深刻学习领会陈全国书记的重要讲话精神,结合贯彻落实陈全国书记在自治区一系列重要会议上的讲话精神,结合自治区党委对兵团工作的要求,结合履行兵团职责使命,认真抓好贯彻落实。
一要进一步深化对社会稳定和长治久安总目标重大意义的认识。要深思细悟陈全国书记强调的“五个深刻理解”,确保紧紧围绕新疆工作总目标的认识到位,牢固树立全区“一盘棋”的思想,所有工作都紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标,服从服务于这个总目标。
二要进一步把兵团各项工作向社会稳定和长治久安总目标聚焦。要坚决落实树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的基本要求,切实做到政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情。
三要进一步抓好中央和自治区党委各项部署的贯彻落实。要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,以饱满的工作状态、务实的工作举措、创新求实的精神狠抓工作落实,扎实完成好全年目标任务,努力在全力维护社会大局稳定、切实保障和改善民生、巩固发展民族团结、推进宗教和睦和顺、确保经济持续快速健康发展、建设美丽新疆美丽兵团等方面取得新的成效,为实现“十三五”发展目标、全面建成小康社会打下良好基础。
四要进一步落实全面从严治党的要求。要进一步强化政治纪律和政治规矩,严肃反分裂斗争纪律,加强领导班子和干部队伍建设,加强基层党组织和基层政权建设,加强高校和各类学校党的建设,加强党风廉政建设和反腐败斗争,下大力气抓好作风建设,切实做到热爱新疆、甘于奉献,求真务实、真抓实干,一心为民、服务群众,奖惩分明、弘扬正气,树立典型、凝聚力量,为落实社会稳定和长治久安总目标提供坚强保证。
五要进一步强化维稳工作措施的落实。要坚决落实自治区党委和兵团党委的部署要求,牢固树立稳定压倒一切的思想,时刻绷紧反恐维稳这根弦,确保兵团辖区稳定,强化戍边守防功能,积极参与地方维稳,切实履行好兵团职责使命。
六要认真领会和落实陈全国书记“围绕实现社会稳定和长治久安总目标,进一步加强和改进兵团工作”的要求。这一要求充分体现了以陈全国书记为班长的自治区党委对兵团的高度重视和关心关爱,也为我们进一步做好兵团工作创造了条件、指明了方向、增添了动力、增强了信心。兵团各级各部门一定要用心体会感悟,更加努力做好工作,进一步推进兵地融合、加强兵地团结、形成兵地“一盘棋”,大力推进体制改革、加快发展壮大、推进向南发展,切实发挥好兵团稳定器大熔炉示范区的特殊作用,不辜负中央重托和自治区党委的关爱。
9月5日,新疆应用职业技术学院住其兰格日村工作组、村“两委”利用周一村民大会日,向全村两千余名村民传达学习了自治区党委书记陈全国同志在自治区党委常委(扩大)会议和8月30日自治区稳定工作电视电话会议上的重要讲话精神,并对“两会两节”期间其兰格日村的社会稳定工作做了全面动员安排部署,村党支部书记阿卜杜热西提主持会议,工作组组长努尔兰、副组长曹文尧、成员赛力克波勒、潘效伟、玉山江等出席参加学习。
大会上,村支部书记阿卜杜热西提代表村“两委”、工作组向全体参会群众传达陈全国书记重要讲话精神。要求广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,时刻绷紧稳定这根弦,坚决带头落实陈全国书记提出的“政治上坚定、思想上统一、目标上明确、责任上担当、工作上连续、作风上务实、团结上加强、廉洁上严格、为民上用情”的“九条要求”,坚决带头落实陈全国书记提出的关于维护社会稳定工作的“一个目标、一个机制、一个长城、十项举措”。呼吁广大干部、群众要自觉提高认识,坚决拥护*的决定,自觉参与到维护新疆的社会稳定和长治久安工作中,坚决反对民族分裂,把思想和行动统一到*、自治区党委的决策部署和工作要求上来。呼吁广大干部群众,结合本村工作实际,一如既往的开展好各项工作,一如既往的维护好其兰格日和谐稳定的社会局面,一如既往的落实好农业生产的各项任务,为其兰格日村的社会稳定和和谐发展做出积极地贡献。
住其兰格日村工作组组长、新疆应用职业技术学院副院长努尔兰表示,陈全国书记的讲话为进一步开展好“访惠聚”工作指明了方向,我们将以陈书记的讲话精神为工作动力,紧密围绕“访惠聚”工作“1235”总目标,突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去宗教极端化”三项重点工作,统领落实好“六项基本任务”,结合其兰格日村的实际开展好住村各项工作,强化责任意识、岗位意识、阵地意识,为群众办实事解难事,坚持“两好机制”,努力打造一只“永不走的工作组”,为推动新疆社会稳定和长治久安贡献自己的积极力量。
