党风廉政建设会议讲话1
同志们：
这次全区党风廉政建设工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议印发了十八届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委十届六次全会精神传达提纲，刚才，樊瑞同志总结了20xx年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署。各级各部门各单位要结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，讲四点意见。
一、主动适应从严治党新常态，增强抓好党风廉政建设的责任感紧迫感
党的十八大以来，中央多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。十八届中纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败。在去年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上，*深刻阐述了新形势下从严治党的极端重要性，从落实从严治党责任、严肃党内政治生活、严明党的纪律等方面，对新形势下从严治党作出全面部署。今年1月12日至14日，中央纪委召开十八届五次全会，*站在党和国家全局高度，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出当前和今后一个时期反腐倡廉工作的总体要求和主要任务，着重强调要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，提出“五个必须”的要求。春节前，省、市纪委先后召开全会，省委书记姜异康，市委副书记、市长杨鲁豫分别对学重要讲话和中央纪委五次全会精神，全面推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全区各级党组织要把思想和行动统一到以*同志为*的*关于反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央和省市委关于反腐倡廉的部署要求上来，准确把握、积极适应从严治党新常态，主动担负起党风廉政建设主体责任，加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠治“四风”，强化党内监督，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
过去的一年，全区各级党组织认真贯彻中央和省市委决策部署，切实履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得新的成绩。在作风建设方面，坚持聚焦“四风”问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，严肃查处违反中央八项规定精神和省市委有关规定的行为，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风明显好转。在惩治腐败方面，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查处党员干部违纪违法案件，查处各类案件23件，处分23人。在加强监督方面，坚持抓早抓小抓细，认真开展德廉知识测试，严格执行领导干部廉政谈话、述廉、函询等监督制度，创新巡查方式方法，加强派驻机构工作，开通区纪检监察网站，进一步增强了监督制约的针对性实效性。在规范权力运行方面，扩容升级电子监察系统，推动依法行政，提升行政效能。深入推进廉洁村居工程，检查村居“三务”公开情况，充分发挥村务监督委员会职能作用，认真解决基层矛盾问题，维护和谐稳定。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业，有序推进纪律检查体制改革，完善反腐败协调、信访举报、案件审理工作机制，忠诚履职、秉公执纪，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为维护全区改革发展稳定大局、推动经济社会发展做出了重要贡献。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的党组织对党风廉政建设责任制重视不够，主体责任落实不力，执纪问责刚性不足，对党员干部监督管理失之于宽、失之于软，责任担当被“弱化”;有的部门单位在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣，在落实政策、执行决策上作选择、搞变通，甚至有的不听号令、我行我素，致使政令不畅、落实不力，纪律规矩被“虚化”;有的党员干部思想认识不到位，对落实中央八项规定精神、纠治“四风”，仍然抱有观望态度和“一阵风”心理，“四风”问题还不同程度地存在，党员干部违纪违法案件仍有发生，刚性约束被“软化”，等等。大家要正确认识党风廉政建设和反腐败工作的形势，既要看到取得的成绩，又要正视存在的问题，增强责任感、紧迫感、使命感，以更大的决心和力度，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、突出工作重点，把党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处
关于今年的反腐倡廉工作，中央和省、市纪委提出了明确要求，区纪委结合我区实际已作出安排部署。各级各部门各单位要坚持党要管党、从严治党，强责任、重教育、纠“四风”、惩腐败，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
