按照局党委、铁路局的通知和要求，为贯彻全路、全局工作会议和职代会、经营会的精神，开展“强基达标、体质增效”主题教育活动，以增强职工的责任感，凝聚全站职工苦干实干、共谋发展的强大力量。
确立“强基达标、提质增效”工作主题的目的意义
总公司新一届党组在认真调研、分析铁路新形势新任务的基础上，作出了突出“强基达标、提质增效”工作主题，奋力开创铁路改革发展新局面的决策部署。这一工作主题，是总公司党组贯彻落实中央要求的有力举措，对于我们牢牢抓住铁路改革发展的方向和重点，切实抓好当前、开创未来，具有十分重要的指导作用。其目的意义，可以从以下三个方面来认识和把握。
一是从贯彻落实中央“稳中求进”总基调来认识和把握。
*在中央经济工作会议上对稳中求进作出深刻阐释，强调稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，贯彻好稳中求进的工作总基调对于做好今年经济工作具有特别重要的意义;强调迎接党的十九大召开，必须保持经济社会大局稳定，稳是主基调、稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。*的这些重要论述，不仅是对经济工作讲的，也是对全局工作、对各个领域工作的根本性要求。铁路是国家的重要基础设施和大众化交通工具，在经济社会发展全局中具有重要地位和作用，对铁路而言，坚持“强基达标、提质增效”工作主题，就是对中央稳中求进工作总基调的贯彻落实。
二是从铁路发展阶段特征来认识和把握。
陆总经理在今年总公司工作会议上深刻阐述了“三个后”的基本判断，这就是铁路正处在查处以往重大腐败案件后，正处在认真吸取以往重大事故教训后，正处在以往政企分开改革后，并科学分析了这一阶段的特征。陆总经理特别强调，对“三个后”的基本判断和把握，既是对铁路行业所处历史地位和经营管理环境的基本认识，也是思考和谋划新时期铁路工作必须面对的重大挑战，这“三个基本判断”是最基本的路情、是最根本的挑战、是最治本的担当。从铁路发展阶段性特征来看，解决问题，补齐短板，最有针对性、最具可行性的出路就是“强基达标、提质增效”。
三是从中国铁路的未来发展来认识和把握。
近几年，我们在高速铁路、路网规模、产品升级发展、转型发展等方面都取得了很大的成绩。今年春运，全国铁路累计发送旅客3.57亿人次，同比增长10.1%，创铁路春运旅客发送新纪录。其中动车组旅客发送1.8亿人次，同比增长了23.5%，高铁旅客发送量首次超过普速旅客列车，成为春运旅客运输的绝对主力。从长远来看，到“十三五”末，高铁运营里程将达到3万公里，覆盖80%以上的大城市，前景十分可观。但我们要有冷静的判断，要看到铁路未来发展还面临强基达标和提质增效的迫切要求，特别是我们的管理基础、人员基础、设备基础，是不是真正和高铁发展水平相适应，经营理念、发展方式是不是能与一流的运输物流型企业相匹配，经济效益是不是能够支撑起可持续发展。所以，中国铁路未来的发展，必须突出抓基础、抓基本、抓基层这个主旨，坚守职业底线，实现安全生产持续稳定;必须牢固确立提质增效的鲜明导向，加快转变发展方式，把握市场化改革规律，全面提高铁路发展质量效益。
“强基达标、提质增效”工作主题的基本内涵
强基就是要坚持抓基础、强基本、重基层，着力完善各项管理制度和工作流程，明确管理权责，提升职工素质，筑牢哈局事业发展的坚实基础，这是做好一切工作的前提;达标就是要构建科学严密的考核评价体系，坚持各项工作的标准和规范，坚持动态地学标、对标和达标，不断提高工作水平;提质就是要加快转变发展方式，深化改革创新，全面提升建设质量、运输质量、服务质量、工作质量，力求精益求精、以质取胜;增效就是要不断提高工作效率和效益，全力增收节支，确保企业经营效益最大化。
“强基达标”是基础，“提质增效”是目的。“强基达标、提质增效”既是基本的工作理念，又是转变作风的实际行动，是全局各级组织、各项工作的行动指南，不仅安全生产、经营管理要落实这一理念，党政工团各级组织包括各个专业部门也要体现这种思路和理念，每一项工作都要强基和达标，都要提质和增效。
全局“两学一做”学习教育第21期党员培训班 开班典礼以视频会议的形式，在局党校和党员干部教育基地同时举行。局党委书记汤晓光出席开班典礼并作动员讲话，局党委副书记张树奎主持。来自全局各单位的800名党员聆听动员讲话，并将进行为期一周的培训。
