为切实扛牢压实全面从严治党主体责任，高要区委明确进一步细化区委、区人大、区政府、区政协“四套班子”及其成员的主体责任清单内容，强化措施落实，确保党委(党组)和领导班子成员知责、明责、履责、尽责。
?? 细化清单，让主体责任更具体。抓住关键少数，实化细化“四份”责任清单，即党委(党组)领导班子集体责任清单、书记第一责任人的责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和纪委监督责任清单。责任清单清晰地列明了区委、区人大、区政府、区政协党委(党组)主体责任、“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任。从严明党的纪律、做好统筹部署、健全工作机制、选好用好干部、深化作风建设、坚决反对腐败、强化权力制约、加强宣传教育等8个方面列出“四套班子”党委(党组)主体责任内容46条;从做好牵头抓总、及时传达贯彻、加强检查考核、注重教育监管、带头廉洁自律等5个方面列出“四套班子”“第一责任人”责任内容25条。把抽象的责任内容分解为具体的工作任务，可量化、可操作，真正成为落实主体责任的行动指南。
??夯实措施，使履职尽责有抓手。落实主体责任，根本在担当，关键在行动。为防止“责任清单”成为“一纸空文”，我区落实三项措施推动主体责任落地生根。一是对照清单任务，实行履责纪实。我区全面从严治党“两个责任”监管平台已正式上线运行。运用信息科技手段，通过文字记录、图片资料等方式如实填写责任清单落实情况，实现对“责任落实的全程监控，做到履责有依、追责有据。二是定期报告情况，着力推动工作。区委强化使命担当，加强全面监督，创新开展“区四套班子成员向区委委员、区纪委委员述责述廉”活动，着力破解对领导开展监督不全面的空档，达到既实现监督全覆盖，又兼具同级监督和下级监督的效果。三是加强检查考核，倒逼任务落实。区委党廉办通过专项检查、日常督查等方式，及时发现存在的问题和不足，公开通报检查结果，督促抓好整改落实。对履行党风廉政建设主体责任不力、工作滞后的，由区委书记对其进行责任制约谈。考核结果归入领导干部个人廉洁档案管理，在一定范围内公开，并作为年度考核评先评优的重要依据。
??严格要求，促责任落实聚合力。加强党风廉政建设是党委(党组)职责所在、使命所系。党组织主要领导是第一责任人，是“关键少数”中的“关键少数”，必须增强“四种意识“，严格做到“四个亲自”;班子成员提高思想认识，积极主动开展工作，切实增强履行党风廉政建设“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。区委设立党风廉政建设主体责任办公室，区委办、区人大办、区政府办、区政协办明确一名工作人员，专门负责主体责任落实情况的组织协调、上传下达、资料收集、档案管理等日常业务，特别强化领导班子及成员履职过程记载和资料收集，形成党委(党组)主体责任、“第一责任人”、“一岗双责”档案专卷，充分体现履职留痕。
??以上率下，层层压实主体责任。去年以来，高要全面开展谈话提醒工作，逐步形成抓早抓小有效机制，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”取得初步成效。按照分级负责的原则，我区区坚持以上率下、分级负责，确保抓早抓小谈话提醒工作全面落实。区委书记带头制定谈话提醒工作计划，区四套班子其他领导成员按照各自分工也分别制定了谈话提醒工作计划。区委书记履行“第一责任人”责任，重点围绕全面从严治党责任落实问题开展谈话提醒，谈话提醒19人次。区委常委、区纪委书记着重围绕落实“两个责任”以及廉洁纪律问题，谈话提醒11人次。区“四套班子”其他领导成员结合分管领域和部门，广泛开展谈话提醒，落实“一岗双责”。度，区“四套班子”开展谈话提醒143人次(其中处级干部23人次，科级干部100人次，一般党员干部20人次)，责任制约谈87人次。通过领导带头开展谈话提醒，实现了抓早抓小谈话提醒常态化，促进全面从严治党主体责任落地生根。
在2月21日召开的全市“解放思想，实干兴肇”教育实践活动动员大会上，一些地方和单位的主要负责同志当着全市广大干部的面，亮家丑、作检讨、红脸出汗，市委书记、市人大常委会主任赖泽华现场对他们的发言给予辣味十足的点评。