1、强化责任担当“紧紧弦”。党风廉政建设和反腐败工作能不能抓出成效，最重要的是党委主体责任和纪委监督责任能不能落实到位。各级党组织要强化主体责任，上紧思想发条，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到守土有责、守土尽责。党组织书记作为“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内党风廉政建设情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要抓好党政班子成员向同级纪委全委会述廉工作，让各级党组织书记和班子成员思想上重视、精力上聚焦、措施上强化，提高抓党风廉政建设的强度。区纪委要加强对基层党(工)委主体责任落实情况的监督，推动各级党组织对承担的党风廉政建设责任签字背书，把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位，构建上下贯通、层层负责的完整链条。各级纪检监督机关要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，坚守责任担当，监督执纪问责，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。尤其要加大问责力度，对违反中央八项规定精神和发生腐败案件的，既要追究当事人责任，也要追究领导责任，以问责倒逼责任落实。会上印发了党风廉政建设责任书，按主体责任和监督责任两个层面分别落实目标任务，大家要认真学习、把握要求，履职尽责、抓好落实，签字后于下周三前交区纪委。
2、加强廉政教育“醒醒脑”。腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。要持之以恒加强党员干部思想政治教育，让广大党员干部思想上时刻保持警醒，经常打预防针、吃“救心丸”，筑牢拒腐防变的堤坝。加强理想信念教育，深入开展中国梦、*、“三严三实”教育，大力实施“四德工程”，引导党员干部坚定信仰信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，夯实思想根基。加强党纪国法教育，引导党员干部摆正公私关系，分清公私界限，正确看待手中的权力。加强廉政文化教育，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，充分发挥基层党风廉政教育基地和廉政文化示范点的作用，大力弘扬优秀传统文化，培育清正廉洁的价值观念。加强警示教育，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，发挥警示、震慑和教育作用，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。各级领导干部要以案为鉴，深刻汲取腐败案件的沉痛教训，带头遵守党员领导干部廉洁从政各项规定，带头管好家属、子女和身边工作人员，不得利用特殊身份谋取非法利益。
3、持续改进作风“束束手”。改作风纠“四风”是持久战，没有休止符、永远在路上。要对“四风”问题的顽固性反复性保持清醒头脑，经常抓、深入抓、持久抓，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风建设取得更大成效。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入抓好整改落实，坚持标准不降、力度不减，巩固提升现有成果，加快推进尚未完成的整改事项，认真解决整改不彻底的难点问题，以实实在在的成效取信于民。严格落实中央八项规定精神和省市关于改进作风有关规定，尤其要坚决查处公车私用、公款吃喝、公款旅游、公款送节礼等问题。紧盯出现的“四风”隐形和变种问题，创新监督方式，提高应对能力，让变相违纪者无法遁形、无处藏身。对顶风违纪搞“四风”的行为，发现一起、查处一起、通报一起，既要让违法违纪者受到惩戒，又要起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。
4、坚决惩治腐败“治治病”。反对腐败是党心民心所向，容忍腐败就会丧失党心民心。要坚决落实中央提出的“零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松”的刚性要求，对腐败问题发现多少查处多少，决不手软，决不姑息，做到有腐必反、有贪必肃。一方面，严肃查处发生在重要岗位领导干部的违纪违法案件，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题;另一方面，着力查处发生在群众身边的以权谋私、吃拿卡要等违纪违法案件，着力查处集体资金资产管理、惠民资金发放、社会保障政策落实等方面的腐败行为。坚持抓早抓小抓苗头，本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒，“提提领、扯扯袖”，防止小问题演变成大问题。
三、强化纪律约束，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，也是维护党的团结统一的重要保证。*在十八届中央纪委五次全会上，深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，列举了不守纪律、不讲规矩的五种典型表现和危害，明确提出遵守政治纪律和政治规矩的重点要求，为我们进一步加强纪律建设指明了方向。各级党组织和党员干部要按照*的要求，牢固树立纪律和规矩意识，坚持依规从严治党，切实加强纪律建设，坚决维护党的纪律的严肃性。
