发展环境是影响一个地方一个国家经济社会发展的关键因素之一。一个地方的发展如果缺乏资金、技术、项目、人才，都可以通过引进来解决，惟有发展环境不能引进，只能靠自己去创造。创优发展环境是推动经济和社会发展的客观需要，有利于激发全民创业，推动经济发展，促进社会和谐。因此，各个单位都应把创优发展环境作为一项重要职责，努力营造一个良好的发展环境。
加强组织领导，形成创优发展环境的整体合力。要把创优发展环境作为一项事关全局的重要工作常抓不懈，主要领导要作为第一责任人，对本辖区的发展环境负总责。要把创优发展环境的成效作为奖优罚劣、使用干部的重要依据。要搞好纳税服务，结合工作实际，积极帮助纳税人解决在税收环节中存在的问题。各部门要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时调查，督促各相关人员解决问题。同时，还要加大宣传力度，在全社会营造创优发展环境、促进和谐地税的浓厚氛围。
围绕中心工作，强化服务意识。要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进地方经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。要进一步强化全局观念，不断提高服务意
识、服务水平、服务能力和服务效率，努力为经济发展搞好服务，为纳税人提供良好的税收环境。要教育党员干部公正用权、廉洁用权，支持创业、服务创业。要增强发展主体意识，自觉地服从服务于经济发展大局。要诚实守信，认真履行承诺，落实政策，以实际行动取信于纳税人。
完善制度建设，从源头上创优发展环境。制度建设是创优发展环境的保证。要对现有的政策、法规、规章和规范性文件进行整理，逐步建立健全与经济社会发展相适应、与全民创业相统一的制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，努力消除破坏发展环境、阻碍经济社会发展的障碍。要把创优发展环境与建立健全惩防体系结合起来，注重从提高人的素质入手，提升机关工作人员的思想素质和业务能力;从规范行政行为入手，建立健全优质高效的机关运行机制，提高依法行政、高效廉洁的工作水平;从加强监督入手，建立健全有效的监督保障机制，强化对机关行为的监督检查，形成监督合力。
强化公平、公正，强调政务公开。深化政务公开，加强对权力的监督制约，是创优发展环境的重要措施。要建立政务公开工作责任制，明确单位及其部门的主体责任。要因地制宜，注重实效，灵活运用公开的形式，充分利用广播、电视、报刊和公开栏等形式，并认真搞好政
1、深刻领会市委、市政府做好今年经济工作总体要求：以*系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本指针，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，深入落实省、市党代会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化“双改”为主线，以全力创优发展环境为抓手，以“对表、对标、对接”为要求，以转型升级提升发展质量和效益为根本，促进经济稳步向好和社会和谐稳定，为如期实现脱贫攻坚和全面小康奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2、深刻领会12个方面的深刻认识：深刻领会、贯彻落实省委治晋理政的总方略和推动经济发展的重大举措，结合我市实际，必须在12个方面坚定不移、毫不动摇：即要深刻认识改革的关键性和全面性，深刻认识创新的驱动性和战略性，深刻认识转型的根本性和长期性，深刻认识开放的融合性和接轨性，深刻认识产业体系的多元性和高端性，深刻认识实体经济的支撑性和基础性，深刻认识提高投资的有效性和引领性，深刻认识脱贫攻坚的艰巨性和必胜性，深刻认识城乡一体化的带动性和辐射性，深刻认识生态环境改善的紧迫性和重要性，深刻认识安全稳定的压倒性和不可逾越性，深刻认识创优发展环境的决定性和全面性，真正在思想上领会好，在行动上落实好，确保省委一系列决策部署在长治落地生根、开花结果。
