开展党风党纪专题教育,是深化“两学一做”学习教育、落实全面从严治党要求、推动巡视整改“回头看”的重要举措。按照市委《关于开好党风党纪专题民主生活会的通知》要求,聚焦“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”这一主题,对照*关于全面从严治党的要求,反思违纪违法案例,结合个人思想、工作和生活实际,本人进行了深刻查摆,深挖思想根源,明确了下步工作的努力方向和整改措施。现将有关情况报告如下,欢迎各位领导、同志们对我多提宝贵意见。如有不足之处,请领导和同志们批评指正,我将虚心诚恳接受。
一、存在的主要问题
“两学一做”学习教育开展以来,通过认真学习《党章》、*系列重要讲话以及《中国共产党廉洁自律准则》自身思想实际反思,对照规章制度要求检查,总的感到,自己在思想道德上严格要求,在遵纪廉政上能够自律,在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到,自己的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。
(一)精神状态与党员干部要求还不够适应。任职以来,能与同志们团结共事,兢兢业业,保持了较好的精神状态,较好地完成了单位和领导交给的各项工作任务。但严格按照党员干部的标准和要求来衡量,感到还有三个方面问题比较突出:一是学习不够刻苦。学习的自觉性还不十分强,忙于事务性工作多,静下心来学习理论、思考问题少,平时坚持得好一些,工作多、任务重的时候做得不好,学习也不够系统,理论学习与实际工作有时结合不够紧密,韧性钻劲不足,有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该说自己对待工作是认真负责的,在工作任务繁重、头绪多的情况下,有时有满足于过得去、还行的现象。顺利时热情就高,遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高,遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。
(二)素质能力与党员干部要求还不够适应。工作中,我坚持把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务,特别是在研究室这个爱学习的班子里共事,在党支部悉心帮带下,自己理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准,素质能力还有较大差距:一方面提高素质能力的紧迫感不够强。坦白讲,自己对提高自身能力素质是有危机感的,也下不不少功夫,日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养,增长才干。但因为恒心毅力不够,深钻细研、解剖麻雀劲头时冷时热,凭经验抓工作,导致素质能力与时代要求不相适应。从整体情况看,自己与自己比有进步,但与别人比,感到差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全,学得不深、悟得不透,表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多,事后感到有所缺憾。虽然大多数时候能从全局谋事,但有时想问题、提建议,办事情,对自己分管的工作想得更周全,办得更缜密,对分管以外想得多,积极想办法、出主意,有时感觉建议虽对上了路,但操作性还不太强。
(三)工作方法与党员干部要求还不够适应。这半年以来,对分管工作的特点、规律和干部教育管理有所理解和把握,但系统学习、研究和探索自己感觉还很不够,运筹谋划工作上,有时凭经验、凭情绪,研究落实推动工作的招法还不多,有些热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。新形势下干部队伍管理工作出现了许多新情况新问题,对基层在贯彻落实条令条例中和以人为本相结合出现的一些问题,自己平时有所思考,但往往思考多,自觉运用指导实践少了一些。有时局限于某地某时抓管理,着眼大局统筹工作还不够,站立点还不够高。任务来得急时,计划安排、组织管理还缺乏精准性,个别时候有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。
二、原因分析
对照“两学一做”学习教育要求,剖析以上问题产生的原因,尽管有工作忙、任务重、社会大环境影响等客观方面的原因,但从根源上讲还是自己的主观世界出了问题。主要有以下方面。
(一)放松了严格的政治理论学习。在强化学习、坚定信念、运用科学理论指导推动工作方面,主观上是重视的。但由于工学矛盾处理的不好,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,自觉不自觉地放松了政治理论学习,政治理论系统学习不够、深入思考不够,学习满足于读一读、看一看。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,运用理论知识指导工作实践的能力不够强。