1、必须始终与*保持高度一致。守纪律讲规矩，第一位的要求就是在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同*保持高度一致。毫不动摇地坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，深入学系列重要讲话精神，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明。始终把党放在心中最高位置，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决维护党的团结统一，任何时候都与党同心同德、同向同行。牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和结合实际创造性开展工作的关系，坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不能“上有政策、下有对策”，决不能有令不行、有禁不止。
2、必须坚决遵循组织程序服从决定。这是保持党的凝聚力战斗力的重要保障，也是对每一个党员的政治要求。要增强组织意识，正确处理个人与组织的关系，严格遵守党章规定的“四个服从”，相信组织、依靠组织、服从组织，决不允许有凌驾于组织之上的特殊党员、特殊干部。严格遵守组织制度，严格按规定程序办事，严格执行请示报告制度，重大问题该请示的要请示，该汇报的要汇报，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许超越权限办事，决不允许先斩后奏。坚决服从组织决定，决不能搞非组织活动，决不能跟组织讨价还价，决不能欺骗组织、对抗组织。正确处理组织意图和领导个人意图的关系，坚持重大事项、重要问题集体研究决定，决不能把个人意见强加给组织和集体，决不能用个人决定代替组织决定。
3、必须在守纪律讲规矩上作出表率。各级党组织要敢抓敢管、担当尽责，把严守纪律、严明规矩摆在重要位置来抓，从严教育、从严管理、从严监督，努力营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要旗帜鲜明地强调纪律、执行纪律，让每名党员干部都明白一个道理，当了党员做了干部就意味着比普通公民有更高更严的要求，必须做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。广大党员干部特别是领导干部要在守纪律讲规矩上作表率，既要严格遵守党章、党纪、国家法律等成文的规矩，还要严格遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例这些不成文的规矩，始终做政治上的“明白人”。要加强监督检查，对那些违反民主集中制原则、拒不执行党组织决定，对中央和上级大政方针妄加评论、乱说一气，不严格执行请示报告等组织制度，不履行党员义务等违反纪律和规矩的行为，必须及时批评教育，情节严重的要给予组织处理或纪律处分，真正使纪律成为带电的高压线。
四、加强反腐倡廉制度建设，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保障
制度更带有根本性、全局性。要按照中央和省市委要求，坚持问题导向、破立结合，以改革精神推动反腐倡廉制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范，从源头上减少腐败滋生蔓延的土壤和空间。
1、突出监管重点，规范干部履职行为。腐败问题易发多发的领域往往是权力比较集中的部门和岗位，必须坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子。健全权力运行机制，划清权力边界，规范权力行使，突出廉政风险防控重点，坚决防止权力滥用。整合监督力量，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，确保权力行使到哪里，监督就跟进到哪里。坚持让权力在阳光下运行，持续推进党务、政务、村(居)务、司法公开和各领域办事公开，依法公开权力运行流程，在公开中接受监督。着重加强对部门“一把手”的管理和监督，认真执行民主集中制，严格落实重大事项报告、述职述廉和经济责任审计等制度，用刚性制度把“一把手”管住，确保“一把手”正确用权、廉洁用权。各级各部门各单位主要负责同志要自觉接受组织和群众监督，始终警醒自己秉公用权，带头按规矩、按程序办事，给自己系上“安全带”。
2、堵塞机制漏洞，织密织牢制度笼子。体制机制存在漏洞，是一些领域和环节发生腐败案件的根本原因。要加强重点领域和关键环节制度建设，把制度笼子织密织牢，避免制度真空，堵塞腐败漏洞。着力健全完善党内监督制度，与中央和省市委出台、修订的法规制度搞好对接，结合我区实际研究制定具体实施办法和细则，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。着力健全选人用人管人制度，严格标准、严密程序、严肃纪律，加大违规选人用人整治力度。加强干部日常管理，健全抓早抓小机制，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。着力深化行政审批制度改革，全面落实权力清单制度，推进简政放权、放管结合，对保留的审批事项，公开审批流程，压缩自由裁量权，最大限度减少权力寻租空间。
3、落实“三转”要求，深化纪律检查体制改革。中央和省市委对深化纪律检查体制改革作出了统一安排部署，要认真抓好贯彻落实，为开展反腐败工作提供体制机制保障。巩固清理议事协调机构成果，把不该管的事情交出去、交到位，更好地适应履职需要。改进和强化巡查工作，突出巡查重点，增强巡查实效，对已经巡查过的部门、单位开展“回头看”，提高巡查监督针对性、实效性。加强派驻监督，派驻机构要聚焦党风廉政建设和反腐败工作主业，强化监督问责。严格落实“三转”要求，加强纪检监察干部队伍建设，完善自我监督机制，健全内控措施，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念，敢于担当、敢于监督、敢于负责，全面提高履行职责的能力和水平。
同志们，全面从严治党任重道远，加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地*同志为*的*周围，在省市委的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!
