今年以来,我局紧紧围绕县委、县府的中心工作,按照“管理规范化、服务人性化、节能常态化”的要求,切实转变服务理念、不断加强队伍建设,突出特色,打造亮点,有效保障了县委县政府机关的安全、有序、高效运转。现将主要工作自查自评如下:
一、坚持党组领导核心作用,全面压实主体责任。
我局严格落实主体责任,不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导,构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
(一)履行领导责任。明确党组书记为第一责任人,紧抓全面从严治党的“牛鼻子”,组织召开专题会议4次,抓好责任分解,班子成员和科室(中心)每半年向党组报告履行“一岗双责”情况,逐级压实责任,建立健全全面从严治党主体责任检查机制,完善党风廉政约谈提醒制度,确保主体责任全面到位、严格落实。
(二)坚持集体领导。在重大问题上坚定不移的贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”这一党内议事决策的基本制度,实行一把手“五不直接分管”制度,始终把贯彻执行民主集中制作为头等大事,切实抓好,通过党组会议、周一例会等议事制度,通报有关情况,研究重点事项,部署阶段工作,涉及“三重一大”等重大事项一律经集体讨论作出决定,并邀请派驻纪检组列席或结果函报派驻纪检组备案。组织班子成员开展经常性的批评和自我批评,能够经常谈心,交流思想,沟通情况,切实维护整体和谐增强班子凝聚力。
(三)落实制度建设。按照“一岗双责”要求,始终把党风廉政建设贯穿于各项工作,建立了党风廉政建设责任制,查找了廉政风险点和防范措施,紧密结合后勤工作实际,完善《廉政风险防控机制建设实施方案》、廉政风险排查、评估、预警等相关制度,查找廉政风险点32个,制定防控措施32条,制定和完善各项制度10项,严格责任考核和责任追究。
二、坚持教育引导,强化局自身建设。
(一)加强思想教育。制订完善2018年党组理论中心组、周一夜学、支部学习以及固定活动日等全年计划,一年来开展县第十三届党代会、全国两会精神、深入贯彻全面从严治党文件精神、党章党规党纪等学习活动20次,局领导班子、中层干部等上主题党课15次,举办县法院廉政教育基地学习、凤卧省一大会址重温入党誓言、山门挺进师纪念园革命传统教育等主题党日活动12次,进一步铸牢全体党员干部理想信念。
(二)加强队伍建设。严格按照《干部任用条例》,坚持德才兼备标准,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,及时调整、充实中层干部,今年以来一般干部提拔中层副职1人,先后组织2位同志参加中青年干部培训班和年轻干部培训班,发展正式党员2名。另外根据县委统一部署,选派2名中层正职到挂钩联系村任第一书记。
(三)加强工作考绩。制定出台《2018年局重点工作任务》,量化局年度重点工作到各科室(单位),形成一级抓一级、上下联动的考核机制,充分发挥工作考绩的激励作用,树立凭工作实绩用干部的鲜明导向。
三、坚持克难攻坚,有效推进机关事务工作。
(一)注重资源优化,深化公房管理。公房管理一直是我局在全市的亮点工作,我们始终紧扣“资源整合”的要求紧抓不放,尤其是今年狠抓的三项任务。一是推进昆阳镇南门公房拆迁工作。昆阳镇南门拆迁是县重点工作,我局在任务重,时间紧,压力大的情况下,积极推进,提前谋划,搬迁涉及拆迁机关事业单位共计16家,已安置到位;腾空出租公房9处,终止16位租户租凭合同,妥善安置退休老同志10人,下岗职工5户。签订公房拆迁协议2处,共计赔偿金额470余万元。二是推进党政机关办公用房清理整改自查自纠工作。我局会同县纪律检查委员会暗访督查6次。帮助37个单位完成了整改,通报了7家不达标单位。总体上各单位领导思想上比以往重视,以往老大难单位也开始重视落实整改工作,不过也发现一些问题,个别单位还不够重视,整改不到位,填报数据比抽查数据小、有空桌无实际上班人员。三是推进危旧公房排查。全县危旧公房总共47处,其中昆阳镇有18处、鳌江镇11处、水头镇11处、萧江镇3处、麻步镇2处、腾蛟镇1处、山门镇1处。经鉴定C级危房20处、D级危房27处。总占地面积5527.10平方米,总建筑面积11987.89平方米。另外在经营性公房出租方面,共公开挂拍35处,实际成交29处,成交金额820万元。在公房调剂方面,对文明办、科技局、科协、金融办、纪委、巡视组、县府餐厅等9家单位进行了调剂。在公房维修方面。大型项目5个,分别为原房管大楼、国泰宾馆、车辆检测站、昆阳镇昆鳌路50号(老卫生监督所)、县府餐厅和接待中心搬迁装修,总金额230余万。
