我区第三次全国农业普查工作在上级统计部门和区委、区政府的关心支持，各项前期准备工作正在紧张有序的展开，现将主要工作情况报告如下：
一、工作情况报告
1、成立机构，落实人员。为做好我区第三次全国农业普查工作，底，金安区政府印发了《关于认真做好第三次全国农业普查的通知》(金政秘【2015】77号)，要求各乡镇街、园区和区直各单位，认真贯彻落实国务院和省、市有关文件精神，充分认识农业普查的重要意义，切实做好我区第三次全国农业普查工作。为加强对普查工作的组织和领导，区政府成立由区委常委、常务副区长张士银为组长，区政府副区长汪家胜为副组长,区直有关单位负责人为成员的金安区第三次全国农业普查领导小组，要求各部门按照职能，各负其责，积极做好普查相关工作，领导组下设办公室，办公室设在区统计局，领导组办公室内设综合业务、数据处理和后期保障三个小组，具体负责全区第三次全国农业普查日常工作，六安市金安区第三次全国农业普查领导小组及其办公室印章同步启用。
各乡镇、涉农街道也相应的成立了普查领导组和普查办公室，乡镇街普查领导组一般有乡镇长、街道办事处主任担任组长，乡镇有关站所负责人为成员，普查办公室主任由首席统计员担任，配备3-5名工作人员。
2、落实普查经费、场地。区级普查工作经费初步安排约200万元，其中60万元工作经费，分三年拨付，20万元PDA增购经费，120万两员补贴，目前PDA增购经费和20万元的工作经费已经拨付到位，两员补贴已作为2017年预算报财政部门审批，各乡镇街农业普查经费按实报实销的方法给予解决，初步预算每个乡镇街需要安排农普工作经费约10万元。同时为保障普查正常开展，区统计局在区政府四楼安排两间约40平方米的办公室作为普查办公用房，基本能满足需求，各乡镇街也依托乡镇统计站，均落实了普查用房。
3、拟定工作制度和计划，稳步推进普查。按照省市普查办的要去，区普查办拟定的区农普领导组成员单位工作职责、区普查办各工作组工作职责等工作制度，做到明确职责分工，工作责任到人，避免推诿扯皮。同时根据省市农普工作时间安排，制定普查工作计划，按计划有序推进普查工作。
4、积极做好普查宣传工作。利用农普简报、一封信、宣传车等宣传载体，积极做好农普宣传工作，截止目前为区普查办已印发《农普简报》5期，同时在农普试点期间，发放农普一封信1200份，农普宣传扇1000个，印制宣传横幅60条，出动农普宣传车2辆，同时还充分利用各种会议，以及各乡镇街党员微信群、工作群宣传农业普查，收到了良好的宣传效果。
5、做好普查试点工作。6月下旬，全省农业普查综合试点工作在我区三十铺镇凤凰村、枣树回民村进行，全省各市及我市各县区、我区部分乡镇普查办主任、业务骨干共计170多人参加试点，试点期间，省普查办对普查方案、流程以及普查表的填报说明进行了详细的讲解，6月25日-7月10日，我区组织18名普查员和4名普查指导员对两村范围内所有的农业生产经营户、规模户和农业生产经营单位，以及村、镇表进行了调查，经过清查摸底、入户登记、数据审核、录入上报等阶段工作，共调查普通农户1333户，规模户11户，农业生产经营单位9家。7月26日省普查办对我区普查试点数据质量进行质量抽查，对在我区举办的全省农业普查综合试点工作给予了充分的肯定，认为此次试点非常成功。
二、存在问题
通过农普试点和前期的工作发现，以下问题将成为制约我区农业普查顺利开展的瓶颈制约因素：
1、经费筹措难。此次农业普查不同于以往的经济普查、人口普查，按照省农普办要求，县区财政除了要承担本级工作经费外，还有全额承担“两员”补贴以及增购的PDA费用，初步估算我区财政需要拿出200余万元用于农业普查，其中“两员”补贴占到支出的大部分，当前我区基础设施建设和城市改造步伐较快，经费支出大，财政吃紧，经费争取难度较大。
2、普查员选聘难。此次农业普查采用PDA调查方式采集数据，对普查员的素质要求较高，普查员一般要文化程度较高、能熟练操作电子产品，而目前农村年轻人普遍在外务工、求学，留在家中的基本都是老人、孩子和妇女，不能胜任普查员工作，在本次试点，两个试点村就无法选到足够数量的普查员，最后还是由镇普查办协调从该镇其他村选聘，在正式登记时，由于全区各村均要承担普查任务，普查员选聘将成为一个难题。
3、入户调查难。在此次试点中我们发现，农村有相当部分农户在附近的工厂上班，白天家中无人，虽然我们的普查员采用电话提前预约、晚上上门等手段，仍然有很多农户需要普查员多次上门才能完成调查任务，给普查工作造成大量的额外工作，还有部分农户家中青壮年外出务工，家中留守老人和孩子，对普查员询问的问题因理解困难或不了解情况而不能答复，也给普查工作造成困难。
4、普查指标多，上门登记时间长。此次普查试点各类表中设计的指标均较多，例如普查中最常用到的农户普查试点表，共有十一个大类约90个指标，而且部分指标的专业性较强，普查员需要花费时间向农户解释，如严格按照方案要求，普查员完成一户调查任务大约需要40分钟，去除在路上的时间，每天大约只能调查5-6户，调查时间过长，按250户一个小区，正式调查时，普查员需要约50个工作日才能完成调查任务。
三、几点建议
一是由于此次普查对普查员素质要求比以往要高，普查占用的时间长、任务量大，因此要加大普查经费投入，提高“两员”补贴标准，特别是目前县区财政困难，“两员”补贴费用需要各级共同分担，不能简单地将经费推给县区，要县区自行解决。二是农业普查点多面广，涉及到全区20万农户和部分农业生产经营单位，同时对于基层普查员来时PDA是个新鲜事物，需要花时间去熟悉使用方法，耗费精力，建议在正式普查时同时使用PDA调查和纸质表调查两种方式，便于基层灵活操作。三是针对此次普查要求普查员素质高、普查员数量大，选聘难的问题，建议市农普办能够以市农普领导组名义，发文鼓励基层政府将近年来新招录的机关事业单位工作人员、“三支一扶”、公益性岗位以及大学生村官参与到普查中来，充实普查员队伍。
我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来，在县委、县政府的坚强领导和高度重视下，在有关部门的大力支持和密切配合下，县农普办按照省、市农普办的统一部署，以抓好“三落实”为重点，齐心协力，精心组织，科学安排，扎实做好农普各个环节的工作，各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下：
一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况
(一)高度重视，高位推动，全面部署农业普查工作
《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)、《安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(皖政秘〔2015〕153号)和《淮北市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(淮政秘〔2015〕140号)下发以后，县政府高度重视，认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。
为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神，12月31日，县政府印发了《濉溪县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(濉政秘【2015】115号)(下简称《通知》)，对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署，把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府重点工作，要求各级、各部门高度重视，切实抓紧抓好。
