近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义，其目的是教育引领广大党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，做合格党员。
全面从严治党，锻造一支纪律严明、干事创业的合格党员干部队伍，归根到底，是要加强纪律建设，把讲规矩、有纪律放在首要位置，这也是以*同志为*的新一届中央领导集体的一贯要求。“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就靠严明纪律”，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员”。近年来诸如此类提法，不绝于耳。
“学党规、学讲话”是当前形势的迫切需要
中国共产党是一个拥有近九千万党员、近百年历史的大党，我党最优良的传统，不仅在于始终和人民在一起，更在于始终以严明的组织纪律和规矩做坚强保证。近年来，尤其是十八大以来，在“十三五”规划宏伟蓝图已经绘就、“四个全面”战略已经打响的*背景下，为什么还要反复强调纪律和规矩?最重要的原因，就是在党员干部中，还存在纪律松弛、不讲规矩的问题。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败，关乎党是否能取得人民群众的信任与拥护。
继中央出台了八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等以来，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足;作风问题树倒根存，存在打折扣、搞变通的现象;一些党员干部缺乏政治头脑，不能适应全面从严治党新常态，甚至有了“多干不如少干、少干不如不干”的错误思想，不作为、慢作为、乱作为、选择性作为的问题不同程度存在等等。这些对改革发展的成败，对党在人民心目中的形象，都产生了极其恶劣的影响。为此，*提出开展“两学一会”学习教育，要求以*系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，就是要教导广大党员干部讲规矩、有纪律、想干事、能创业。
“讲规矩、有纪律”是“学党规、学讲话”的核心内容
为了巩固党的执政地位，增强党的凝聚力、战斗力，实现“十三五”规划、“四个全面”战略目标，夯实党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，打造干事创业、奋发有为的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，必须重申讲规矩、有纪律的重要意义，让广大党员明白“讲规矩、有纪律”是一名合格党员最起码的要求，让讲规矩、有纪律成为党员干部永远的常态。
党员干部所要遵循的政治纪律和政治规矩，内涵是非常丰富的。其中，政治纪律属于党的纪律范畴，是根据不同时期政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员必须遵守的行为准则，它包括党内的各种规章和条文，如党章、《中国共产党廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等。政治规矩是党章党规等要求和党的优良传统、工作惯例总和。它包括党纪国法“硬约束”，道德操守“软约束”，优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，改革创新和从严治党等新提出的“新说法”。党的政治纪律和政治规矩具有三个鲜明的特点。一是根本性，其中政治纪律是最根本的;二是严肃性，党的政治纪律和政治规矩是带电的高压线、是雷区，一旦触碰，轻则受到处分、重则将失去工作甚至失去自由;三是统一性，每一名党员干部不论党龄长短、职位高低、贡献大小，政治纪律和政治规矩都具有同等的约束力。
“讲规矩、有纪律”是衡量合格党员的唯一标准
欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下“六要”。
一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以*系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是“有字书”，一本是“无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《*关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓“无字书”，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。
二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守“三严三实”，做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。
三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部讲规矩、有纪律的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。
四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。
五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。
六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，“对不起”、“不能干”。
没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。
什么是规矩?大家都很熟悉“无规矩不成方圆”这句古语。“规”和“矩”分别为古时校正圆形、方形的两种工具。“规矩”合成一个词语最早是在《礼记》中。韩非在《韩非子?解老》一篇中说：“万物莫不有规矩。”最早把规矩上升到了哲学的高度。司马迁在《史记?礼书》中说：“人道经纬万端，规矩无所不贯，诱进以仁义，束缚以刑罚。”更加明确地指出，规矩贯穿于人类社会的方方面面，要以道德为教化，以刑罚为约束。可见，规矩是事物内在的客观必然性，在自然科学中就叫规律，在社会科学中就叫规则，在日常生活中就叫规矩。老子说：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”这个道也是规矩的意思。规矩是必须要遵守的，否则就会受到惩罚。千百年来，正是因为人类在生产实践、社会实践中主动发现和遵循了“规矩”，才使人类历史大跨步地前进。后人对规矩的含义，有的解释为礼法和法度，有的视为一定标准和成规。规矩的现代意义，是指人类社会中的规则、章程、法律、道德和惯例，是做人做事的规范和准则，是守本分、知廉耻、明大义、懂道理的处世原则。
因此，我们可以说，所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。那么，党的规矩包括什么?党章;党的纪律;国家法律;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。
第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。
第二，党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。
第三，国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和*需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的*法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。
第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，光有成文的规矩不够，还得有不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。如党内不允许搞团团伙伙，如同学会、同乡会，黄埔一期二期三期的这么论，看着似乎无目的，实际是为了相互提携;如背后的乱评乱议，虽然没有公开，但其腐蚀性、涣散性非常严重;如节假日领导干部不在岗;如重大问题不报告;如跑风漏气、说情打招呼，用隐喻、暗示向相关人通风报信。
党要管党、从严治党，首要的是严明纪律。新修订颁发的《中国共产党纪律处分条例》，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，开列了党规党纪的“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的纪律“底线”，体现了*全面从严治党的坚定决心，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重大而深远的意义。
党章党规党纪只有被党员信仰，成为坚定的信念，才能内化为行为准则。一些党组织和党员干部之所以出这样那样的问题，一个重要原因就是对党纪条规学不入心、信得勉强，不能严格约束自己的行为，甚至漠视党纪党规，从而由“破纪”走向“破法”，最终坠入违法犯罪的深渊。
“六大纪律”既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。每名党员都要自觉强化纪律观念，把学习《条例》与学习党章、学习系列重要讲话精神结合起来，紧密联系岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，逐章逐项学习原文，一条一条消化理解，熟悉和掌握每条纪律要求，切实刻在心上、烙在脑海;要自觉对照“六大纪律”，认真检视自己的言行，深入查找存在的问题，及时修枝剪叶、荡涤心灵，时刻绷紧纪律这根弦，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。
党规党纪只有被严格执行，才能真正发挥作用。从军地查处党员干部违纪违法案件情况看，有的漠视党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，有的滥用职权任人唯亲唯利，有的不择手段疯狂敛财，有的顶风违纪毫无顾忌，有的玩物丧志声色犬马，暴露出的问题十分严重，影响极为恶劣。究其根源，就是有的党组织执行党规党纪失之于宽、失之于软，没有给党纪条规通上“高压电”，没有真正让铁纪发力、铁规生威。
“明制度于前，重威刑于后。”对贯彻执行“六大纪律”，必须十分明确地强调，十分坚定地落实，不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。要切实克服惯性思维，把“六大纪律”作为各级纪委纪律审查的标准，贯穿到线索处置、立案调查、执纪审理各环节;把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来;坚持从严执纪，违纪则咎、抓早抓小，严肃查处违反“六大纪律”的问题，特别是对阳奉阴违、明拖暗顶，不收敛不收手顶风违纪的行为，要敢于亮剑、铁面问责、毫不留情，切实把纪律的标准立起来、监督紧起来、处理严起来，真正形成自觉遵守、严格执行党纪条规的良好局面。
