“两学一做”,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题。通过学习,将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习,解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当,履职尽责的政治氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把“两学一做”落实到党性教育上,引导党员干部永葆党性党风之纯。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性教育,是党员干部教育的核心内容,也是“两学一做”学习教育的题中应有之义。我们宣誓入党,就是身心归党,以身许党,要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课,引导广大党员学深悟透,融会贯通,做到学而信、学而用、学而行。
要把“两学一做”落实到严明纪律上,引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规,是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程,是党内的根本大法,党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为全面从严治党立德立规,树起道德高标准,划清纪律“底线”,做合格共产党员,就要把政治纪律和政治规矩摆在首位,要时刻、自觉、坚决向*看齐,把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上,确保党的集中统一、团结一致。
开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,争做以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员;通过学习,争做自重、自省、自警、自励,说实话,办实事的党员;通过学习,争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己,永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习,争做严守政治纪律,遵守政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党的党员。
开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育,要避免走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合,达到知行合一;通过扎实学习,实现头脑充实;把握问题关键,力求整改实效;从实际出发,做到有的放矢。学习方式可灵活掌握,但也务必保障实效,因此,党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去,多到基层一线转转,与群众谈心交心,多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。
*多次强调:“办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”形势发展和时代变化赋予管吏治吏新的责任使命。
广东彰显鲜明的用人导向,大力加强领导班子和干部队伍建设,推动广东经济社会又好又快发展。
“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题,曾经是困扰干部选拔任用工作的现实问题。这事关选人用人的公信度,也影响着干部队伍整体素质的提高。广州严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党组织的领导和把关作用,选优配强各级领导班子。注重在干事创业中培养考察选拔干部,关心爱护基层一线干部,严守安全稳定廉政底线,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用。为树立用结果说话、凭实绩用人的正确导向,韶关市出台了《韶关市干部政绩档案管理意见(试行)》,建立干部“政绩档案”,详细记录市管干部和纳入组织培养干部的工作实绩,以此作为干部提拔任用的重要参考依据。
广东织密制度的笼子,向带病提拔说不。江门市创新干部选拔任用监督方式,在全省率先建立“七部门联审”把关机制,实行干部任前由“七部门”联合“把脉”,全方位、多角度审查拟提拔人选,有效防止干部“带病提拔”。十八大以来,共对500多名考察对象进行了联审,通过“联审”取消或暂缓了3人的提拔。
在广州,一场营造风清气正政治生态的深刻实践,于换届年揭开大幕。下半年,广州10个区(不含黄埔区)党委、人大常委会、政府、政协和纪委领导班子进行换届。广州市委把做好换届工作作为重大政治任务,严格履行主体责任。市委主要领导担任换届工作领导小组组长,切实加强对换届工作的领导,形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。把敢于担当、重视基层、注重实绩作为导向,来选配干部,顺利完成区镇两级换届工作,一大批干部特别是年轻干部走上了新的领导岗位,造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质执政骨干队伍,正在为广东全面建成小康社会、加快建设*注入强大的动力。
广东在全省推进严管基层干部的机制,精准整顿软弱涣散基层组织,“年年排查、年年整顿”常态化,使基层组织更具活力和战斗力。
广州市委把做好换届工作作为重大政治任务,严格履行主体责任。市委主要领导担任换届工作领导小组组长,切实加强对换届工作的领导。
广州坚持把思想建设放在首位,强化思想理论武装和党性教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
在推动基层党建传统优势与信息技术高度融合方面,广州市推广“互联网+党建”“智慧党建”,把党组织建在网上、把党的工作覆盖到网民。
烈日炎炎,沥青摊铺机轰鸣,一点一点倾倒着沥青混凝土拌和料;压路机正将铺设的沥青反复压平;几名工人在刚铺下的滚烫的沥青路面上,拿着拖把不停地往压路机胶轮上刷油;监理工程师紧盯着施工现场,并不时蹲下仔细查验……
这是日前,记者在广东省南粤交通投资建设有限公司(简称南粤交通)旗下云(浮)湛(江)高速公路化(州)湛(江)段看到的景象。化湛管理处主任、党支部书记唐汉坤告诉记者,该项目自开工以来,为了保证施工质量和进度,党支部充分发挥了党员队伍的先锋模范作用,多次举办劳动竞赛,在所有参建员工中形成了良好的劳动氛围。