近日,认真学习了自治区党委书记陈全国在自治区党委常委(扩大)会议和自治区稳定工作电视电话会议上的重要讲话精神,并结合实际召开落实会议,制定了详实的工作安排部署,为二十国集团峰会、古尔邦节和中秋节以及亚欧博览会期间社会和谐保驾护航。
抓好学习,筑牢防线。各工作组始终以高度的责任感和使命感,通过晨会、周三夜校、“三会一课”,认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实,协助各村队开展安保工作,梳理盲点、提出意见及整改措施,进一步强化工作组、村“两委”、警务室人员思想意识。库尔德宁镇阔克塔勒村工作组和新一届村“两委”围绕陈全国书记在自治区党委常委(扩大)会议上提出的“一个目标、一个机制、一个长城、十项措施”重要讲话精神,认真学习陈全国书记提出的九个方面工作要求,增强责任意识和服务意识,扎实做好基层群众服务工作。
抓好落实,强化队伍。各工作组进一步完善了值班备勤制度,确保全员在岗,建立了责任到人的惩戒机制。严肃按照纪律制度执行,充分发挥村级党组织、住村干部的力量,联动联防,推动工作下沉;建立工作组、村警、治保主任、联防队员、协管员等为主的专业化队伍,做到人员、阵地等“五落实”;加强社会治安综合治理,及时排查安全隐患,广泛开展“民声大走访、矛盾大调处、隐患大整治”活动,真正把矛盾问题化解在基层、消除在萌芽状态。
抓好学用,深化效果。组织“三位一体”人员进行防暴演练,增强应对应急问题处置能力。通过组织测试,进一步夯实了“一个机制”“一个目标”“一个长城”“十项措施”等重要内容学习成果。牛场农一队结合实际,做好突发情况的研判,认真落实安保责任,严格落实值班备勤。吉尔格郎乡阿勒玛勒村工作组深入“双语”幼儿园建筑工地、村委会阵地维修工地等,检查了工地人员的基本信息。关心贫困家庭生活状况,联络、密切干群关系,对发现的问题隐患提出整改建议,尽早尽快落实。
抓好氛围,增进信心。各工作组紧扣“一个目标”、用好“一个机制”、筑牢“一个长城”、落实“十项措施”,发挥“三位一体”作用,认真开展对照检查,补齐短板,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,确保每项工作、每个细节都有人抓、有人管、有人负责、有人落实。各工作组和村“两委”在节前开展走访慰问活动,广泛开展“你来我家吃撒子、我到你家吃月饼”民族团结一家亲活动,工作组、村干部一起走访联络与村民的感情,共同感受浓浓的节日氛围,潜移默化中增进民族团结。
当前和今后应将“四个全面”贯彻到方方面面,将*同志“治国必治边、治边先稳藏”和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示紧密结合起来,奋力推进西藏长治久安和经济社会持续健康发展。
以全面建成小康社会引领推动科学发展
全面建成小康社会,从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天,*同志关于全面建成小康社会的重要论述,抓住发展中存在的突出矛盾,瞄准的是经济社会和人的素质的全面提升。我们要按照*同志“发展是解决西藏所有问题的关键”的重要指示,牢牢抓住发展这个第一要务,坚持稳中求进工作总基调,在新的起点上开创西藏经济发展的新局面,确保到2020年与全国一道全面建成小康社会。
顺应发展规律。认清形势、坚定信心,认识新常态、适应新常态,牢牢把握新常态这一当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,以提高经济发展质量和效益为中心,稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定,促进全区经济持续健康发展。
发挥独特优势。切实用好中央赋予的特殊优惠政策和全国人民支援的优势,加强与对口援藏省市、中央国家部委、中央骨干企业的衔接协调,推动经济援藏、教育援藏、就业援藏、干部人才援藏、科技援藏、产业援藏等政策措施的落实,切实把*关怀、全国人民支援转化为推进西藏发展的强大动力。
突出高原特色。坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子,坚持有所为有所不为,积极培育新的经济增长点,大力发展高原种养加、清洁能源、天然饮用水、藏医药、旅游文化、民族手工业等特色优势产业,放手发展民营经济,保持好三次产业“三二一”的合理结构,增强经济发展内生动力。
以全面深化改革引领社会和谐稳定
*同志关于全面深化改革的一系列重要论述,指出了根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。我们要按照*同志“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的重要指示,坚持以改革创新精神破解社会治理难题、创新社会治理体系、提高社会治理能力,把维护稳定作为硬任务和第一责任,敢于担当、主动作为,多措并举、多方联动,系统治理、综合施策,下好先手棋、打好主动仗,抓早、抓小、抓快、抓好,全面落实各项维稳措施,保持社会和谐稳定。
