01
中国共产党为什么要强调廉洁自律
上海社会科学院中国马克思主义研究所副研究员 李庆云
（2017年7月25日）
党的十八届六中全会将“建设廉洁政治，坚决反对腐败”提高到“加强和规范党内政治生活的重要任务”的高度，这一新提法和新思想顺应了时代的呼声和人民的期盼，彰显出中华民族遵循历史发展规律的廉洁文明，更体现出马克思执政党的内在根本要求。广大党员和干部必须从历史和现实两个维度出发，全面深刻地认识中国共产党加强廉洁自律的严肃性和无条件性，不断增强遵纪守规、慎独守节和严于律己的自觉性。
一、廉洁自律是马克思主义建党思想的重要内容，也是马克思主义政党先进性的必然要求
马克思和恩格斯一向重视共产党的先进性，将党的先进性理解为无产阶级先锋队的生命，视为党保持创造力的基础。其中，关于党的先进性的内涵，马克思、恩格斯指出，它“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”（《马克思恩格斯文集》第2卷，人民出版社2009年版，第44页），党以消灭私有制为革命的最终目的，以自己的廉洁清白和公正无私，联合一切可能的同盟者，努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议，并始终对工人阶级及其他阶级和基层的劳动人民进行广泛的教育。
1871年6月，为总结巴黎公社经验教训，马克思、恩格斯撰写了《法兰西内战》，对巴黎公社实行普选、监督、罢免和废除高薪制给予了很高评价，指出：反对特权、实行底薪制和防止国家工作人员生活特殊化，是“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”的两个正确的办法。（《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第110页）对无产阶级政党加强自身建设，如椽巨笔微信公众号整理，马克思和恩格斯尤其强调以无产阶级世界观改造党内非无产阶级立场，净化党的肌体，巩固党的无产阶级性质，保持和提高党的先进性。
在马克思、恩格斯之后，列宁从领导苏联*革命和建设的实际出发，在继承和灵活运用马克思主义的基础上，对无产阶级政党自身建设提出了新的思想理论观点。列宁指出，无产阶级夺取并建立了自己的国家政权后，必须注意加强执政党自身的组织建设，强调共产党必须通过端正自己的政治立场和态度，“同大多数工农群众保持牢固的联系”。（《列宁专题文集•论*》，人民出版社2009年版，第304页）针对托洛茨基等人所持的党同工会、群众关系的错误观点以及现实中布尔什维克党的实际状况，列宁严肃地发出警告：“对于一个人数不多的共产党来说，对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国在暂时没有得到较先进国家的直接援助的情况下向*过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。”（《列宁专题文集•论*》，如椽巨笔微信公众号整理，人民出版社2009年版，第304页）他极其严肃地批评了党内官僚主义、特权思想、腐化堕落、违法乱纪、骄傲自满、不负责任等严重脱离群众的错误倾向和消极现象。列宁在马克思和恩格斯之后，首次对无产阶级政党执政和在执政条件下从严治党进行了探索，提出了加强文化、思想政治教育，反对官僚主义，建立监察制度，完善法制，建立廉价政府等一系列新的观点和主张。这对于马克思主义政党进行自身建设发挥了极大的鼓舞和正确的引领作用。
二、推进中国共产党自身建设的伟大工程必然要求加强廉洁自律
在革命、建设和改革开放的各个历史时期，中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，将马克思列宁主义的建党学说不断自觉运用于指导党的自身建设伟大实践。
1929年，*依据“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想”（《*选集》第1卷，人民出版社1991年版，第85页），特别是红军中存在着的享乐主义，提出了克服各种非无产阶级思想的原则和方法，强调要最紧迫地开展党内教育以解决“思想入党”的根本问题和重大问题。1934年1月，*指出“：应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”（《*选集》第1卷，人民出版社1991年版，第134页）
1942年至1945年，*根据很大数量的党员“不免或长或短地拖着一条小资产阶级的尾巴”（《*选集》第3卷，人民出版社1991年版，第833页）的状况，领导全党深入开展了以马克思主义克服党内“三风”的延安整风运动，如椽巨笔微信公众号整理，并于1944年4月通过评价郭沫若所写的《甲申三百年祭》，要求以李自成起义失败的教训为鉴戒，警惕重犯胜利时骄傲的错误。
1949年3月全国胜利前夕，*针对党内存在着的和革命胜利后可能发生的“骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪”（《*选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438页）的低俗享乐主义，向全党发出了务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗作风的警示和敦勉。