3、深刻领会紧扣“两个规划”，突出“一个中心”，坚持“两个抓手”，强化“三大支撑”，在转型综改方面取得突破性进展：就是“一个中心、两个抓手、三大支撑”。“一个中心”，就是着力打造省委提出的多元化中高端现代产业体系“六大工程”的长治版。战略性新兴产业培育工程，要发挥长治的创新引领带动作用，加快培育煤化工、新能源、新材料、生物医药、信息产业集群;能源产业创新工程，要将长治建成“煤、电、气、化”综合能源产业基地;传统优势产业提质工程，要以提高装备制造业基地能力和创新能力为重点，把长治打造成为装备制造生产基地，同时支持长治老工业基地搬迁改造;现代服务业发展工程，要重点发展现代物流、文化旅游、健康养老等产业，把长治建成区域性物流中心和现代服务业基地;特色现代农业增效工程，要打造晋东南特色农产品、畜产品优势产区，支持发展生猪、中药材和林果产品等基地建设，优先布局一批国家现代农业示范区;“双创”孵化新产业新业态工程，要充分发挥长治的创新优势和国家高新技术产业基地引领带动作用，积极打造一批创新园区和产业集群。“两个抓手”，就是一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业升级改造，做到两手抓、两手硬。“三大支撑”，就是坚持以创建“老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”，开发区建设，深化关键环节和重点领域体制改革为突破的改革支撑;坚持以科技创新和职业教育为重点，打造创新驱动“双引擎”，努力实现发展动能转换的创新支撑;坚持以改善基础设施为切入，加快国道、高速公路、高铁、机场、口岸等建设，进一步提升内引外联能力的开放支撑，切实为省委“六大工程”在我市落地生根创造条件、提供保障。
4、深刻认识长治在全国和中原地区“七个方面的重要定位”：一是建成重要的经济增长极;二是全国新型工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区;三是重要的先进制造业和现代服务业基地;四是全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽;五是中西部地区创新创业先行区;六是内陆地区双向开放新高地和绿色生态发展示范区;七是华夏历史文明传承创新区。
5、深刻领会“五方面民生工作”：脱贫攻坚方面，要把握“健康为本、教育为基，就业为重、产业为要”的基本思路，坚持“龙头带村、能人带户、两头激励、共同致富”的基本做法，确保完成今年脱贫目标任务。城乡建设方面，要扎实推进房地产去库存，全面推进城市棚户区和城中村改造，不断加大市政基础设施建设和公共服务设施建设力度，全面推进“五道五治”行动。民生保障方面，要全力做好教育、医疗卫生、贫困人口就业、社会保障等各项工作，不断增进人民福祉。生态环保方面，要坚持划片治理、分区监管，对症下药、综合施策，严查严处、利剑高悬，着力强化环境污染防治。安全稳定方面，要持续推进平安长治建设，进一步提升基层基础保障水平，夯实本质安全基础。
6、深刻领会“10个方面45项工作”：一是全力推进“三去一降一补”。要始终把深化供给侧结构性改革与推进转型综改试验区建设紧密结合起来，下大力气促转型、调结构、增动能;运用市场化、法治化方式推进煤炭去产能，积极研究推进钢铁、电力、水泥、焦化等行业化解淘汰过剩落后产能工作;重点抓好工业品去库存和房地产去库存，积极推进“晋材晋用”，加大棚改货币化安置力度，有效化解房地产库存;通过优化政策环境等从外部降低企业成本，企业要从内部挖潜增效;强力补短板，特别要加快补齐脱贫攻坚的短板。二是全力构建中高端现代产业体系。要加快发展数字经济，加快改造升级传统产业，大力发展装备制造业、新能源新材料产业、现代医药产业、现代服务业、文化旅游业以及抓好民营经济发展，创新优化要素配置机制，促进产业向高端发展，产品向优质化提升。三是全力推进重点领域改革。加快开发区体制机制改革,使开发区真正成为转型综改主战场;全面对标发达地区投资环境，加快投资体制改革;积极推动国资国企改革和金融改革创新，努力解决当前经济发展的突出矛盾和问题。四是全力推进开放型经济发展。积极落实“东融南承西联北拓”，加快基础设施内通外联，不断完善“铁、公、机”交通体系，加快推进“岸、港、网”设施建设，扩大优势产品出口规模，高效精准招商引资。五是全力推进农业供给侧结构性改革。大力发展绿色农业，强化农业基础支撑，扎实推进美丽乡村建设和农村综合改革，着力构建绿色农业产业体系、生产体系、经营体系，把长治打造成全国知名的绿色农业生产示范区。六是强化科技人才质量支撑。扎实推进科技创新，加快推进创新型城市建设;创新人才培养机制，积极推进人才强市战略;大力实施质量兴市战略，以质量抓提升、占市场、促转型。七是全力推进城乡一体化发展。坚持“五规合一”引领，推进主城区扩容提质;加快智慧城市建设，提升城市综合管理水平;引深“五道五治”行动，全面改善城乡环境;优化城乡空间布局，推动上党城镇群同城化发展。八是全力抓好生态环境保护。突出大气污染防治，强化水污染防治，注重土壤污染防治，创新生态环境保护机制，大力推进生态修复，让绿色成为美丽长治的“底色”。九是全力推进民生改善。继续稳定和扩大就业，推进教育事业、健康事业、公共文化事业全面发展，不断提高社会保障水平，让广大人民群众共享改革发展成果。十是全力抓好安全生产。严格落实安全生产责任，推进安全监管体制改革，深入开展安全生产隐患大排查大治理，确保安全生产事故起数、死亡人数持续“双下降”，全市安全生产形势保持稳定。
7、深刻领会县委“四个方面工作体会”和五个“牢牢把握、始终坚持”：