去年，端州城区部分社区体育公园未能在承诺时限内建好和完成验收，拖延了大半年后才正式开放，在社会上造成了不良影响。市纪委、市监察局对该情况进行深入调查后，问责处理了一些单位和干部。一个被问责的市直单位原领导在会上深刻反思自己的思想症结：“在体育公园建设问题上，我一直重视不够，导致延迟开放，根本原因是思想不够解放，没有深刻领会市委、市政府决策的深刻内涵，凭经验觉得只是一件普通工作，缺乏实干精神，导致推动工作不强不硬……”
赖泽华指出，社区体育公园建设是市委、市政府确定的十件惠民实事之一。这几个社区体育公园迟迟未能开工建设，完工了迟迟没有验收和接管，从根本上说还是宗旨意识问题，没有把人民群众关心关注的事情真正放在心上。如果我们对群众的承诺放了空炮，就会磨损群众的信心，磨损群众的耐心，党委政府的公信力和威信就会受到损害。抓作风必须从关系人民群众切身利益抓起，从一件件小事做起，以实实在在的成效取信于民。
赖泽华强调，相比珠三角核心区，肇庆最大的问题不是交通不够发达，不是工业基础不够雄厚，不是城市环境不够优美，而是我们的相关部门和干部工作作风不够扎实，担当精神不足，执行力不强，推诿扯皮，直接影响了我们的政务环境、营商环境，削弱了肇庆的投资吸引力。作风决定作为，实干创造实绩。决策后就要动手，动手后就不要松手，不干成就不放手，只有这样，才能干成一批实事，干成一批大事，解决一批难事。领导干部要引以为戒，切实转变工作作风，牢固树立“有为才有位、有位要有为”的思想，增强责任意识，担当意识，做到为官一任，造福一方。
怀集作为我市人口和土地资源大县，近两年经济增长乏力，去年综合指标考评得分在西北板块倒数第一，广佛肇经济合作区迟迟未能打开局面，该县主要负责同志在会上作了表态发言，承诺一定化压力为动力，以实干担当的新风貌推动新发展。
赖泽华指出，怀集发展的问题有历史累积的因素，但现届党委政府对此责无旁贷，必须端正思想观念，勇敢面对问题，从主观去寻找问题。在一个地方任职就要真正把发展的责任扛在自己的肩上，不要埋怨，不要推诿，不要懈怠。党政主要领导尤其要解放思想，转变观念，敢作敢当，敢作敢为，勇于开拓进取，把工作的热情和激情充分调动起来，有血性、有担当、有干劲，绝不甘当“衰仔”，争取以新作风打开新局面，以新举措推动新发展，尽快扭转被动局面，争取实现经济社会发展新跨越。
领导干部在大会作检讨、市委书记当面点评的形式，让与会同志感到震撼，深受触动。大家真切感受到这一轮思想解放不是走过场、走形式，而是要真正从思想根源上挖出“病根”，破除发展的顽疾，以新的作风推动肇庆新一轮大发展。
肇庆市委2月21日上午在星岩礼堂召开全市“解放思想，实干兴肇”教育实践活动动员大会，贯彻落实市第十二次党代会精神，部署开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动，动员全市上下进一步解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干，以思想大解放推动作风大转变，以作风大转变推动效能大提升，以效能大提升推动肇庆大发展。
大会以电视电话会议形式开至各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区。会议规格高、规模大、范围广，市、县、镇各级领导干部、部分老同志、市直单位内设科室科长，以及部分特邀代表，共计4500多人在市主会场、市分会场及各地分会场收听收看会议。
市委书记、市人大常委会主任赖泽华出席会议并作动员讲话，市委副书记、市长陈旭东主持会议，孙德、吴华钦、李天等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员出席会议。
赖泽华指出，解放思想永无止境，作风建设永远在路上。当前，我市正处于肩负新使命、应对新挑战、开创新局面、推动新跨越的关键时期，遇到“速度质量之困”“引资投资之困”“生态环保之困”“党风廉政建设之困”，迫切需要解放思想。“发展之困”归根结底是“思想之困”“作风之困”，适应和引领新常态必须解放思想、转变作风，加快枢纽门户城市建设必须解放思想、转变作风，破解当前发展困局必须解放思想、转变作风，思想不解放、作风不转变，必然陷入发展的“瓶颈路”“断头路”。我们要拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气，针对思想瓶颈、作风顽疾，摆表现、查根源、破陋习、除积弊、转作风、树新风，坚决破解当前发展的种种困局，大力提振广大干部干事创业精气神。