1951年11月，*觉察到党内存在着的贪污、浪费和官僚主义问题，指出腐化堕落分子是“叛变人民的敌人”，打击党内大小老虎，是“一场大斗争”，强调必须雷厉风行、不要放松，“务将一切贪污分子追出而后止”，“不得姑宽”、不得“遗祸将来”。（《*传》上，中央文献出版社2003年版，第206?213页）1956年9月，党的八大提出了加强党的建设的正确路线，表现出了党在执政条件下从严治党的高度自觉性和对党内腐败敢动真格、敢于碰硬的坚定决心和巨大魄力。
*在1978年领导党和国家实行改革开放政策之后，一如既往地秉持共产党人廉洁自律的从政准则。一是继续强调坚持中华民族和中国共产党长期以来的艰苦朴素优良传统，将“两个文明一起抓”作为党和国家永远要坚持的奋斗方向；二是倍加重视领导干部勤俭节约、廉政守节和率先垂范；三是高度重视党和国家领导干部制度的改革，着力制定和执行党内法规和制度，力求从稳定性、全局性、根本性和长远性上实行依规治党。他多次强调：“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。”（《*文选》第3卷，人民出版社1993年版，第306页）并且指出：领导干部特殊化、走后门、铺张浪费、损公利己、不接受监督等这些违法乱纪与腐败现象会败坏党风和社会风气。要求领导干部要“夹着尾巴做人”，要“很谨慎，一点不能疏忽”，要“勤俭办一切事情”。他勉励全党只有守住艰苦朴素这个传统，才能抗住腐败，我们党才有希望，国家才有希望。
*同志针对全党特别是党员领导干部的廉洁自律也提出了明确要求。他指出，是艰苦奋斗、勤俭朴素，还是铺张浪费、奢侈挥霍，涉及一个共产党员的基本政治素质，是对党员和干部政治立场、政治观点、政治鉴别力的一种考验。他向党内追求奢靡腐朽生活方式的党员和干部发出警示：“贪图享受，自毁前程。”（《*文选》第3卷，人民出版社2006年版，第197页）他要求领导干部不仅要管好自己，还要管好配偶子女和身边工作人员。
胡锦涛同志针对党内一段时间拜金主义、享乐主义、奢靡之风蔓延态势，要求全党同志务必讲操守、重品行、多检点，务必注重培养健康生活情趣、保持高尚精神追求、摆脱低级趣味，务必注意净化社交圈、择善而交、加强警惕。他对全党特别是党员领导干部保持共产党人的政治本色提出了“带头执行”“带头反对”“带头抵制”的殷切希望。（《十七大以来重要文献选编》上，中央文献出版社2009年版，第856页）
党的十八大以来，以*同志的*，以高度的紧迫感、危机感以及使命感、责任感，站在党要管党和全面从严治党的战略高度，对加强党员干部廉洁自律提出了一系列新要求。*深刻指出：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”他谆谆告诫全党：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”他还指出：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”
将自律与他律统一起来，将思想建党与制度治党统一起来，将完善政治规矩、健全制度与提升党员干部思想政治觉悟统一起来，才能筑牢党员干部廉洁自律的堤坝。2016年10月召开党的十八届六中全会，将“建设廉洁政治，坚决反对腐败”提高到是“加强和规范党内政治生活的重要任务”的高度。这一新提法和新定位再次突出了廉洁自律的重要意义和创新执行廉洁自律的紧迫性。全会审议通过的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为党内实行自律有遵循、他律有依据提供了强有力的制度保障，也鲜明体现了马克思主义建党理论与实践创新的时代成果。
三、巩固反腐败斗争成果，解决好不想腐的问题，必须加强廉洁自律
96年来，中国共产党从诞生之时不足百人的小党，成长为一个拥有8800多万党员的执政大党，其中最重要的一条经验就是从严治党。党要保持两个先锋队的性质，要永葆其先进性和纯洁性，并带领全国人民完成中华民族伟大复兴的中国梦，就必须全面从严治党。处于全面深化改革的重要阶段，党面临着严峻的考验和巨大的危险，只有在党内构建起铁的纪律与规范，严格执行党纪党规，才能使党化险为夷，转危为安，才能完成这个光荣而艰巨的历史使命。
党的十八大之后，*从严治党“重拳出击”，“老虎苍蝇一起打”，反腐败取得了巨大成效，党内政治生活有明显好转，但反腐败形势依然复杂严峻，党内政治生活中一些突出问题依然存在，一些政治顽疾亟待医治：理想信念不坚定、对党不忠诚、脱离群众、个人主义、宗派主义等不同程度存在于部分党员中间；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题突出；任人唯亲、买官卖官、拉票贿选等现象屡禁不止；滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等滋生蔓延。信仰缺失、信念动摇严重侵蚀党的思想道德基础；个人主义、宗派主义等之猖獗严重破坏党的团结和统一；选拔任用等制度失之公平破坏党在人民群众中的形象和威信；贪污腐败之屡禁不止严重破坏党和人民群众的血肉联系。这些问题都迫切要求一方面持续推进反腐败斗争，形成强力震慑，解决好不敢腐的问题，同时强化制度建设、扎牢制度笼子，解决好不能腐的问题，另一方面更要进一步加大党员干部廉洁自律教育，让每个党员从思想深处筑牢防腐拒变的堤坝，解决好不想腐的问题。