(二)放松了严格的党性修养锻炼。一个深层次的原因,就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够,为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。个人主观上认为自己的工作和群众联系不够紧密,群众路线坚持得不够好。虽然有走近贴近群众、联系服务群众的想法,但由于忙于日常工作、事务缠身,深入基层、联系群众不够,与基层沟通交流不够,与普通群众接触交流较少,对基层情况、群众需求了解不够。
(三)放松了严格的主观世界改造。随着年龄增长和外界环境影响,认为自己工作了这么多年,经验不少,加之工作、事务缠身,以致学习理论的劲头没兴趣,解决实际问题的时间少了,精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想,还是考虑个人的利益多了一些,考虑群众的利益少了一些。
按照教育工委安排,根据开展“学党章党规、学习列讲话,做合格党员”学习教育对照检查分析要求,我汇报三个方面问题:一是存在的主要问题及原因分析和整改措施,二是对班子其他成员的意见建议,三是对班子建设和工作的意见建议。
一、存在的主要问题及原因剖析和整改措施
“两学一做”学习教育开展以来,通过认真学习《党章》、系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件指示和规章制度,联系自身思想实际反思,对照规章制度要求检查,总的感到,我支部党员在思想道德上严格要求,在遵纪廉政上能够自律,在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到,党员的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。
(一)部分党员精神状态与党的要求还不够适应。同志们能够团结共事,兢兢业业,保持了较好的精神状态,较好地完成了教育教学任务。但严格按照党员标准和要求来衡量,感到还有三个方面问题比较突出:一是学习不够扎实。学习的自觉性还不十分强,多数同志忙于业务工作多,静下心来学习理论、思考问题少,学习也不够系统,理论学习与实际工作有时结合不够紧密,韧性钻劲不足,有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。应该大家对待工作是认真负责的,在工作任务繁重、头绪多的情况下,有的同志有时有满足于过得去、还行的现象。有的同志顺利时热情就高,遇到矛盾时热情有所下降;心情舒畅时热情比较高,遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。
(二)素质能力与党的要求还不够适应。工作中,学校把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务,特别是在党支部组织领导下,大家的理论水平、政策水平和实际工作能力有了一定提高。但严格对照党员干部的标准,素质能力还有较大差距:一方面提高素质能力的紧迫感不够强。部分同志对提高自身能力素质是有危机感的,也下不不少功夫,日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养,增长才干。从整体情况看,每个人自己与自己比有进步,但与别人比,差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全,学得不深、悟得不透,表现在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多,事后有所缺憾。虽然多数同志能从全局谋事,但有时想问题、提建议,办事情,对自己分内的工作想得更周全,办得更缜密,但有的操作性还不太强。
(三)工作方法与党的要求还不够适应。对学校工作的特点、规律和教育管理有所理解和把握,但系统学习、研究和探索自己还很不够,运筹谋划工作上,多数同志有时凭经验、凭情绪,研究落实推动工作的招法还不多,有些同志对热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。多数同志局限于自身抓管理,着眼大局统筹工作还不够,站立点还不够高。任务来得急时,计划安排、组织管理还缺乏精准性,有的人有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。
存在的原因:一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多,主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过,大概掌握”,在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够;有时忙于业务工作,往往“坐不下来,钻不进去”,对工作实践进行理性思考、理性总结不够,存在重干轻学的现象;有时还“学归学,用归用”,不注重运用理论武器改造主观世界,不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施,以致学用脱节。