6月底前，各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。
(二)统筹谋划，全力以赴，认真抓好农普“三落实”工作
我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排，根据普查工作时间节点，结合我县实际情况，采取了各种有效措施，在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实，为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。
1.加强领导，及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组，办公室设在县统计局，全面组织协调农业普查工作，农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前，13个镇(开发区)均已成立普查机构，村级农普工作组8月底前全部组建完成。
2.提前谋划，落实普查经费。在县镇两级政府的支持下，县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则，结合我县实际情况，充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素，科学编制县级农业普查经费预算方案，并及时报批。目前，县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元，其中：9月份已拨付120万元用于购买PDA。
3.明确职责，落实普查工作人员。县农普办根据工作要求，进一步明确工作制度和职责分工，抽调21名业务骨干，具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作，并充分保障人员配备，为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员，村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。
二、农普工作存在的主要困难和问题
这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题：一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员，他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度，又要能熟练使用PDA，现在农村有文化的青壮年大多外出务工，“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资，普查物资由各地自行解决，既增加了地方财政支出，又使县农普办工作量大幅度增加。
三、下一步工作安排
下一步，我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排，认真做好普查前期各项准备工作，积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作：
一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议，制定全县农普宣传方案，采取多种形式宣传农普，使农普宣传工作逐步升温，为现场调查营造良好氛围。
二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训，并结合我县情况，以县培训到镇村骨干，镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。
三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求，认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。
四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度，有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作，确保普查登记工作顺利进行。
农普工作涉及面广，普查指标多，时间跨度长，面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下，与相关部门密切配合，严格执行普查方案，认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作，确保高质量完成第三次全国农业普查工作，以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。
根据自治区第三次全国农业普查领导小组办公室要求，柳北区统计局开展了一系列的第三次全国农业普查准备工作，如建立普查机构、落实普查经费、办公场地、宣传工作启动等，现将三农普进展情况汇报如下：
一、柳北区第三次全国农业普查机构组建完成。
1月8日，柳北区人民政府以1号文印发《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》，全面部署农业普查工作，要求按照文件精神，切实做好柳北区第三次全国农业普查工作。成立了柳北区第三次全国农业普查领导小组，由分管农业的副区长担任组长，区统计局局长任常务副组长，区政府办、发改局、财政局、农水局领导任副组长，区委宣传部等19个部门相关负责人为成员的领导小组，协调解决普查中的重大问题。普查办公室主任由统计局分管领导担任，成员由统计局专业人员组成，已刻好普查专用公章。各镇、涉农办事处也已组建完第三次农业普查领导机构，相关文件材料已收集归档。
二、普查办人员基本落实。普查办人员目前由柳北区统计局全体人员参与，前期准备工作按计划进行，工作进度按上级有关要求进行逐项落实，六月乡镇、县区换届后再调整增加人员力量。全体人员进行工作小组分工，明确各工作小组的工作职责。
三、办公场地已落实。柳北区第三次全国农业普查领导小组办公室已挂牌，在501大办公室进行合并办公，配备有电脑、打印机、办公桌椅、复印机、电话等。
四、经费申请已获批准.为确保我区第三次农业普查工作的顺利开展，区统计局精心编制农普经费预算，报财政部门进行认真审核，目前柳北区农业普查经费已经列入财政预算,包括和2017年2年是85.65万元，预计所需经费约58万元，主要用于开展普查前期购买办公设备等办公室费用、普查试点、动员布置会、绘制小区图、调查员培训、宣传演出、补助镇、村委工作经费及开展摸底清查等相关费用。
五、宣传工作已启动。统计局在代拟《柳北区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通知》前，征求成员单位和部门的意见，向成员单位和部门作普查宣传;在柳北区政府一号文件，向各成员单位和部门发文通知，宣传动员和要求成立本级普查机构;柳北区领导高度重视本次普查工作，亲自过问、亲自部署普查工作，并将农业普查工作写进区委、区政府工作报告，列为区委、区政府的重要工作来抓，并在全区干部参加的区委、区政府工作会议上向与会人员报告和宣传动员，加大宣传力度;统计局在统计员会议上进行宣传，统筹落实和安排统计员各项兼职工作;统计局在政府部门政务信息，公布《柳北区全面启动第三次全国农业普查前期准备工作》信息，向公众宣传全国第三次农业工作。