针对怎么才能做到廉洁自律、实现“不想腐”，*在这方面作过一系列指示，概括起来就是以下几个方面：
首先是坚定理想信念，补足精神之“钙”。理想信念的缺失好比思想上的“雾霾”，有了崇高的理想信念就有了健康的、积极的精神追求，就不会消极、颓废，思想就会“干净”起来，就能经受住诱惑和考验，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。
其次是强化宗旨意识，站稳群众立场。始终把党员干部联系群众看作“最大优势”，把服务群众看作“最大责任”，把脱离群众看作“最大危险”。身为党员干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，和群众一块苦、一起过、一同干。
再次是严明纪律和规矩，做政治上的“明白人”。不以规矩，不能成方圆。“不想腐”靠自觉也靠他律，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩，广大党员干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。
最后是强化廉政教育，培育廉洁价值理念。把廉政教育纳入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，使“不想腐”成为思维习惯和价值取向，并升华为廉洁从政的政治操守，转化为拒腐防变的能力。
02
带头廉洁自律 争做合格党员
乐昌市委政法委 李俊明
（2017年7月29日）
*指出：“党的十八大对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求，突出强调坚持党要管党、从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为*的坚强领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。”可见，党风廉政建设是关系到*能不能不断推向前进、国家能不能长治久安、中国能不能自立于世界之林的大事，事关能不能实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。领导干部廉洁自律则是党风廉政建设的一项重大任务，具有重大的现实意义。
一、“三因素”决定领导干部必须带头廉洁自律
一是党的性质和宗旨所决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，各级领导干部便是党的事业的带头人。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。
《中国共产党章程》明确指出，党的领导干部是人民的公仆，各级党政领导干部要正确行使用人民赋予的权力，做到清正廉洁、勤政为民、以身作则、艰苦朴素、密切联系群众；反对官僚主义，反对任何滥用职权，谋取私利的不正之风。每一位党员干部都要牢记党的宗旨、入党誓词，带头廉洁自律，争做合格党员。
二是党的领导干部的地位和作用决定的。党的各级领导干部既是我们党的路线、方针、政策的决策者和制定者，又是贯彻落实党的路线、方针、政策的执行者与领导者。这一特殊地位，决定了各级领导干部要带头廉洁自律。老百姓称各级地方官为“父母官”，这说明官在人民心中的地位是很高的，因此，官的表率作用是非常重要的。倘若为官者善恶不分，美丑不辨，颠倒是非，甚至胡作非为，为所欲为，那么，行之日久，习以为常，党风和社会风气就会越来越坏。如近几年查办腐败大案和要案，就是一个很好的反面教材。
三是新形势对领导干部的客观要求和领导干部的现状所决定的。随着改革开放的不断发展和深入，一些领导干部经受不住权力和金钱的诱惑，走上了腐化堕落的道路，这是一个值得引起高度重视的问题。在新的历史条件下，各级领导干部带头廉洁自律，如椽巨笔微信公众号整理，不仅是历史发展的客观要求和考验，同时也是巩固党的执政地位的唯一选择。只有党风端正了，政府清明了，我们党的执政地位的才能不动摇，才能稳如泰山，我们的国家才能长治久安，才能充满希望。
二、领导干部带头廉洁自律必须“三加强”
一是要加强学习和教育，增强廉洁自律的自觉性。*说：“作为党的高级干部，我们必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和*的坚定信念，按照马克思主义政治家的标准严格要求自己，始终把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，为坚持和发展*不懈奋斗，以此来开阔胸襟和眼界，以此来增强政治定力和政治敏锐性，以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力。”