这只是南粤交通党建工作成果的一个缩影。2013年初,南粤交通正式挂牌成立,这个在十八大和“八项规定”之后成立的国企,从一开始就具有很高的党建意识,对于党建工作的开展也有自己的一套“方法论”,且富有成效。四年多时间,南粤交通以党建为引领,实现了从一家新企业到广东省高速公路建设龙头企业的转变,为党建做了最有力的注脚。
加强顶层设计
以组织和制度建设推动党建
2013年9月,南粤交通召开第一次党员代表大会,选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会,其中,党委委员7人,纪委委员4人。各项目、本部各部门也都在南粤交通的统一部署安排下建立了党组织,有1个党总支、26个党支部。
以支部为单位,南粤交通层层建立了责任制,形成了上下联动、行动一致的良好党建工作机制。
作为广东省交通建设投融资和政府还贷高速公路的建设、经营和管理主体,南粤交通的首要任务是服务于国家和广东省经济社会发展大局。根据这一定位,南粤交通党委狠抓领导班子和党员干部的理论学习,坚持中心组学习制度,使领导班子具有良好的政治素质,成为既懂党建工作,又懂高速公路建、管、运的复合型集体。
对于普通党员,南粤交通也十分注重引导。南粤交通党委书记、董事长职雨风认为,党员既要有高度的思想觉悟,也要有突出的工作业绩,党建工作不可流于空谈。通过创新工作思路和工作方法,南粤交通把党建融入生产经营工作中,党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力、创造力不断提升,逐步形成了“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”的良好局面。
为了维护组织和队伍的廉洁,南粤交通根据广东省交通运输厅党风廉政建设责任制的要求,结合自身实际情况,制定了党风廉政建设责任目标管理制度,并层层落实。
职雨风与公司领导班子成员分别签订《党风廉政建设责任书(主要领导责任)》,与公司本部各部门、所属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书(主体责任)》;所属各单位主要负责人也相应地与单位领导班子成员及各部门签订了责任书。责任清晰明确,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
与此同时,南粤交通严明政治纪律和政治规矩,认真学习宣贯新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,以及新审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,定期开展公司党委中心组学习活动。
在管理岗位工作人员中,南粤交通一直坚持着一种朴素但卓有成效的党建工作内容,那就是谈话,分为任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话。南粤交通坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。由公司党委书记、董事长、总经理、纪委书记作为谈话人,监审、人力、党群部负责人共同参加,对公司所属各单位领导班子,包括主任、副主任、总工逐一开展集体谈话提醒工作,提前打“预防针”,防止小毛病因无人提醒而演变成大问题。据统计,截至目前南粤交通对19个单位、99人次开展了谈话提醒;结合廉情预警评估系统发出的预警信息,共开展廉情预警提醒约谈32人次。
“四年多来,我们始终坚决执行党的路线方针政策和决议,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,坚持深入*系列重要讲话,严格落实广东省委省政府和省交通运输厅党组的决策部署,充分发挥国有企业党组织政治核心作用,各方面均取得了一定成效,为完成政府还贷高速公路投资建设、经营管理任务提供了坚强政治保证。”职雨风说。
坚持虚实结合
把好眼前关算好长远账
“度南粤交通系统内绩效考核第一名;南粤交通‘财务标杆’活动第三名;省南粤公司抗台风救灾先进集体;南粤交通度新闻宣传工作先进单位;南粤交通‘财务标杆’第一名、广东省五一劳动奖状、全国交通基础设施重点工程劳动竞赛优胜单位、全国交通基础设施重点工程建设劳动竞赛先进个人(管理处副主任陈基灿)等,同时还实现了群众‘零上访’、干部‘零违纪’和工程‘零事故’。”谈起化湛管理处获得的荣誉,唐汉坤如数家珍。
据了解,化湛项目于12月28日开工建设,预计今年建成通车。两年多时间,化湛管理处获得如此多的荣誉,唐汉坤将其归结为党建工作的扎实开展。
“我们按照南粤交通的要求,将党建工作与项目建设紧密结合起来,发挥了巨大作用。”唐汉坤告诉记者。
路基施工借方量大,全线借方量达827万立方米;
全线高液限土分布较广,总量约41万立方米,对利用土方填筑有一定影响;
茂湛铁路跨线桥采用双幅75米+75米T形钢构桥,双幅同步转体施工,单幅桥转体重量为10500吨;
林屋枢纽互通(对接茂湛高速公路)、洋官塘枢纽互通(对接渝湛高速公路)高接高施工组织要求较高、跨二级水源保护区雷州青年运河(主河1次、支渠2次)施工环保要求较高……
面对这一系列工程难点,化湛管理处党支部充分发挥党员技术、管理骨干的先锋模范作用,组织“青年突击队”,成功将难题各个击破。
在生产经营中落实党建工作,以党建工作带动生产经营,这是南粤交通开展党建工作的核心思想,化湛管理处的做法便是这一思想的外化。
在云湛高速阳(春)化(州)项目,为了确保征迁工作顺利开展,党支部积极与茂名市法院、检察院合作,对一些政策法律界定比较模糊的地方共同研究,寻求妥善解决之道。“比如,有一些相邻的两个县市,由于两地经济发展水平不同,土地的征迁补偿标准也不一样,在遇到这样问题的时候,我们不是简单的一刀切,而是主动向当地法院和检察院请教,组织党员干部共同研究对策,力争在完成土地征迁的同时,不激化矛盾。”阳化管理处主任、党支部书记张连成告诉记者。事实证明,阳化管理处的做法收到了很好的效果,不但按时完成征迁任务,而且没有发生一起群众投诉和上访事件。
在目前已基本完工的港珠澳大桥珠海连接线项目中,其管理处党员比例接近70%,很好地发挥了先锋模范带头作用。项目管理处党支部书记陈文告诉记者,在该项目建设中,管理处以“共产党员先锋岗”创建活动为引领,发挥党员先锋模范带头作用,保质保量完成了工程建设,其中有一段为响应珠海市的实际需求,还实现了提前通车。
“搞建设谋发展,既要算好眼前账,也要算好长远账,既要算好‘经济账’,更要算好‘政治账’。抓党建不但要务虚,更要务实,把从严治党责任承担好、落实好,把经济发展与党的建设谋划好。”职雨风说,“这是我们四年来一直坚持的原则。”