为认真贯彻落实*关于新疆工作的大政方针和自治区党委关于推进民族团结工作的要求，根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于开展民族团结进步村(社区)创建活动的意见〉的通知》(新党办发〔20xx〕20号)精神及《中共天山区委员会 天山区人民政府关于开展民族团结模范单位创建活动的实施方案》(区党发〔20xx〕9号)要求，大力加强民族团结，促进各族群众相互交流，不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的*民族关系，打牢维护社会稳定和长治久安的基础，经研究，决定在厅机关及直属单位开展民族团结模范单位创建活动。现就开展好此项活动制定如下实施方案：
一、指导思想
以现代文化为引领，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神和“爱岗敬业讲奉献，攻坚克难敢担当”的新疆国土资源精神，不断增强国土系统各族干部职工维护民族团结的自觉性，进一步巩固各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，为实现我区社会稳定和长治久安奠定坚实的群众基础。
二、工作目标
创建天山区民族团结模范单位，乌鲁木齐市级民族团结模范单位。
三、创建范围
厅机关各处室，厅机关服务中心、国土资源咨询研究中心、矿产资源储量评审中心、矿产资源补偿费征收办公室、国土资源管理干部培训学校、地质勘查基金项目管理中心、国土资源交易中心均参加厅统一创建，按照属地管理的原则，接受社区创建工作检查;国土资源规划研究院、国土资源信息中心、征地事务中心、地质环境监测院等单位接受所在社区的民族团结创建工作检查。
四、组织机构
为进一步加强对“创建活动”的组织领导，成立国土资源厅民族团结模范单位创建活动领导小组。
五、创建内容
(一)领导班子政治坚强。在反对民族分裂、维护社会稳定等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，带头说有利于民族团结的话，做有利于民族团结的事，带头学习宣讲党的民族宗教政策，较好地发挥模范带头作用;及时稳妥地处理民族关系中出现的各种问题，带领干部职工维护祖国统一和社会稳定，反对暴力恐怖、民族分裂势力和宗教极端势力的渗透和破坏。
(二)民族团结氛围浓厚。各族干部在工作中自觉学习贯彻落实党和国家民族政策、法律法规。干部职工主动发声、亮明态度，自觉抵制宗教极端思想渗透，坚决反对民族分裂，敢于同影响和损害民族团结的言行作斗争，积极主动防范和检举各种渗透、破坏、分裂活动;没有因散布不当言论而引发影响民族团结的事件，切实巩固好民族团结和社会稳定的局面。
(三)各民族间相处融洽。单位上下、处室内部风清气正、积极向上、和谐友善、团结奋进，各族干部职工之间相处融洽，互相学习、互相包容、互相帮助;领导干部主动与干部职工谈心交心，及时了解掌握思想动态和生活状况，切实提高认识、化解矛盾、融洽关系。
(四)热情服务各族群众。从自身职能出发，主动办实事、办好事、解难题，特别是服务和窗口单位做到言语文明、行为规范、热情周到，没有因言语不当、服务不周引发影响民族团结的事件。积极开展对特困少数民族群众(家庭)“一助一”、“多助一”的结对帮扶送温暖活动，定期走访慰问，切实帮助他们解决实际困难。
(五)宣传教育扎实有效。定期组织本处室(单位)干部职工学习民族宗教政策理论和《新疆民族团结教育条例》、《新疆民族区域自治法》等相关法律法规，学、自治区党委关于加强民族团结、维护社会稳定的重大决策部署;加强新疆“三史”教育，开展“热爱各族人民，建设美好新疆”、“民族团结，从我做起”等主题宣传教育活动，着力宣传马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”，做到“一项不漏，一人不缺”，受教育面达到100%;开展向民族团结模范人物的学习活动，深入挖掘、培育、宣传身边的民族团结先进典型。
(六)创建活动丰富多彩。紧密结合自身实际和工作特点，积极开展特色鲜明、形式多样的创建活动，依托“民族团结教育月”、“公民道德建设月”，开展新疆历史知识竞赛、民族团结诗歌朗诵会、结对子“学双语”等活动，争做“最美新疆人”，争当“民族团结先进模范”。