党风关系到党和国家的前程与希望，而党的领导干部的作风如何直接影响着党风和社会风气的好坏。因此，加强学习和教育，就是要“深入学习贯彻*，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”，就是要用*同志*理论、用*系列重要讲话精神武装全党，使广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，讲正气、讲廉洁、讲奉献，继续保持和发扬谦虚谨慎、不骄不躁与艰苦奋斗的作风，自觉遵守中共中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，以身作则、率先垂范，表现出领导干部应有的道德品格和良好作风。
二是加强把关意识，选准选好领导干部。要切实坚持德才兼备的原则和干部“四化”方针，同时严格按照党内选拔任用干部条例和法律规定程序选拔任用领导干部。要坚决同用人上的不正之风和腐败行为作斗争，严厉打击卖官买官行为，坚决杀住拉关系、搞帮派、找靠山的不正之风，严防那些心术不正、投机钻营的干部钻到领导岗位上来。
三是加强法制建设，惩治腐败。*指出：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”因此，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。
惩治腐败既是法制建设的基本功能，又是法制建设继续深入发展的基本前提。惩治腐败，很重要的一条就是加强廉政的法制建设，通过建章立法来约束和监督权力，预防和惩治腐败。*指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”只有加强廉政建设和法制建设，才能使领导干部不断增强“公仆”意识，才能牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋；才能规范自己的行为，才能慎用或不滥用权力，才能遵循法律面前人人平等的原则，自觉带头廉洁自律。
领导干部不廉洁自律，难以立身；一个国家，腐败不除，难以立国；一个政府，不清正廉洁，难以立信；一个政党，尤其是执政党，不清除腐败，就难以立本。
03
党员干部要做廉洁自律的模范
云南省军区政治委员 余琨
（2017年8月24日）
严肃指出，党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地。作为军队党员干部要切实做头脑清醒廉洁自律的模范。
一、知止常止，克服侥幸
什么是知止？就是面对法纪红线知道停步，决不触碰。古人说，“知止不殆”“知止常止，终生不耻”，意思是该停步的时候停步，才能不招致失败、不招致耻辱。如果刀悬头依然不知止，就要付出惨痛代价。要认清高压态势。十八大以来，*和以“得罪千百人、不负十三亿”的担当，零容忍、无禁区、全覆盖“打虎拍蝇”，没有人能当“铁帽子王”，谁违反党纪国法，不论是什么人，不论担任过什么职务，都绝不姑息。要克服侥幸心理。心存侥幸是违纪人员一种虚幻心理，认为伸手未必被捉，别人是运气不好，自己不会被查；认为大家都在做，“法不责众”，等等。军纪委编印的《忏悔录》中，那些栽了跟头的领导干部，如椽巨笔微信公众号整理，大多数都是首次收钱收物心有难安，一段时间没被发现助长侥幸，最后是来者不拒。因此，党员干部要心存敬畏，克服侥幸，只有这样，才能心安理得，轻装上阵。
二、公私分明，敬畏权力
俗话讲，大公无私是圣人，公而忘私是好人，公私兼顾是常人，损公肥私是坏人。党员干部多数是常人，但要争取做圣人好人，决不能成为坏人。就道德标准而言，贪与廉的问题，归根到底是如何处理公与私的关系。作为党的干部，就要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。首先，公权不能私用。如何对待权力、用好权力，是每名党员干部都要面对的严肃课题。权力是党和人民赋予的，姓公不姓私。如果把为人民服务的公权变成了“为人民币服务”的私权，最终必然由“做官”变成“坐牢”。实践证明，不把权力关进制度的笼子里，权力就有可能被滥用。党员干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，做到有权不谋私，用权不任性。公款不能乱花。公款用好了是为人民、为官兵造福，如果被滥用，就会损害群众利益，破坏党和军队形象，也会毁了自己。党员干部要时刻牢记，阳光之下，一览无余，账本不会记错，要学会用工资消费才是正道。
三、教管从严，执纪问责
加强对党员干部的监督，是对党员干部的爱护。放弃了这方面的责任，就是对党和人民、对党员干部的极大不负责任。当前，落实“两个责任”不力、失察失管发生违纪违法案件被查处的不在少数。各级党委、纪委要敢抓敢管、严抓严管、长抓长管，切实把“两个责任”压紧压实。学习教育要从严。古人讲，“不教而诛，则刑繁而邪不胜。”履行“两个责任”，必须坚持教育在先，正本清源、固本铸魂。各级要尽到抓学习严教育的责任，认真学习典型问题通报，看好廉政警示教育片，加强廉政文化建设，使教育成为校正价值追求、培养新风正气的肥沃土壤，让官兵在潜移默化中知敬畏、明底线、守规矩。管理监督要从严。中纪委统计，75%的贪腐党员干部在忏悔时提到，组织的严管才是对他们真正的关心爱护，如果当初组织及时提醒他们，他们可能就不会从小错酿成大错、由违纪变成违法。由此可见，加强管理监督是防范党员干部违规违纪的重要手段。执纪问责要从严。去年，*出台《问责条例》，释放出“有责必问、问责必严”的强烈信号。军委下发《军队贯彻执行〈中国共产党纪律处分条例〉的补充规定》，就是着力强化纪律的刚性约束，把执纪问责从严落到实处。