“四个方面工作体会”：必须狠抓发展第一要务，坚决贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，主动适应把握引领经济发展新常态，深入实施“11355”战略，才能保持经济平稳健康发展。必须狠抓改革第一动力，敢于担当、勇于创新，在脱贫攻坚、金融创新、改革试点上积极探索、大胆实践，才能破解难题、闯出新路，才能激发内生动力，获得更多的改革红利。必须狠抓民生第一关切，把实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益作为根本出发点和落脚点，坚持不懈为民办实事、解难事、做好事，才能让人民群众有更多的获得感，才能赢得人民群众的衷心拥护和支持。必须狠抓党建第一责任，把抓好党建作为最大政绩，始终坚持全面从严治党，真管真严、敢管敢严、长管长严，才能充分发挥领导核心作用，才能全面构建良好政治生态。
五个“牢牢把握、始终坚持”：一要牢牢把握、始终坚持“五大发展理念”。就是要坚持以新发展理念引领经济发展新常态，破解发展难题，厚植发展优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二要牢牢把握、始终坚持以人民为中心的发展思想。就是要坚持人民至上，对人民负责、对历史负责，尽心竭力保障民生、改善民生，特别是要把脱贫攻坚作为最大民生、最大实践、最大考验，坚决打赢这场硬仗。三要牢牢把握、始终坚持创新驱动、转型升级这条主线。只有改革才有活力，只有创新才有动力。我们要牢固树立“抓创新就是抓发展”的理念，在改革创新中推动结构调整、经济转型，在重新洗牌中实现凤凰涅?、浴火重生。四要牢牢把握、始终坚持“12个方面深刻认识”。就是要深刻认识改革的关键性和全面性、创新的驱动性和战略性、转型的根本性和长期性、开放的融合性和接轨性、产业体系的多元性和高端性、实体经济的支撑性和基础性、提高投资的有效性和引领性、脱贫攻坚的艰巨性和必胜性、城乡一体化的带动性和辐射性、生态环境改善的紧迫性和重要性、安全稳定的压倒性和不可逾越性、创优发展环境的决定性和全面性。五要牢牢把握、始终坚持“一个中心”、“两个抓手”、“三大支撑”。这是省委部署要求的长治化、本土化，也是市委我们做好工作提出的具体要求，必须坚定不移、持之以恒贯彻到位。
8、深刻领会坚持“一个统领”、全力推进“八大工程”总体部署：“一个统领”：就是坚持以脱贫攻坚为统领。
今年是环境创优新的一年，通过一系列的学习，我们不仅提高了认识，更是坚定了自己为地税发展做贡献的决心。记得在市委九届十四次全体(扩大)会议上，市委书记毛万春作出了题为《真学真干 福民强市》的讲话。我认为，环境创优就需要一种真学真干的干劲。
真学真干，是落实*重要讲话精神的根本要求。贯彻*重要讲话精神，贵在学以致用、真学真干。真学，就是真正静下心来、原汁原味学讲话，仔细品味、反复研读悟真谛，认真领会*讲话的精神实质和深刻内涵;真干，就是要落实在工作上，体现在行动中，通过学习领悟、结合实际情况，深入研究和破解事关地税科学发展的重大课题、深层次问题。而在实际工作中怎样做才是真学真干呢?我认为必须从以下几个方面做起：
一、强化思想。
要在“三戒”上下工夫：发展上戒骄、工作上戒急、思想上戒福要在打破条条框框上下工夫：既要打破工作上的“条条框框”，更要打破头脑中的“条条框框”，真正学会在实践中发展“本本”，决不能被所谓的“条条框框”束缚头脑、束缚实践。要在善于结合上下工夫：要吃透上情、吃透外情、吃透下情，做到心
中有数，一切从实际出发，创造性地开展工作。
二、强化组织。
第一在选用干部上，要坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，不搞小圈子。第二是要注重群众公认，让大家评判一个干部的人品、官德、本事、政绩。第三是要严格程序。就是严格按照《干部任用条例》规定程序选用干部，要把那些“善于团结、干事创业、清正廉洁、群众认可”的干部选配到领导班子中来。强化组织保障，要一手坚持正确的干部路线，另一手牢牢抓好基层组织建设。
三、强化作风。
当前，全局干部作风总体是好的，但是一些干部在作风上仍存在宗旨意识、群众观念淡薄的问题，存在不作为、乱作为、慢作为的问题，存在不给好处不办事、给了好处乱办事的问题，存在明哲保身、不敢抓不敢管、好人主义的问题，存在出工不出力的问题，存在官僚主义、形式主义、享乐主义的问题等等，这些问题某种程度上就是隐性腐败问题，是社会的公敌，必须采取有效措施坚决治理。
四、强化合力
全局各单位各部门各干部员工要牢固树立一盘棋思想，把本局的工作放在全市整体工作中来研究、来谋划、来推进，心往一处想，劲往一处使。形成全局发展合力，根本在于协作配合。
各单位各部门既要各司其职、各负其责，又要相互支持、密切配合，对工作中遇到的分歧，要做到换位思考、以心换心，做到相互尊重、相互支持。