创新乡村管理服务机制。着眼转变干部作风、加强基层基础,每年从自治区、地(市)、县(区)、乡镇(街道)选派2万多名干部组成工作队,进驻全区5465个行政村(居委会),完成建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事等重点任务,直接联系服务群众;立足西藏地域辽阔、群众居住分散、交通不便的特殊区情,广泛开展“先进双联户”创建评选活动,引导城乡居民以5?10户为一个联户单位,责任共担、利益共享,联户保平安、联户促增收,把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态;完善乡科级以上党员干部联系贫困户制度,深入开展党员干部“进村入户、结对认亲交朋友”活动,推动党员干部通下情、接地气、听民情、解民忧,夯实城乡发展稳定的工作基础。
创新寺庙管理服务机制。全面落实党的宗教政策,把广大僧尼当亲人、当朋友,把寺庙僧尼工作作为重要的群众工作,完善寺庙僧尼公共服务,把寺庙基础设施纳入经济社会发展规划,使所有寺庙有国旗、有通讯、有报纸、有文化书屋、通路、通水、通电、通广播电视;把在编僧尼全部纳入社保体系,为他们办理医疗、养老、低保、人身意外伤害保险并免费进行健康体检,使之切身感受到党和政府的关怀与温暖;加强对寺庙僧尼的教育引导,深入开展和谐模范寺庙暨爱国守法先进僧尼创建评选活动,开展以弘扬历代高僧大德“爱国爱教、遵规守法、弃恶扬善、崇尚和谐、祈求和平”为主题的法制宣传教育活动,使广大僧尼更加自觉地爱国爱教、遵规守法,促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐,引导藏传佛教与*社会相适应。
创新城镇管理服务机制。突出便民、为民、利民、安民,不断完善以便民警务站为抓手的城镇网格化管理模式,充分发挥便民警务站的作用,一方面为各族群众和境内外游客提供开水、氧气、医疗等周到服务,发挥安民心、解民忧的积极作用,建起服务群众的“连心桥”;另一方面落实各项维稳措施,各站点之间联网联勤联动,确保对突发事件能及时发现、妥善处置,筑起和谐稳定的“桥头堡”。同时,将网格化管理拓展延伸到社区、寺庙、居民区、村民组,织密城镇维稳防控网络。
以全面依法治国引领实施依法治藏
*同志关于全面依法治国的重要论述,开阔了法治格局、丰富了法治内涵、拓展了法治外延,使全面依法治国成为新时期我们党治国理政思想的重要组成部分,助推*走向新境界。我们要按照“依法治国是坚持和发展*的本质要求和重要保障”的重要精神,贯彻落实依法治国基本方略,坚定不移走*道路,高扬法治旗帜、运用法治力量开展反分裂斗争,运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,发挥法律惩恶扬善、保护平安、维护公平正义的功能,更好地建设和谐西藏、平安西藏。
构建具有西藏特点、较为完善的地方性法规体系。以宪法法律为根本、以民族区域自治法为依据,坚持立改废释并举,抓住提高立法质量这个关键,把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,加强重点领域地方立法,增强地方性法规的及时性、系统性、针对性、有效性,更好地汇聚民意、集中民智,努力构建具有西藏特点、较为完善的地方性法规体系。
加快建设法治政府。推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,建立政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单,大幅精简和下放行政审批项目,使各级政府在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
严明公正司法。稳步推进司法体制改革,完善司法职权运行机制,强化司法活动监督,树立司法权威,充分发挥司法的权利救济、定分止争、制约公权、维护社会公平正义的基本功能,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,筑牢公平正义的最后一道防线。
增强全社会厉行法治的积极性和主动性。抓住领导干部这个“关键少数”,弘扬*精神,建设*文化,增强全社会法治意识,健全普法宣传教育机制,夯实法治思想道德基础,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使各族干部群众成为*的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