(七)维稳措施落实有力。认真落实厅维稳机制，严格执行各类应急方案和值班执勤制度，切实履行维稳责任;积极做好群防群治工作，确保本处室(单位)无“三非”活动(非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播活动)及影响社会稳定和民族团结的事件发生。
六、创建步骤
(一)宣传动员阶段结合实际制定创建工作计划，明确创建目标、任务、措施，安排部署民族团结模范单位创建各项工作任务，定期组织学习相关文件精神，组织参加各类民族团结创建活动，充分调动干部职工参与创建活动的积极性和主动性，营造创建民族团结模范单位的浓厚氛围。
(二)全面实施阶段 组织学习民族团结的相关法律法规，加强新疆“三史”教育;结合“访惠聚”活动，开展汉族与少数民族干部结对子“学双语”活动;开展新疆历史知识竞赛和民族团结诗歌朗诵会等形式多样的教育活动;开展“根连根 手足情”结对帮扶送温暖活动。
(三)考核验收阶段 按照《厅民族团结模范单位创建活动考评标准》，在创建处室(单位)开展自查自评的基础上，创建工作领导小组办公室组织检查考核、初评初审，报创建领导小组研究审定后，评选厅民族团结模范处室(单位)。未通过民族团结模范处室考评的处室取消文明处室评选资格。
(四)巩固提高阶段认真总结、梳理分析工作中存在的问题和漏洞，进一步完善民族团结模范创建工作各项机制，不断推动厅民族团结模范单位创建工作深入开展。
七、工作要求
(一)健全组织，强化领导。各处室(单位)负责同志要高度重视，将创建工作作为今后的一项重要工作，切实加强组织领导。各处室要安排专人具体负责，结合实际制定创建计划，并按要求抓好落实。根据考评标准，按季度上报创建活动小结。
(二)加强宣传，营造氛围。充分利用板报、电子屏和厅门户网站等平台以及手机微信、微博等新媒体，大力宣传党的民族宗教政策、民族团结重大意义，形成自觉维护民族团结的良好氛围。
(三)突出重点，讲求实效。要根据国土资源工作特点和行业优势，着力探索切实可行的措施和办法，真正使创建活动贴近实际、贴近群众、富有特色，不断增强创建活动的吸引力和感染力，切实把创建民族团结模范单位活动作为一项长效机制常抓不懈，确保活动扎实推进。
为贯彻落实自治区“民族团结一家亲”动员大会精神，加强加深局机关各族干部与联系村群众之间交流交往交融，努力实现社会稳定和长治久安总目标，按照市委要求，结合本局实际，现制定以下实施方案。
一、充分认识开展活动的重要意义
开展“民族团结一家亲”活动是贯彻落实*重要讲话精神特别是关于新疆工作、关于民族工作重要指示精神的重要举措，是贯彻落实党的民族宗教政策、推进民族团结进步事业的有力抓手和载体，是筑牢各族人民生命线，保持同人民群众血肉联系的有效渠道，是改善民生、凝聚争取人心的迫切需要，对密切党群关系，夯实基层基础具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
二、总体要求
以*重要讲话精神特别是关于新疆工作、关于民族工作重要指示精神，自治区贯彻落实*关于新疆工作总目标再动员会议精神，自治区“民族团结一家亲”动员大会精神和中共吐鲁番市第一次代表大会精神为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，市财政局全体干部与联系村群众之间主动交友结对子，增进相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，牢牢树立“三个离不开”思想、增强“五个认同”观念，形成各族干部群众“共居、共学、共事、共乐”的浓厚氛围。
三、主要任务
“民族团结一家亲”活动以“一对一”、“一对多”、“多对一”为主要结对形式，以“交朋友”、“结亲戚”、“手拉手”、“心连心”为宗旨，在局机关干部与联系村群众之间，重点是联系村困难家庭、“四老”人员、宗教人士、失联人员和重点人员亲属、流动人口以及特殊群体，每人结对认亲至少一户，广泛开展“民族团结一家亲”活动。通过宣传*系列重要讲话精神，宣传党和国家的民族宗教政策，宣传国家法律法规和各项惠民便民政策措施，经常走访，开展“去极端化”宣传教育，开展各类文化活动、帮扶就业、增收脱贫，互学语言等活动，增强干部职工、联系村群众民族团结意识，增进民族感情，以实际行动和形式多样的活动，树立各族群众“一家人”思想。