二是进取精神有所弱化。随着任教师间增长,思想上求稳,固守传统和囿于经验的时候更多,紧迫感不太强,进取意识有所弱化,一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚持下来。
三是创新精神不够强。由于有求稳思想,有的人认为现在学校事务繁杂,创新顾不过来,能按部就班就行了;有的存在满足思想,认为现在学校千头万绪,安全最重要,不出事就不错了;有的存在畏难思想,认为制约学校发展的因素多,创新意识不强,干工作思前想后、患得患失。
下一步措施:一是不断提高党政理论素养。党的理论知识,更是学校工作的指南,要自觉把学习当作履行党员职责的内在动力,当作提升党员全面素质,加强理论素养的必修课,切实把学习当作工作来对待,使学习和工作相互渗透,学习中有工作问题,工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习,不断改善知识结构,提升素质层次,增强推动工作落实的理论基础,努力防止和克服“以干代学”、“重干轻学”的现象,保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识,提高全面素质,增强综合能力。
二是不断增强党员全面素质。坚持用党的创新理论武装头脑,用理论上的清醒确保政治上的坚定,不断增强政治素质。紧跟时代发展要求,用与时俱进的科学文化知识丰富自己,充实自己,开拓视野,并通过学习,掌握工作的方法论和辩证法,不断增强科学文化素质。摆正位置,始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改进工作,高标准高质量完成任务。
三是不断改进工作作风树好形象。党员要深入调查研究,切实摸清师情,吃透学情,及时发现问题,解决问题,努力做到了解情况到一线,发现问题到一线,解决问题到一线,检验成效到一线,处处率先垂范,事事躬身带头,增强责任意识,积极为学校分忧,真心实意为师生排忧解难,求真务实化解矛盾,以抓工作的高标准高质量形象,努力做到让党和政府放心,让师生家长满意。
根据中央和省委、州委、市委关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的统一部署要求,材夜思管委班子联系思想、工作、生活和作风实际,联系教育实践活动中班子整改措施落实情况,联系XX改革发展稳定实际,对照“三严三实”和“忠诚干净担当”标准,认真查摆“不严不实”突出问题,深入剖析产生问题的原因,结合工作实际,提出了努力方向和初步整改措施,现作对照检查如下:
一、遵守党的政治纪律和政治规矩情况
材夜思管委班子严格按照*在十八届中央纪委五次全会上关于遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求,以及在十八届五中全会上“对党绝对忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线”的深刻阐述,力戒“七个有之”,不断增强党性修养和规矩意识,政治上同以*为*的*保持高度一致,没有与之违背的行动。但是,也还存在一些不足:一是政治素养不高。对政治理论的学习偷工减料,缺乏“挤”、“钻”精神和“韧”劲,掌握的理论和业务知识不够全面、系统,深度、广度把握不够,导致理解有偏差,不能很好地用理论去指导实际工作,把行动上不出格等同于政治上合格。另外,在学习过程中,对世界观、人生观和价值观的对照检查还不深刻。二是政治敏锐性不强。对一些错误思想、思潮,虽然能够做到不同流合污,不随波逐流,但有时缺乏当面批评指出其错误的勇气,不制止、不斗争,有见惯不怪的想法。三是执行标准不高。一些工作,从XX自身角度思考的多,从全市工作大局思考的少,对同城化有正确的认识,也要求干部职工统一思想,但没有形成更有利于发展、更有利于工作的具体举措和机制。遇到困难问题,能够用马列主义思想来分析问题、解决问题,但有的干部对于家属烧香拜佛、占卜还愿等行为没有予以制止,有时还参与其中。四是程序意识不强。在重大项目建设和土地征收工作中,为加快工作进度,在未经集体研究的情况下存在个别超实际给予群众“好处”的现象。在干部管理和监督方面,对于有的干部外出办公、到州外考察休假未按程序落实请示报备制度等“先斩后奏”情况,存在“睁一只眼闭一只眼”情况。五是认识存在偏差。对“八项规定”的认识有些偏激,怕接触企业家和客商,怕招商引资。认为资本围猎权力防不胜防,常在河边走就怕湿了脚,如履薄冰、战战兢兢,谋划招商引资扶持政策的时间少了,主动联系和接触企业老板的时间少了,错失了一些项目和投资。
二、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的情况