(二)突出政策衔接,平稳推进公车改革。公务用车改革是我局主抓的重点工作,今年严格落实各项新精神,公车改革稳步推进,公车管理日益规范。一是摸清家底抓车改。此次车改平阳县2018年事业单位公务用车制度改革工作涉改单位共计397家,其中医院(含卫生院)31家,学校121家,机关事业单位245家。涉改人员13561人。涉改公务用车187辆,核销53辆,保留134辆(其中执法执勤用车52辆,业务用车39辆,特种技术用车43辆)。车辆保留比例为71.7%。涉改司勤人员共计108人,改革完成后保留88人。改革前平阳县公务交通总支出3296.48万元,改革完成后公务交通总支出2241.32万元,节约金额1055.16万元,节支率为32.01%。二是破解难题抓车改。早在5月初,及时组织召开了县车改领导小组扩大会议,对公务出行保障、远程交通费管理等难点问题进行了全面摸底,同时全方位开展政策研究、摸底调研、统计测算、方案制订等各项工作。县车改办在严格执行省、市有关车改文件精神的基础上,借鉴2016年我县车改经验,出台了《平阳县事业单位公务用车制度改革实施方案》和《平阳县国有企业公务用车改革实施方案》。三是倒排时间抓车改。制订了车改工作进度安排表,以目标任务倒逼工作落实。6月底取消车辆就地封存停驶;7月份一律取消事业人员过渡性公务交通补贴发放,实行据实报销公务交通费用的保障办法;10月完成拍卖、报废处置和司勤人员安置。11月底前完成“一张网”平台软件、硬件建设。四是车辆督查抓车改。通过查询全县公务用车行车轨迹以及实体查看等方式,发现部分单位存在公务用车未定点停放、非工作时间用车、未经审批出县域等问题。县车改办已对39个机关单位及镇(乡)政府发放《整改通知书》,要求其做好情况说明并送交本单位《公务用车管理制度》,同时约谈了部分单位相关负责人,要求严格执行公务用车管理规定。
(三)创新工作机制,节能管理再升级。一方面,紧扣标准抓常规。抓能耗统计,根据市局考核要求,2018年公共机构人均综合能耗、水耗、单位建筑面积能耗同比分别下降5.03%、3.64%、7.5%,超额完成市里下达的目标任务。抓宣传拓面,以“节能降耗、保卫蓝天”为主题,开展节能宣传进机关、进广场系列活动,活动中,发放宣传资料、礼品500余份,现场咨询解答150余人次,营造节约能源、低碳出行的良好氛围。抓垃圾分类。针对大院内机关单位,设置5组分类垃圾桶和4组太阳能分类垃圾桶,在每个楼层设置可回收物、其他垃圾分类垃圾桶,共计90个。针对县各机关单位,下发了《平阳县行政机关生活垃圾分类工作实施方案》,并联合县执法局开展垃圾分类督查,对22家单位下发了整改通知书。截至目前,全县机关单位垃圾分类覆盖率80%。另一方面,拓展思维抓创新。抓节能示范点建设,完成1家省级节约型示范单位创建(县法院),完成1家市级节约型示范单位创建(县教育局),完成1家机关单位能源审计(县水利局)。抓节能监管。多次联合县经信局对全县部分机关单位开展夏季空调温度使用情况等节能专项检查,并对鳌江镇行政审批中心办公室等多家单位办公室部分空调温度设置过低进行了通报。
(四)灌输服务理念,后勤服务深入人心。今年我局以“机关后勤无小事”为理念,积极为推进“最多跑一次”改革、创建*“两个健康”先行区、大建大美等县委县府重点工作提供了有力的后勤保障。如做精会议服务,加强了会务人员培训和管理(练形体,练走姿、站姿、规范动作等),全年服务县委、县政府各项会议活动1900余场零失误。特别是县府小礼堂电视电话会议系统投入使用,极大提高了会议效率。做细公车服务,从车容车貌、行车礼仪、文明礼貌等各方面入手,提升服务水平,公务用车主、副平台共派车服务1.2万余次,其中主平台约0.5万次,副平台约0.7万次,行车130万公里无事故。做强餐饮服务,在外部环境上,今年县府餐厅搬迁至党校,重新装修以及购置厨房设备(包括厨房内部监控系统,菜价显示系统),极大提升餐厅就餐环境和就餐体验。在内部管理上,严格卫生安全检查,稳定菜肴价格和丰富菜肴品种,提高菜品质量,及时掌握干部职工的就餐需求,提高机关干部就餐满意度。做优大院环境,在大院保洁方面,每月开展两次大院环境整治,做好大院美化、绿化、亮化工作,营造良好的办公环境。
(五)严格执行制度,大院管理卓有成效。一是加强制度建设。针对保安工作中出现的问题,制定完善了《县府大院来访人员登记制度》、《车辆出入停放管理规定》、《监控室管理制度》,并将各项制度逐条予以落实,压实责任。二是加强大院出入管理。车辆出入方面,更新置换700多张新的车辆通行证。人员出入方面,新增两台人脸识别机(注册人员2800余人)。同时做好登记、监控跟踪,全年共接待10000多名访客,各级组织明察暗访无发现问题。三是加强信访维稳。各岗位联动配合,全年共接待信访38批次(其中大型上访10批次),共计 2000多人次,无发生重大纠纷冲撞大院事件。四是加强消防管理。定期开展县府大院消防隐患检查,重点对县府餐厅及大院配电房的隐患排查,以减少大院内的安全隐患。