党风廉政建设会议讲话2
今天，我们在这里召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委四次、五次全会和省纪委十三届四次全会以及教育部的要求，回顾总结20xx年全省教育系统党风廉政建设工作，部署20xx年任务。
刚才浙江师范大学、浙江工商大学、浙江机电职业技术学院、杭州市教育局、丽水市教育局等5家单位做了发言，讲得很好，听了很受启发。葛菲同志作了工作报告，对去年系统党风廉政建设工作做了总结，对今年工作作出了部署，大家要认真领会和贯彻。
过去一年，中国的反腐败举世震撼。我们党以前所未有的勇气和力度，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，打老虎，拍苍蝇，整作风，取得了令世人瞩目的成就。反腐倡廉，极大地赢得了亿万人民的点赞和拥护，这既为全党进一步深入推进党风廉政建设和反腐败斗争创造了良好条件，也对新时期党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。
加强党风廉政建设，教育系统责任重大。这里，我承接着葛菲同志工作报告再做4点强调。
一、切实落实党委主体责任
党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是以*同志为*的新一届*领导集体，科学判断反腐败斗争形势，作出的重大制度安排。
应该说，这些年，我省教育系统党组织对党风廉政建设和反腐败斗争是重视的，工作抓得都比较紧，最明显的成果是纠风治乱强力推进，我们已在系统范围内比较好地遏制住了腐败案件高发多发的态势。但毋庸讳言，与中央、省委的要求和人民群众的期望相比，党风廉政形势依然严峻复杂。尤其是作为各级党组织，我们对承担党风廉政建设主体责任的认识和理解还没有完全到位，对主体责任的落实，无论在“最先一公里”还是“最后一公里”上都还有很大差距。这有客观原因，主体责任是一个全新要求，把握精髓、领会要义有一个过程。但也有主观因素。我们中的许多同志还未认识到主体责任这一重大制度安排带来的责任、职能和工作方式的变化，或者即使认识到了，但行动没有跟上，我们仍习惯于按原有工作范式来领导和推动党风廉政建设和反腐败工作。在一些地方和单位，甚至党委职能和工作方式的转变滞后于纪委职能和工作方式的转变，致使一些工作甚至出现了脱节。
落实党委主体责任，首先应深化认识。主体责任是政治责任，我们应切实强化政治担当，自觉地从政治的高度、大局的高度来看待履行党风廉政建设主体责任，坚决克服重业务轻党风、重发展轻廉政的错误行为。主体责任是分内责任，我们应牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。主体责任是全面领导责任，我们每一位党员领导干部都要坚持“一岗双责”，既要抓好主管、分管领域的业务工作，又要抓好主管、分管领域的党风廉政建设，做到工作推进到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里。主体责任是直接责任，我们不仅要做党风廉政建设的领导者，更要做积极的实践者、推动者，不仅要强化班子集体的责任，更要落实班子每位同志的责任。在党风廉政建设上，无论是班子集体，还是党员领导干部个人，都要做到既想又说更要做，尤其是要在亲力亲为上下功夫。
既要深刻认识主体责任，更要认真落实主体责任。各地各高校都应切实明确党委的主体责任和纪委的监督责任，以及相关责任履行程序，让党委的主体责任和纪委的监督责任，在本地区本单位清晰明确，既要领导清楚，又要群众明白。现在，大多数高校体量都很大，二级单位很多，许多人、财、物以及项目、资源都掌握在二级学院或系所，为此我们高校要认真研究把主体责任和监督责任向下延伸，以促使“两个责任”全覆盖、全落地。
落实党委主体责任，党委书记无疑是第一责任人，书记必须对领导领域的党风廉政建设负总责。同时，从教育系统实际出发，还有必要强化行政一把手的重要责任。行政一把手在行政领域必须起到第一责任人的作用。即使是非中共党员校长院长，也要有这样的责任意识，把廉政和反腐败责任切实肩负起来。
主体责任和监督责任相辅相成、缺一不可。落实党委主体责任，也内含着党委对纪检监察机构履行监督责任、发挥监督作用的支持和指导。各级党委要自觉接受纪检监察机构的监督，主动会同纪检监察机构分析和研判反腐倡廉形势，布置落实各项工作任务;积极支持纪检监察部门突出主责主业，强化监督执纪问责，从严查处各类违纪违法行为和腐败分子。对于腐败分子，有一个查一个，绝不姑息袒护。同时切实关心纪检监察机构和队伍建设，创造良好工作环境，切实按规定配齐配强专职纪检监察干部。今年凡未按规定配齐纪检监察干部的单位，都要确保人员配齐到位。