材夜思委、管委历来高度重视党风廉政建设工作,始终把推进惩防体系建设和党风廉政建设,贯彻落实好党风廉政建设责任制作为从源头上防治不廉洁的根本举措,为推动XX振兴发展提供了坚强的政治和纪律保证。一是抓组织建设,强化组织保障。坚持把惩防体系建设和党风廉政建设列入重要议事日程,纳入工委班子会议、工管委班子(扩大)会议和党风廉政建设专题会等认真研究部署,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,把反腐倡廉建设纳入XX经济开发区各项工作中来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。认真落实“一岗双责”要求,明确了工委、管委“一把手”是党风廉政建设第一责任人、负总责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。二是抓监督检查,增强执行力。紧紧围绕瑞畹姐同城化改革、北汽项目征地、南侨机工回国抗日纪念公园建设、纪念抗战胜利70周年活动、水产品交易市场和综合农贸市场建设、穿衣戴帽工程、界河长廊项目规划、道路维修养护、芒满通道联检大楼建设等开展了专项监督检查。三是抓廉政教育,提升拒腐防变意识。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,坚持每一个专题都采取正反两方面典型教育的方式,深入进行学习研讨,对照先辈先进检查自身不足,对照反面典型剖析党性修养。认真组织开展了反腐倡廉形势报告和讲党课活动,邀请市检察院领导开展了预防职务犯罪培训,组织干部职工到材夜思市检察院接受预防职务犯罪警示教育,通过企信通发送廉政教育学习内容,在例会上传达学习市纪委编发的《廉政视点》,形成了浓厚的廉政文化氛围,让广大干部时刻警钟长鸣,紧绷“廉政”之弦。四是抓制度建设,发挥监督制约作用。始终坚持民主集中制原则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和程序处理重大问题。出台了《材夜思委、管委工作制度》,对会议议定事项、决策内容、程序等作了明确规定。深入治理“为官不为”问题,材夜思管委治理范围对象共28人,其中:实职正科8人、实职副科8人、主任科员3人、副主任科员9人,共梳理个人问题清单63条,自9月至10月开展一轮“三办”班子调研和个人集中调研,收集意见建议129条。
三、“三严三实”和“忠诚干净担当”方面存在的问题
1.对理论武装不够重视,学习马克思主义中国化成果、特别是*系列重要讲话精神满足于一知半解。(1)对学习促进工作的认识不深刻,认为只要做好实实在在的一个项目、一条道路、一个规划就已经是尽职尽责了。学习制度不健全,工学矛盾没有处理好,主观上“厌学、怕学”。比如,制度规定班子每月至少学习一次,但由于缺乏监督机制,导致落实情况不理想,一般干部职工有的坚持每周学习一次,但也只是念念文件、读读文章,流于形式,有的基本不组织学习。(2)工作中被动学习现象较为普遍,不用不学、急用急学。比如,对省政府下放到国家级边境经济合作区的职权等文件精神学习不深入,没有主动与省级、州级部门对接,四项职权一直未行使,在最初梳理上报权力清单和责任清单时无所适从,导致开发开放优势政策“沉睡”。(3)在组织专题学习或者学习文件时,仅限于条条框框,没有做深入的思考,不能很好地将理论结合到实际工作中。比如,对*和中央、省委、州委领导关于开展专题教育的有关讲话精神特别是*在视察云南时的重要讲话精神的学习,没有做到深入学反复学、结合班子和个人实际学,导致在谋划XX发展、扩大对外开放等工作时思路不开阔、步子不够大。
2.思想僵化,脱离实际,调查研究不深不实。(1)对实际问题掌握不全面,创新意识和责任意识不足,片面地认为经济工作大同小异、原理相通,习惯于用老思维、凭老经验作决策。比如,对XX旅游文化的开发,习惯于逐个点打造,没有整体开发打造的思路和举措,文化优势一直未转化为经济优势。(2)习惯于坐在机关听汇报、要数据、写文件、发指令,深入基层一线的时间和次数少,看不到实际困难。比如,在北汽项目征地过程中,习惯于听一线人员的工作汇报,没有实际深入到村寨和群众中去了解群众诉求,导致很多具体问题没有得到及时解决,给征地工作带来很大麻烦。
3.作风漂浮,谋事不实。(1)工作多数以提出要求为主,跟踪问效不够,很多工作都是在班子会上明确由哪一个班子成员负责去抓,但很多工作间隔几个月再次召开班子会议通报情况时,依然没有实质性进展。比如,XX旅游小镇风貌改造项目原计划8月底完工,但直到10月底也还没有动工,几次催促之后计划12月10日前完成试点工程的风貌改造,直到12月底还在施工。(2)对群众反映的一些问题,了解情况的多,研究情况的多,但具体落实缓慢。比如,XX小学台阶处的太阳能路灯已将近半年不亮,班子成员都分别了解过情况,也与职能部门进行协调,但直到现在也没有得到解决,冬天学生上学一直在“黑暗中”走台阶,存在安全隐患。(3)在破解一些工程建设管理上的困难和问题时,办法不多,措施不力。比如,在XX口岸芒满通道联检大楼及查验货场项目征地、规划报批问题上,很多问题一直反复协商,但没有建设性成效,导致征地补偿工作持续时间长、规划报审反复修改,延迟了项目动工时间。