赖泽华指出，我市有些干部得过且过、缺乏抓发展促发展的危机感和紧迫感，满足于自己与自己比、满足于今朝有酒今朝醉、满足于年年难过年年过。有些干部畏难却步、缺乏担当和实干精神，认为出头没好处、出事兜不住，面对困难和矛盾，不是想方设法去化解，而是回避困难、拖延问题。有些干部衙门作风、缺乏主动服务意识，本来能够马上办好的事，却以未到时限为由拖着不办;符合办理要求的，却要设置条件绕着不办;完全可以想办法办理的，却要生搬硬套顶着不办。有些干部急功近利、缺乏久久为功的韧性，盲目引进“高污染、高能耗、低效益”项目，热衷于抓“短平快”的项目，对于要长期跟踪的打基础、谋长远的项目意志定力不足。有些干部因循守旧、缺乏敢为人先的勇气，有惯例只会沿用，有先例只会套用，或者束手束脚不会干，不敢改革创新，不会创造条件办，失去了发展的良机。
赖泽华强调，必须坚持问题导向，大力破除制约肇庆发展的旧思想作风、旧体制机制，最大限度地推动思想大解放、作风大转变和机制大创新。一要坚决破除落后思想观念。教育实践活动要针对这些不思进取、甘居中游的安逸思想，墨守成规、保守封闭的狭隘意识，为官不为、不愿担当的消极心态等落后思想，坚决予以破除，切实增强珠三角意识，让敢为人先的改革精神、开放包容的宽广胸怀、对标先进的不懈追求、与时俱进的创新意识、亲商扶商的重商理念和实干担当的务实作风，成为我市全体干部的主流意识和行动自觉。二要切实转变干部工作作风。聚焦干部这个群体、直面干部的思想作风，推动“太平官”转变为“有为官”、“逍遥官”转变为“担责官”、“牛皮官”转变为“实干官”、“糊涂官”转变为“能为官”、“避事官”转变为“攻坚官”。对审批项目做到能减则减，能放则放，越少越好，实现机关办事提速增效;推动各级干部担当作为，善于发现问题，主动解决问题，防范可能出现的问题;大力提升政务服务水平，在服务民生、解决企业困难、服务基层等方面做到主动到位。三要建立健全为官有为的动力机制。加快完善干部绩效考核奖惩机制，着力解决干多干少一个样、干好干坏一个样等问题。建立完善干部干事创业容错纠错预警机制，树立为创新者容、为担当者容、为实干者容的导向。建立完善干部能上能下机制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。建立完善领导干部监督问责机制，用好问责利器，重点对政令不通、令不行禁不止的单位负责人进行问责;对责任意识淡薄、工作消极被动、坐失良机而延误发展的干部进行问责;对工作推诿扯皮、互相制约的干部进行问责;对所管辖范围内出现不作为、慢作为、乱作为等问题的领导干部进行问责。
赖泽华强调，解放思想、转变作风最终是为了实干兴肇、促进发展。要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、担当有为、奋勇争先精神，学赶先进、鞭挞后进，以实干兴肇成果检验活动成效。要明确目标导向，紧紧围绕完成发展目标任务、围绕对标先进加快追赶、围绕实现党风政风根本好转抓好活动开展，在思想作风、工作举措、工作效能等全面对标先进地区。要明确具体环节抓细活动进程，做到准确查摆问题、深刻认识问题、切实整改问题。领导干部要带头把自己摆进去，敢于亮丑，勇于从思想根源上挖“病根”，进行“承诺、践诺、评诺”，确保开展教育实践活动和推进年度各项工作两手抓、两不误、两促进。
会议部署了在全市开展“解放思想，实干兴肇”教育实践活动安排。活动从2月份开始，到7月底结束，为期半年，分学习宣传、调研讨论、整改落实、建章立制四个阶段进行。市委将成立若干个督导组，分赴各地各部门检查指导教育实践活动开展。
会上，市劳动竞赛委员会表彰了去年在重点项目建设和重点工作中涌现的先进集体及先进个人，肇庆新区管委会等71个单位、刘智锐等251名同志受通报表扬。去年考核先进单位肇庆新区、端州区、德庆县、市委办公室、市财政局、市检察院作经验介绍，后进单位高要区、怀集县、市公路局、市城市管理综合执法局、市社科联作表态发言，相关同志就社区体育公园延迟开放问题作检讨发言。
部分正厅级老干部;市法院院长，市检察院检察长;各县(市、区)、肇庆高新区、肇庆新区、粤桂合作特别试验区(肇庆)党(工)委书记;市委各部委、市直各单位、市各人民团体副处级以上干部;省驻肇有关单位主要负责同志;各乡镇(街道)党(工)委书记;部分企业家代表、政务服务对象代表在市主会场参会
