、立承诺”,让窗口党员干部身份亮出来、责任扛起来、窗口形象树起来,牢固树立“人人都是营商环境”的理念。市公共行政服务中心在主题党日支部会议上进行“现场承诺”,公开个人优化营商环境服务承诺,用实际行动发挥先锋模范作用。合作区组织机关事业单位党员填写“党员责任卡”1300余份,通过填写“我的岗位”“我的责任”“我的承诺”三项内容,增强了党员当先锋做模范的责任感使命感。健全制度补短板:坚持问题导向,将健全完善服务制度作为机关转变作风的“当头炮”,针对存在的问题,制定提升效能、优化服务的相关制度,不断提升服务水平,打造优良的营商环境。市工商局将首问责任制与AB岗工作制进行融合,明确两名首问责任人,干部之间结成对子,互相补位,确保服务对象的每个问题都有解答、有回复。服务群众“零距离”:各级机关党组织利用主题党日组织机关党员深入基层一线,实现联系服务群众零距离。东港市场监督管理局党员深入重点餐饮企业,现场解决食品安全问题25个。全市360名领导干部深入基层开展理论宣讲、政策解读,解决问题,拉近了党群干群关系。
3月17日,辽宁省委召开全省副厅级以上领导干部千人大会,深入*3月7日参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神,一致认为*针对辽宁实际提出“三个推进”??推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变,为辽宁振兴发展指明了方向。
“辽宁正抓紧贯彻落实*重要讲话精神,把各项工作部署具体化、项目化、责任化,确保*重要讲话的每一项要求都落地落实。”辽宁省委主要负责人说。目前辽宁正扎实推进供给侧结构性改革,抓住主要矛盾,明确主攻方向,坚持多策并举,深入推进“三去一降一补”,大力发展实体经济,全面推进经济结构优化升级;扎实推进国有企业改革发展,加强党对国有企业的领导,健全有效的公司治理机制,提高企业核心竞争力,全面落实国有资产保值增值责任,坚定不移做强做优做大国有企业;扎实推进干部作风转变,整治和防止“圈子文化”,纠正选人用人不正之风,着力净化和修复政治生态。
*十分关注国企改革,对鞍钢集团发展作出重要指示,要求对僵尸企业和困难企业有效处置。全国人大代表、鞍钢集团董事长唐复平两会归来立即行动,鞍钢集团已经对僵尸企业和困难企业逐个摸底,并正进行有效处置;同时集团加快推进转型升级,重点抓好企业市场主体地位的有效落实,建立高效灵活的市场化运营机制,使鞍钢早日走出困境,重振雄风。
“*说,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。辽宁老工业基地是靠实体经济起家的,新一轮振兴发展也要靠实体经济。”大连市委主要负责人告诉记者。大连已经按照*要求调整产业政策,推动传统产业向智能制造和绿色制造转变,壮大战略性新兴产业,打造具有持续竞争力和支撑力的工业体系。
连日来,沈阳接连公开曝光处理几起干部腐败案件和不作为事件,引起轰动,有效促进了干部作风转变。针对当前干部队伍中存在的“不担当”“不作为”等问题,3月23日,丹东市委最新出台《党政干部容错纠错暂行办法》,明确为敢于创新落实“三个推进”的担当者担当、为负责者负责。
春分奋进正当时。走进辽宁自贸试验区沈阳、大连、营口三个片区,热火朝天的建设场景尽收眼底。辽宁自贸试验区正向着打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽的目标,加倍努力。
3月7日上午,*在辽宁代表团参加审议。*在肯定辽宁过去一年的工作后指出,要推进供给侧结构性改革,推进国有企业改革发展,推进干部作风转变,深入实施东北老工业基地振兴战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。
从上海代表团的“四个新作为”,到辽宁代表团的“三个推进”,*对中国经济发展的洞悉深刻,提出的发展举措精准。不仅对辽宁的改革发展具有极强的针对性,而且对全国的经济发展也具有指导性。
“三个推进”体现一种大局意识。无论面对怎样的情况,无论遇到怎样的矛盾问题,都要牢牢把握住中央的大政方针,都必须始终贯彻落实新发展理念,要敢于跳出“一亩三分地”,对自身发展进行客观分析。对于辽宁来说,过去依靠工业创造了发展辉煌,未来也要依靠工业实现再度振兴。
如何实现经济振兴?就是要重点抓好产业转型升级。这是辽宁的出路,也是中国经济发展的出路。国企改革到了关键时刻,必须要继续发力。注重培育核心竞争力,注重创新驱动,注重科技人才队伍建设。一个地方要实现政通人和、安定有序,必须有良好政治生态。在谈及如何落实“三个推进”时,*着眼中国经济发展大局,进行了深入浅出的点拨和论述。
“三个推进”具有现实针对性。首先“三个推进”对辽宁具有极强的现实意义。辽宁属于老工业基地,在市场经济大潮中,尤其是在新常态之下,由于原有的经济发展惯性导致了转型发展缓慢,结果经济发展一落千丈,成为了经济增长垫底的省份之一。如何实现辽宁经济振兴?供给侧结构性改革是辽宁振兴必由之路,国有企业作为辽宁振兴的“龙头”,干部作风转变是辽宁振兴的保障。
同时,对于全国经济发展也具有现实针对性。*提到,不论经济发展到什么时候,实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。推进供给侧结构性改革必须要夯实实体经济这个根基。坚定不移把国有企业做强做优做大,要优化国有资本布局,这也是各地推进国企改革的重点。以推进干部作风转变为抓手,全面推进干部队伍建设。这是贯彻落实党的十八届六中全会精神的当务之急。
“三个推进”是一套发展组合拳。在新常态之下,面对新旧动力的转换,如何在确保民生发展的前提下,确保经济增长实现稳中有进,稳中有升,如何始终保持改革发展的定力,如何推动传统产业与新兴产业良性互动和并驾齐驱。这是摆在各级领导干部面前的一道必答题,只不过辽宁的情况显得尤为特殊和严重而已。推进供给侧结构性改革是动力,推进国有企业改革发展是抓手,推进干部作风转变是保障。要确保中国经济平稳发展,必须要在这三个方面齐抓共管,三箭齐发。
政府工作报告对今年的经济发展思路和举措做出了明确安排,对于各级领导干部而言,当务之急就是要结合地方实际拿出规划图和行动图。*给辽宁工业振兴开出的三剂“良方”,既是对辽宁经济发展的指南,也为地方的改革发展注入了活力。