2月13日上午,市热力总公司召开“治转提”专项行动学习会议，全体干部职工参加了会议。会议主要传达学习了《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》、李荣灿书记在“十三届市纪委二次全会暨全市领导干部警示教育大会”上重要讲话精神和市建设局《关于近期在局系统“治转提”专项行动中开展六项载体活动的通知》等文件精神。组织开展了“深刻认识作风顽症痼疾的危害性”专题讨论活动。
会议指出，目前“治转提”专项行动开展情况与市建设局要求尚有差距，思想重视有所不够，对自身问题剖析不足，目前开展的自查自纠工作落实不到位。全体干部职工要进一步加强政策理论学习，做到“四个突出”，坚持自我对照检查常态化，强化责任意识，把精力集中到工作落实上，把成效体现在作风的转变上。
会议要求，一是将“治转提”与党风廉政建设学习例会常态化，使日常学习与业务工作相结合，确保思想和行动统一到市建设局的各项工作部署上来;二是认真贯彻市建设局关于开展六项载体活动的通知要求，在落实自查自纠、开展学习讨论的基础上，认真总结学习成果，为下一阶段专项行动的顺利开展打好坚实基础;三是进一步强化“治转提”专项行动督查工作，每周采取随机抽查方式，由专人负责对各部门(单位)工作纪律、工作作风等进行日常督查，努力做到及时发现问题、严肃通报情况、立即落实整改，充分发挥督查作用，强化问责力度，推动纪律作风建设不断取得新成效。
2月10日，旗文广系统“强党性、严纪律、转作风、促发展”思想作风纪律整顿专项活动动员会召开。
会议要求，旗文广系统各部室要认真落实、开展好“强党性、严纪律、转作风、促发展”思想作风纪律整顿专项活动。激发干部队伍内在动力，使党员干部的党性观念不断加强。要紧扣“一条主线”把握“两个关键”深化“三个认识”、突出“四项整治”争当“五个标兵”、实现“六大提升”，提高系统全体党员干部职工工作效能，使纪律更加严明，服务发展更加有力，为推进全旗文化广播电影电视事业发展提供坚强的组织纪律保障。
会上还宣读了《旗文广系统“强党性、严纪律、转作风、促发展”思想作风纪律整顿专项活动实施方案》
传达学习了，旗委书记刘百田在全旗“强党性、严纪律、转作风、促发展”思想作风纪律整顿专项活动动员会上的讲话。
为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，按照区委要求从2017年开始，集中一年时间，在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动)，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，按照《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》(兰发〔2017〕3号)、《兰州市食品药品监督管理局治顽疾转作风提效能专项行动工作方案》(兰食药监党〔2017〕4号)部署要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八届六中全会精神，结合“两学一做”深入学系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治干部队伍作风中的突出问题，营造真抓实干、干事创业的良好氛围，切实以干部作风大转变和干部履职担当新作为，推动全区食品药品监管事业健康发展。
二、工作目标
通过开展“治转提”专项行动，实现“六个明显”目标任务，即：工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。着力打造一支“政治过硬、信念坚定、严于律己、廉洁高效、敢于担当、求真务实、团结奋进”的干部队伍;树立一种“崇尚学习强素质、与时俱进谋发展、勤政务实干事业、雷厉风行抓落实、廉洁自律作表率”的单位形象，营造“公正执法、廉洁高效、勤政为民”的执法环境，以良好的风貌，过硬的作风，扎实推进食品药品监管各项工作任务的落实。
三、实施范围
局机关、局属各单位全体干部。
四、整治内容
