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企业安全生产主体责任落实，是企业管理的一个核心问题，这个问题解决不好，就很难保证生产安全。那么，如何解决呢?笔者认为：企业安全生产主体责任落实应从强化安全培训教育，全面实行企业融合管理，确保关键重点管控到位，切实注重沉底管理工作，狠抓失信挂牌追究工作等五个方面切入，才能从主体上真正实现企业安全生产责任的落实。
1、 从安全培训教育切入
这些年来，各级对企业安全培训教育工作抓得还算可以，面上的培训教育工作也得到了落实。但实际效果上还存在一些问题，如企业领导的参训率不算太高，有些企业老板报过到就走了，考试找人代考等。这一问题的解决，应把安全负责人与安全管理人员分开培训，可从培训内容和形式上有所区别，这样的效果可能要好一些，不妨做一尝试。另外，在企业三级教育上，从时间、内容上得不到保证，教育的实际效果还存在一定差距，需从三级教育大纲安排上下功夫，做到内容具体、时间保证、考核上岗、评估效果。由此可见，企业安全生产主体责任落实，需从安全培训教育抓起，每年要接受三员培训和三级教育，是企业主体责任落实的一项基础性管理工作，必须由此切入，才能抓紧、抓好、抓到位、抓出成效来。
2、从全面融合管理切入
企业安全生产管理发展到今天，仍是单一管理是不行的，必须从企业的管理共性出发，认真整合现有的体系化管理资源，以标准化管理为基本平台，逐步创新融合“安全、环保、健康、质量”四位一体管理样式，才能有效解决企业多部门协调管理问题。因为，安全生产管理离不开环境保护、职业健康、设备质量等方面的支撑管理，所有这些就形成四个方面的重要管理支柱，缺一不可，如有一个支柱管理不得力，就会出现管理上不协调、不受力的问题，会使管理造成两张皮的现象，管理力量分散，形不成合力，极易造成管理上的不良后果。所以在落实企业安全生产主体责任上，要从“四位一体”融合管理切入，才能凝聚各方管理力量，注意突出共性管理，破解安全管理难题，实现全面管理发展。
3、 从关键重点管控切入
企业在日常安全管理中，应关键突出“两重点一重大”自控管理和高风险区域的评估分级管控等二大责任的落实。这就要求对涉及18种高危工艺和74种危化品以及构成4等级重大危险源的场所或部位进行责任分解管控，特别注重硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程的责任管控，凡化工园区、重大风险功能区、危险化学品罐区等高风险区域更要实行责任分解管控，这样才能有效实行清单化管理，并细化分解落实到单位部门和责任人，才能确保关键重点管控责任的落实。
4、 从沉底管理工作切入
企业主体责任的另一切入点在于沉底管理。因为，生产安全的各项活动要靠班组一线来实现，没有扎实可靠的班组管理，是不能实现安全生产的。其历史上的大多数事故都发生在生产一线，原因是生产班组一线管理缺失，管理不到位、不受控所致，这是一个不争的事实。所以，各个企业的“人财物”决策要从下沉考虑，现场的协调检查考核要进行下沉考量，日常跟踪指导要实行下沉服务，重点强化车间班组二级教育、岗位操作控制、现场有序管理、隐患自查自纠、应急技能训练等方面的下沉管理责任，才能达到主体责任下沉的目的。
5、 从失信挂牌追究切入
企业安全生产主体责任落实，还要考虑失信挂牌追究等方面的切入管理，主要对不良记录企业建立“黑名单”，并实行“挂牌督办”制度，对重大事故隐患企业实行“责任追究”制度，同时，对发生事故单位或高风险企业，要进行“安全预告”警示，对守信或失信企业要实行安全奖惩制度，这样才能积极采取科学的防范遏制措施，有效达到降风险、除隐患的责任目的。
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近年来，我省安全生产事故总量呈持续下降趋势，安全生产形势总体平稳。但个别行业领域事故仍多发频发，企业安全生产主体责任落的不实，问题仍十分突出。为进一步压实企业安全生产主体责任，切实解决企业安全责任落实“最后一公里”问题，依据《中华人民共和国安全生产法》《吉林省安全生产条例》等法律、法规规定，省安委会办公室组织制定了《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》（以下简称《五个必须落实》），现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
一要认真组织传达。市（州）、县（市区）两级要分别按照监管范围和属地监管的原则，于7月底前将《五个必须落实》印发至辖区内所有企业，组织企业分级、分层传达到位，确保全覆盖、无死角。
二要严格贯彻执行。各类企业要严格按照《五个必须落实》要求，依据有关法律、法规及行业标准，进一步健全完善和细化实化安全生产责任制，完善全员岗位安全责任清单，强化安全风险防范措施，切实将《五个必须落实》作为落实安全生产各项要求最基本的底线、红线，作为落实安全主体责任的最基本要求，确保安全发展、稳定发展、可持续发展。
三要加强督导落实。各地、各有关部门要把《五个必须落实》作为对各类企业落实安全主体责任监管和检查的基本标准和内容。要按照《五个必须落实》要求，结合本地区、本行业领域特点，制定针对性强、管用好使的行业检查标准，推动《五个必须落实》在企业落地生根。要加大宣传和曝光力度，强化示范引领和鞭策推动。省安委会将适时组织对各地落实情况开展抽查检查。
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企业安全生产主体责任主要包括以下8个方面的内容：
一、物质保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
二、资金投入责任：包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。
三、机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
四、规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
五、教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。
六、安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
七、事故报告和应急救援的责任。包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。
八、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
