今年以来，面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，市委、市政府牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，主动把握和引领经济新常态，以“三个年”活动为主抓手，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济稳中有进、稳中向好。*视察安徽时，对安徽发展提出殷切期望，作出了“一大目标、五大任务”的重要指示，为我们闯出新路、改革创新等提供了行动纲领和强大的思想武器。我们必须自觉地用*重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引领全市经济社会更好更快发展。
创新是引领发展的第一动力，也是城市转型发展的源动力。近年来，我市在科技创新等领域取得了较大进步，但依然存在制约转型发展的因素。我市目前正处在转型发展的关键期，实现传统产业新型化、新兴产业规模化，就需要我们掌握科技创新这一破解转型发展难题的关键钥匙。全市各级各部门在工作中要坚持创新是第一驱动力、科技是第一生产力、人才是第一资源的观念，以更大的决心和力度推进理念思路、体制机制和方式方法的创新，抓好研发平台建设、人才团队培养、创新金融支撑等工作，牢牢占据转型发展的制高点。
改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。“自强不息、敢为人先”是铜都精神的重要方面，当前改革正步入深水区，我们要继承前辈们铸旧熔新的气魄，敢于主动出击、先行先试，以创新为动力，做好改革发展中的各项工作，特别要抓好供给侧结构性改革、“调转促”等，最大限度地向改革创新要红利。同时，改革发展最终也是为了人民，在工作中广大干部要坚持以人为本，胸中常怀百姓疾苦、心中常谋富民之策，抓好同老百姓生产生活息息相关的扶贫攻坚、棚户区改造、生态提升等重点工作，不断提升人民群众的获得感。
作风建设始终是党的生命线，党员干部的精神状态和工作作风，直接关系到党的形象，决定事业的成败。“十三五”开局之年，要想成为改革发展道路上的领先者，广大领导干部就必须保持良好精神状态，提振干事创业的精气神。在日常工作中，要坚持问题导向，强化问题意识，把心思放到为民造福上，把工夫下到工作落实上，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢作敢为、敢担责任，以实际行动践行五大发展理念，加快建设“四个富有”城市，不负组织的重托，不负群众的期待。
改革发展的蓝图已经绘就，让我们抖擞精神，以创新为魂，最大限度地激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性，奋勇向前投身铜陵“十三五”发展的新征程，努力向全市人民交上一份满意答卷。
无论是回顾“十一五”发展取得的成就和基本经验，还是确定“十二五”发展目标和路径,有一点始终不渝：必须调动一切积极因素，团结一切社会力量，形成推动改革发展的强大合力。省委十一届九次全会指出,实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，党的领导是根本政治保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终坚持以人为本、执政为民，始终坚持解放思想、与时俱进，始终坚持相信群众、依靠群众，始终坚持求真务实、艰苦奋斗，最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，为顺利实现省委《建议》提出的目标任务而不懈奋斗。
优良的党风是我们事业前进的有力保障。形成推动改革发展的强大合力，必须以改革创新精神加强党的建设。要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高党的建设科学化水平，营造风清气正的发展环境，为“两个率先”提供坚强政治保证。全会要求，各级领导班子和领导干部在提高学习能力、把握大局的能力、抓落实的能力等“三个能力”上下更大功夫。只有自觉地把学习作为一种责任、一种追求，勤于学习，敏于思考，善于谋划，汲取新知，增强本领，才能牢牢把握工作的主动权，牢固树立正确的政绩观，才能以求真务实的作风、为民务实清廉的实际行动，把各方面工作做得更深入、更扎实、更有成效。