按照区委、区政府要求坚持问题导向，结合执法单位特点，集中整治执法不严、执法不公、纪律涣散、作风漂浮、执行力不强、能力不足等问题，用作风建设的新成效，推动我局各项工作整体提升。
(一)坚决纠治“庸”的问题。重点纠治执法不严，办人情案、关系案;只要组织照顾不要组织纪律，自行其是，纪律涣散，精神懈怠，工作满足于过得去，不求过得硬;只考虑部门利益和个人利益，大局意识、服务意识、配合意识不强的问题。
(二)坚决纠治“懒”的问题。重点纠治对业务知识和工作不够精熟，缺乏认真钻研精神;日常工作不落实，甚至推诿扯皮;落实主体责任压力层层递减，对食药监管工作出现的新问题、新情况，办法不多、措施不力、研究不够，深入基层不够、走马观花、被动应付，怠政、懒政的问题。
(三)坚决纠治“散”的问题。重点纠治纪律涣散，纪律松弛，不守制度，迟到早退，无故脱岗，上班时间做与工作无关的事，以及会风不严等问题。
(四)坚决纠治“慢”的问题。重点纠治责任意识淡化，宗旨意识不强，服务意识差，执法不公，依法办案、依法行政能力不足，办案效率低，对依法依规应当办理的事项，急事慢办、拖着不办，行政审批低效率，对群众反应的食品药品方面热点难点问题，态度不积极、重视不够、处置不当等问题。
(五)坚决纠治“混”的问题。重点纠治事业心不强，安于现状，不思进取，暮气沉沉，得过且过，心浮气躁，只要待遇不要责任，遇事不担当，工作掂轻怕重，遇矛盾“踢皮球”推卸上交等问题。
(六)坚决纠治“卡”的问题。重点纠治在食品药品日常监管、行政审批审评、现场验收和执法办案中存在的脸好看、事难办，不履行首问责任制、限时办结制和一次性告知制，让企业和办事人来回奔波，反复提交资料等问题。
五、方法步骤
(一)学习动员阶段(2017年1月)。一是召开专题会议，认真传达学习区委、市局“治转提”文件精神，并进行动员部署，统一思想、提高认识，成立“治转提”专项行动领导小组，明确责任分工，强化督导检查，研究制定落实方案。二是各单位、各支部认真组织*系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性、作风建设的重要性必要性、提升工作效能的紧迫性。1月底前局机关和局属单位每人围绕“治转提”专项行动撰写上交学习心得体会1篇。
(二)查摆问题阶段(2017年2月)。一是畅通意见征询渠道，采取设立意见箱、发放征求意见表、信函，召开座谈会、走访服务对象等多种方式，广泛征求服务对象、省市主管部门、基层执法部门和广大群众的意见建议，及时收集归类。二是组织召开民主生活会、组织生活会、谈心谈话会等，坚持问题导向，对区委指出的庸、懒、散、慢、混、卡等6大类25个方面问题开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，通过自己找、大家评、群众议、组织点等形式，深入查找本单位、本部门和个人存在的问题，特别注重从群众信访件、网上留言、12331举报投诉中筛选问题，以及在作风方面人民群众反应强烈的问题，分别建立个人、科室、单位的《自查问题台账》，全体干部要撰写“治转提”对照检查，台账和对照检查于2月底前上报专项行动领导小组办公室。三是坚持边学边改、即查即改、边整边改，把解决干部的作风问题与解决实际问题结合起来，进一步强化措施、改进作风、促进工作。
(三)整改落实阶段(2017年3月至10月)。一是逐级整改、层层落实。各单位、科室、个人，分别对照《自查问题台账》列出问题清单，深入剖析，认真研究制定整改方案，逐条明确整改目标、具体措施、时限、责任人，建立《自查问题整改登记表》，采取问题挂账、责任到人的方式确保自查问题有效纠改。二是专项行动督查组每月采取不打招呼、突击督查、随机抽查、座谈函询等方式开展工作督查，对发现的问题及时进行纠改，建立《月督查记录台账》，并及时向领导小组上报月督查情况报告，督促“治转提”专项行动有力、有序、有效开展。三是对督查组通报和指出的问题，有针对性的开展面对面质询和交流，问题严重的适时、视情节开展约谈和问责。局属各单位“治转提”问题整改情况报告于10月中旬上报领导小组办公室。局督察组将组织人力，通过暗访、与相对人座谈测评的方式，对问题整改满意率进行回访。四是通过问题整改，不断总结研究特点规律，进一步完善相关制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人，靠制度管事。