四、组织机构和人员安排
(一)组织机构
(二)人员安排
为切实做好与联系村群众结对认亲活动，分二个组具体实施。
1、鲁克沁镇木卡姆村“民族团结一家亲”活动，由局党组书记、副局长艾尔肯哈木提同志负责。
2、鲁克沁镇英夏村“民族团结一家亲”活动，由党组副书记、局长杜汉伟同志负责。
五、活动内容
(一)召开结对认亲现场会
在鲁克沁镇英夏村、木卡姆村召开与联系村群众结对认亲现场会，签订结对认亲连心卡，开展认门、认亲活动。(由单位统一组织，于10月21日前完成此行工作)
(二)常态化开展结亲活动
1、坚持每月开展1次与结对认亲户见面交流活动。通过入户宣讲、拉家常等方式增进与认亲户感情。
2、通过经常通电话、发微信、聊QQ等方式加强联系沟通，切实掌握认亲户家庭成员思想动态、生产生活状况。
3、组织开展进城、相互进家做客交流活动，增进相互了解，增进亲情友情。
4、按照节气时节，由单位统一组织到联系村结对户家中干农活(埋、挖、修剪、采摘、晾晒葡萄等)，也可自行联系前往。
5、春节、古尔邦节、肉孜节期间要互相走访看望，开展家庭聚会。
6、红白喜事要互相帮忙和参与。
(三)经常性开展文化活动
1、由单位统一安排，每季度组织局机关干部职工与鲁克沁镇英夏村、木卡姆村认亲户开展互观互学和经验交流活动，相互学习，相互提高。
2、由单位统一安排，每月到鲁克沁镇英夏村、木卡姆村与认亲户集中开展1次文化活动，通过文艺演出、趣味运动会、播放电影、惠民政策、法律法规宣讲、家乡对比变化教育等活动丰富群众生活。
3、每年统一组织2次结亲户到爱国主义教育基地、景区、企业、合作社参观、学习，促进结亲户解放思想，开拓眼界。
(四)深入开展“去极端化”教育
各分组、结对干部要采取集中和分散的方式，通过“一对一”、“一对一户”、“一组对多户”的方式，常态化宣传党的宗教政策，宣传自治区党委11号、28号、地委28号文件精神，宣传“二十一条”禁令，深刻揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”的荒唐谬论，引导结对群众自觉远离宗教极端。
(五)扎实开展帮扶就业、增收脱贫工作
1、结对干部要理清认亲户发展思路，采取有效措施，积极引导结亲户外出务工、参加技能培训和就地创业，促进结亲户脱贫致富增收。
2、结对干部要认真梳理结亲户在生产生活、就业、就学、就医方面存在的困难，认真填写走访记录，个人能解决的要尽快解决;不能解决，需要协调的先在分组小组内讨论解决，切实不能解决的提请局党组研究解决，梳理的问题由各分组一月统计一次，做好台账记录。
(五)加强互学语言
1、将互学语言与日常学习相结合，加强局机关干部双语学习，坚持每天一句话，每年进行2次测试。
2、局机关干部要切实加强双语的自身学习，增强与结亲户的语言交流，通过语言增进感情。
六、工作要求
(一)提高认识、统一思想。局机关全体干部要充分认识组织开展“民族团结一家亲”活动是实现自治区社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是市委、市政府推进民族团结工作的重要举措，是财政干部讲政治、顾大局的重要体现，全局干部要上下一心，服从安排，相互配合，不折不扣的做好结对认亲活动。
(二)健全机制、强化落实。办公室负责印制《“民族团结一家亲”结对交友记录本》(人手一册)，各分组要制定开展“民族团结一家亲”细化方案和活动台账，每月做好总结向局党组汇报，局党组每季度召开点评会，通报活动开展情况。
(三)严明纪律，落实责任。局机关干部在结亲走访中要注意尊重结亲户意愿，尊重风俗习惯，把握方式方法，注重沟通交流，以增进感情，增进认同感，帮助致富增收为主。严禁摆架子、摆身份、官僚作风，严禁走过场、一阵风，形式主义。活动开展将作为干部年终考核、评先评优、职务晋升和维稳补助，综合治理、精神文明、民族团结奖励发放评比内容，严格考核，确保活动取得实效。
(四)收集资料，做好宣传。各分组要做好各项活动、图片等档案资料的收集归档，年底统一交办公室存档。开展活动要及时上报信息，由办公室统一上报。