实践在不断发展，认识要与时俱进，解放思想永无止境。越是事业发展的关键时期，越需要坚定不移地解放思想。形成推动改革发展的强大合力，必须以新的思想解放引领新的发展。要坚持一切从实际出发、一切从人民利益出发、一切从发展大局出发，以勇于超越自我的精神，从传统发展观念的束缚中解放出来，从以往成绩经验模式的局限中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，从部门权力、局部利益的羁绊中解放出来，树立更高的发展定位和追求，更大力度推进发展思路、体制机制、政策措施的与时俱进，以创新的思路和举措破解发展难题，争创新的优势。要在解放思想中凝聚共识，坚持不懈地用党的理论创新成果武装党员、教育群众，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性，用江苏发展的美好前景激励人心、凝聚力量，进一步打牢共同奋斗的思想基础，使“十二五”的目标任务、发展思路、重大举措转化为广大群众的共同意志和自觉行动。
群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是领导干部最重要的政治立场，群众路线是党的根本工作路线。形成推动改革发展的强大合力，必须提高群众工作水平，更好地凝聚民心民力。实践充分表明，只有始终站在最广大人民的立场上说话办事，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民共享改革发展成果，我们才能始终保持党同人民群众的血肉联系，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻。“两个率先”是全省人民的共同事业，必须唤起千百万民众同心干。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众首创精神，总结基层新鲜经验，善于从群众中汲取智慧和力量，才能凝聚推动科学发展、建设美好江苏的强大合力。
始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，是*同志对县委书记提出的要求，也是对党员干部的普遍要求。作为“境内关外”的海关特殊监管区域，青岛保税港区认真贯彻落实这一政治要求，着力通过建设“四有”干部队伍推动改革发展。
以信仰教育为灵魂，做到“心中有党”。对马克思主义的信仰，对*和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住各种考验的精神支柱。近年来，青岛保税港区紧紧围绕党的群众路线教育实践活动、培育和弘扬*等主题活动，开展党课大讲堂、党史知识竞赛、党员先锋岗等活动，持续深化党的理论学习，用科学理论武装干部头脑、建设精神家园。最近，我们就守纪律、讲规矩和建制度、讲程序出台实施办法，努力以新作风适应新常态，引导党员干部牢固树立马克思主义坚定信仰，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。
以群众路线为抓手，做到“心中有民”。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的群众路线教育实践活动开展以来，我们把“心中有民”和“工作为民”结合起来，从思想上解决“依靠谁、为了谁”的问题。立足保税港区实际，实行领导干部联系企业、党员干部包企业，大力推行一线工作法、现场办公制。全区2/3的业务骨干工作在各大功能区，党员干部2/3的时间工作在企业、车间，每年2/3以上的财政支出用于扶持企业和发展民生事业。把群众路线教育实践活动中形成的好做法、好经验以制度的形式固定下来，深入抓好建章立制，不断完善作风建设长效机制。
以创新发展为追求，做到“心中有责”。责任意识、担当精神既是廉洁自律的“紧箍咒”，也是创新发展的“助推器”。1999年以来，青岛保税港区着力推动转型升级，先后跨出了由保税区向区港联动发展、向保税港区升级、向自由贸易港区迈进三大步，成为国内港区联动、区区联动发展的先行者。5月，正式启动山东青岛自由贸易港区申办工作。抓住中韩、中澳自贸区完成实质性谈判的机遇，先行先试关检合作“三个一”试点、“贸易项下前置美元保证金制度”、中韩双方检验检疫结果互认等创新制度。同时，积极推进功能创新，打破行政区划限制，着力打造立足山东、辐射沿黄流域、连接“一带一路”的对外开放新高地。这些创新突破，正是缘于党员干部“心中有责”。
以制度建设为保障，做到“心中有戒”。把制度建设摆在突出位置，把权力关进制度的笼子里，这是新形势下加强党的建设的重要原则，也是党员干部守纪律、讲规矩的重要保证。我们按照“少而精，管用有效”的原则，创新完善国际标准、开放特色、规范有序的制度化管理体系，建立了涵盖6大板块33个方面的规章制度，基本形成横到边、纵到底、全覆盖的制度体系。完善党风廉政建设长效机制，坚持“让权力在阳光下运行”“让利益在监督下分配”“以最廉洁的行为光大最开放的事业”，着力加强反腐败体制机制建设，完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以硬制度、严规范适应新常态。