汤晓光在讲话中充分肯定全局“两学一做”学习教育党员集中培训取得的可喜成果。他指出，7月1日，局党委、路局启动全局“两学一做”学习教育党员集中培训，目前已培训党员近16000名。集中培训启动以来，通过在局党校、党员干部教育基地集中办班和深入开展后续教育，有力地促进了全局党员队伍整体素质的提高，为推动全局改革发展再上新台阶提供了坚强的组织保证。参加培训的学员主要有四个方面的收获：一是进一步坚定了理想信念。二是进一步发扬了党的优良传统和作风。三是进一步增强了组织纪律观念和团队精神。四是进一步发挥了“宣传队”和“播种机”作用。实践证明，开展党员集中培训，对于增强广大党员的党性意识、党员意识、党纪意识，持续深入地补钙铸魂、固本培元具有十分重要的作用。
汤晓光强调，党员是党肌体上的细胞，加强党员教育是保持党的细胞活力、维持肌体健康的基础性工程。党员集中培训作为我局“两学一做”学习教育和党 员教育管理工作的有力抓手，必须要常态化坚持下去。要站在全面从严治党的高度，充分认清开展党员集中培训的重大意义。开展党员集中培训是主动适应“两 学一做”学习教育常态化、制度化的需要;开展党员集中培训是持续强化理想信念教育、补钙铸魂的需要;开展党员集中培训是持续强化党性党风党纪教育的需要;开展党员集中培训是落实“强基达标、提质增效”工作主题，提升党建工作质量和效果的需要;开展党员集中培训是全局广大共产党员发挥作用、展示作为的需要。
汤晓光指出，适应“两学一做”学习教育常态化、制度化，不能只是喊在口头上、落在纸面上，必须与全局工作实际紧密结合起来，真正把“学”和“做”的成果体现在党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的学习贯彻上，体现在总公司工作会议部署要求和“强基达标、提质增效”工作主题的推进落实上。要主动适应“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，围绕落实“强基达标、提质增效”工作主题扩大集中培训成果。汤晓光对参加培训的党员和全局各级党组织及全体党员提出三点要求。一要以严肃党内政治生活为重点，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神。二要以提升“三会一课”质量为基 础，认真贯彻落实《铁路企业党支部建设纲要》和局党委《实施细则》。三要以发挥先锋模范作用为着力点，巩固扩大集中培训的影响力。
汤晓光希望党员在培训期间，要把学习作为第一要务，真正潜下心来，把主要精力放在参加培训学习上;要珍惜每一堂课、每一次交流的机会，充实丰富自己;要用心投入，把自己摆进去思考，达到锤炼党性、全面提高自身素质的目的。同时，要把这次培训作为一次提升党性修养的精神洗礼，作为一次严格组织纪律的强化训练。要遵守各项规章制度和纪律，主动适应封闭式半军事化管理要求,积极参与服务管理工作。要服从管理，听从指挥，养成良好习惯，不断提高纪律意识和规矩意识。
张树奎就贯彻落实局党委书记汤晓光重要讲话精神提出具体要求。各单位 党委要采取中心组学习、各党支部采取“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习领会讲话精神，把党员学习教育工作抓紧抓实抓好;要按照局党委的统一部署，抓好《铁路企业党支部建设纲要》和局党委《实施细则》的贯彻实施，要有针对性地制定措施，确保各项任务真正落地;要认真学习贯彻中央关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的决策部署，组织党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督 条例》，并自觉贯彻执行;参加本期培训的党员同志要认真落实《后续教育管理考核 办法》，发挥好“宣传队”和“播种机”作用，把培训的收获与其他党员交流分享，把培训期间运用的教育培训形式带到日常“三会一课”当中，把焕发出来的政治热情和工作激情体现到岗位上，把先锋模范作用最大限度地发挥出来。
提升基层党组织的凝聚力战斗力，需要内外同时发力。首先要补短板，加大力度整顿那些软弱涣散的基层党组织。要找准症结、限期“补课”，什么时候整顿到位，什么时候进行下一步。其次要强核心，选好基层党组织带头人。村庄、社区有没有活力，很大程度上取决于它能否有一个好的“领头羊”。第三要保纯洁，切实做好不合格党员处理工作，掌握政策，慎重处理，该说服教育的说服教育，该组织处理的组织处理。同时，还要强化服务群众这个主题，让党员干部在服务群众的实践中转变作风、受到教育。
对广大群众而言，基层干部和党组织就是践行群众路线的温度计。冷了、热了，堵了、通了，病了、好了，群众都能第一时间感觉到。基层党建抓好了，党同人民群众的血肉联系就会加强，整个教育实践活动就能善始善终、善作善成。