(四)总结提高阶段(2017年11月至12月)。局机关、局属各单位要按照专项行动的有关要求，在查找问题、整改落实的基础上，归纳工作亮点，总结工作经验，形成长效机制。由专项行动领导小组办公室牵头，对各单位各处室开展“治转提”专项行动进行考核。对行动中涌现出的先进典型和工作中表现出的优秀干部要在评先选优和干部提拔任用中注重结果的运用，对先进经验予以宣传推广。
六、工作机制
(一)建立领导机制
成立“治转提”专项行动领导小组，领导小组下设办公室。办公室设在机关党办负责具体工作。
组长：
张斌孔安宁区食品药品监督管理局党组书记、局长
副组长：
赵玉萍安宁区食品药品监督管理局党组成员、纪检组长
肖学治安宁区食品药品监督管理局党组成员、副局长
靳发森安宁区食品药品监督管理局党组成员、副局长
区食品药品稽查局局长
贾兴莲安宁区食品药品监督管理局党组成员、副局长
陈国谋安宁区食品药品监督管理局党组成员、副局长
成 员：
赵勇安宁区食品药品监督管理局西路监管所所长
王嘉云安宁区食品药品监督管理局孔家崖监管所所长
阎立安宁区食品药品监督管理局银滩路监管所所长
王浩强安宁区食品药品监督管理局安宁堡监管所所长
吴润霖安宁区食品药品监督管理局沙井驿监管所所长
王萌安宁区食品药品监督管理局刘家堡监管所副所长
邓敏安宁区食品药品监督管理局培黎监管所副所长
赵莉安宁区食品药品监督管理局十里店监管所负责人
孔丽亚安宁区食品药品监督管理局检验检测中心负责人
王玮安宁区食品药品监督管理局机关党办干部
李莉莉安宁区食品药品监督管理局办公室干部
严小娟安宁区食品药品稽查局办公室干部
(二)建立督查机制。采取每月巡察、季度检查、半年督察、年终考核的方式，对局机关局、属各单位行动开展落实情况进行督导检查。对服务效率低下、办事拖拉，以及上班期间做与工作无关的事情，例如外出逛街、取送快递、炒股、购物等现象和问题进行重点暗访，发现一起、查处一起，每月通报一次，并建立月、季度、年度督查整改台账。对发现问题较多且整改不力的单位、部门和个人，严肃处理、决不迁就，督促我局“治转提”工作做到真治、实转、快提。
(三)建立考评机制。将作风建设列入年度各级领导干部、工作人员、目标管理和全面从严治党主体责任考核，并将考核结果作为评优评先、提拔任用的重要依据。同时，在开展民主评议机关作风、干部作风活动中，对评议不过关或评议过程中监管对象、执法干部、广大群众满意度较低的个人和部门要通报批评，问题严肃的启动问责程序。
(四)建立宣传机制。充分运用多媒体信息平台、微信工作群、QQ工作群、信息化办公系统、信息发布平台、宣传栏、网络新媒体等宣传载体，大张旗鼓地宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，设立问题“曝光台”，用强大的舆论监督，揭露作风顽疾，对组织问责处理的人和事，点名道姓公开曝光。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数、释放正能量、树立新形象。
(五)建立约谈问责机制。围绕作风顽疾，按照轻重程度，对一般性作风问题，给予书面检查、提醒约谈等处理;对较严重作风问题，通报批评、大会检讨等处理;对特别严重的作风问题，给予诫勉谈话和组织处理;对违反党纪党规的，依法依纪给予纪律处分。
(六)建立工作报告机制。根据区委和市局“治转提”专项行动周报制度要求，局机关每月，各局属单位每周，围绕查摆问题、督查整改、建章立制、改革创新、特色做法、亮点工作、经验总结、先进典型等方面内容，形成一份主题明确、重点突出的报告材料上报局领导小组办公室，同时对把关不严、应付上报、逾期不报的单位和部门进行通报。
局机关、局属各单位要切实将开展“治转提”行动与落实全面从严治党主体责任相结合;与“政风行风”建设相结合;与开展创建文明城市、国家食品安全城市工作相结合;与巩固“群众路线教育实践活动”和“两学一做”学习教育成果相结合;与完成年度食品药品监管各项目标任务相结合。以求真务实的作风推动各项工作全面落实，确保“治转提”行动取得良好成效。