以全面从严治党引领加强党的建设
在继承优良传统、总结实践经验的基础上,*同志提出全面从严治党。全面从严治党,既是时代发展的必然趋势,也是推进*伟大事业和党的建设新的伟大工程的必然要求。我们要按照*同志“坚持党的领导,切实加强和改进党的建设,是做好西藏工作的根本保证”的重要指示,坚持党要管党、从严治党,认真履行抓党建的工作职责,使全区各级党委(党组)始终成为建设*新西藏伟大事业的坚强领导核心。
严守党的政治纪律和政治规矩。把遵守党的政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,坚持做到自治区党委和全区各级党组织、广大党员干部的心始终与以*同志为*的*紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起,任何时候、任何情况下都在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致,对*绝对忠诚,坚决维护*的权威,一切行动听从*指挥。
建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,认真贯彻执行《干部任用条例》,坚持五湖四海、任人唯贤,德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,注重在维护稳定和反分裂斗争一线、县乡基层、艰苦边远地区、急难险重岗位培养锻炼干部、发现使用干部,努力建设一支心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的干部队伍。
深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场,但在党风廉政建设和反腐败问题上不能搞任何特殊。要认真落实党委的主体责任和纪委的监督责任,坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,坚持腐败没有“特区”、反腐没有“禁区”,贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,以零容忍的态度惩治腐败,拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,努力营造雪域高原风清气正的政治生态。
面对新的形势和任务,我们要深入学在党的群众路线教育实践活动总结大会重要讲话精神,深入落实从严治党各项要求,树立严的意识,落实严的措施,营造严的风气,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
履好责。牢固树立抓好党建是最大政绩的思想,把党建工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,与中心工作同谋划、同部署、同考核。
补足钙。要用科学理论武装头脑,练就“金刚不坏之身”。引导广大党员干部认真学,深入学习领会*系列重要讲话精神,强化*教育,进一步坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求。深入开展忠心对党、真心为民、清心律己、公心用权、用心干事“五心”教育活动,引导党员干部自觉打扫思想上的灰尘。加强警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
措施硬。突出建设重点,把中央要求、群众期盼、实际需要结合起来,把教育实践活动中的有效做法制度化、管用经验长效化,建立完善符合中央精神、体现西藏特点的党建工作制度体系;严格制度执行,坚持西藏海拔高、要求要更高,积极推行各级党委、政府及其工作部门的权力清单制度,完善党建工作的考核奖惩机制、引导激励机制、责任追究机制。
作风好。党内政治生活要严肃起来,认真贯彻执行民主集中制等各项制度,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性;管理干部要严格起来,严格执行《干部任用条例》,坚决整治选人用人上的不正之风,自觉践行“三严三实”要求;转变作风要持续起来,严防“闯关过关”、松懈松劲思想,在抓常、抓细、抓长上下功夫,以优良的党风政风带动社会风气的根本好转。
纪律严。一方面要严守党的政治纪律、组织纪律、反分裂斗争纪律、党风廉政纪律,任何时候都在思想上政治上行动上与以*同志为*的*保持高度一致,保证中央各项决策部署不折不扣地贯彻落实;一方面要加强群众监督,欢迎群众多提意见、畅通群众举报渠道,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,建立“权利制约权力”的倒逼机制,让“隐身人”无处藏身。