二、严格遵守党规党纪
加强纪律性，革命无不胜。这是中国共产党人的成功经验。这里的纪律也包括党内长期形成的行之有效的一系列规矩。规矩是内化于心的纪律，纪律是外化于形的规矩。面对各类风险和考验，现阶段守纪律讲规矩有着极为重要的意义。在党的十八届四中全会上，*重点强调，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置;讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。在省纪委十三届四次全会上，省委夏书记要求全体党员干部要拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律的铁扫把，扫一扫身上的尘土。
在浙江，我们教育系统是守纪律讲规矩的。每每中央、省里有重大部署，我们都及时层层传达学习贯彻。我们认真组织学系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照*“四个全面”战略布局，大力推进教育综合改革，推进依法办学、依法治校，推进党的建设伟大工程，全面加快建设教育现代化。我们努力强化政治意识、政权意识、阵地意识，牢牢把握意识形态工作话语权、主动权，不断探索加强立德树人工作。我们主动贴紧“八八战略”，多形式参与和服务各级党委和政府中心工作，尤其是创新驱动、“四换三名”、“五水共治”、“三改一拆”等工作。
不可否认，在守纪律讲规矩上，我们也存在一些问题。有些人爱当评论员，爱信小道消息，疑神疑鬼，对中央、省里的大政方针政策也常常评三评四。有的人置自己的意志于组织意志之上，不能很好地贯彻集体决定，包括在高校不能很好地执行党委领导下的校长负责制。有的人落实上级工作部署和要求有选择，合自己胃口的就做，不合自己胃口的就束之高阁、弃之不顾。有的人热衷于搞上有政策、下有对策，时常做出一些打擦边球违规违矩的事。有的人办事不讲规则，一切以自己或单位的利益是否实现为标准，评先评优，评上了喜形于色，好话说得一箩筐，评不上就怨天尤人，什么绝情绝义的话都敢说。
守纪律讲规矩，最为重要的是要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和组织规矩。坚决地与以*同志为*的*保持高度一致，自觉地学习贯彻中央和省委省政府的各项方针政策和工作部署，做到不犹疑，不打折，不当评论员和看客，做让绅士们汗颜的冲锋陷阵的战士。切实地维护民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。在高校，坚决地贯彻执行党委领导下的校长负责制制度。在实际工作中，时时处处讲党性、讲原则、讲大局，努力克服各种无组织无纪律、不守规矩的行为。在守纪律讲规矩上，我们每一位党员领导干部，无论分工多么不同，无论学术再高，功劳再大，都必须积极带好头。
三、不断扎紧制度笼子
反腐倡廉，加强党风廉政建设，制度管根本、管方向、管长远。这些年，围绕着力解决人民群众反映强烈的教育突出问题，我们相继制订出台了一系列有利于促进教育公平、提高教育质量的管理制度。面向中小学，制订了减负制度、治理择校乱收费制度、小升初不考试制度、规范教辅材料制度、制止教师有偿补课制度，等等。面向高校，新制订了小额基建项目管理制度、食堂经营管理制度、从严管理科研经费制度、规范高校继续教育合作办学制度，等等。在大中小学广泛地推行了各项阳光教育制度。去年，还进一步建立了高校和中小学教师师德师风建设机制。应该说，这些年制度在加快走向完善，制度建设有力地促进了党风廉政建设和反腐败工作。
现在，在党风廉政制度建设上存在的问题是，大家在执行一些制度上态度和行动不够一致和坚决。在高校，科研经费使用管理在不少单位落不了位，继续教育违规办学不是个别现象。在中小学，有些地方和学校不仅没有真正下决心抓减轻学生过重课业负担和制止教师有偿补课，而且还想方设法予以遮掩，甚至提供支持。执行制度态度和行动不够一致和坚决，这里有认识问题，有的同志有的单位本身思想就有问题，理念就有问题;同时也有利益问题。在高校，科研经费使用、合作办学直接涉及的是经济利益。在中小学，学生过重课业负担、教师有偿补课直接涉及的是升学利益，而在其后还是经济利益。
这些年的实践告诉我们，解决执行制度态度和行动不够一致和坚决问题，既要注重解决认识问题，包括理念问题，又要深入研究解决私利作祟的问题。去年，我们扣减合作办学出问题高校的成人教育招生指标，今年把出现严重违规招生和教师有偿补课地方的科学和谐考核等级定为D类，就是试图从经济上惩处违规行为，进而强化制度的执行力。这方面的探索我们将进一步深入和扩大。尤其是积极争取财政等相关方面支持，把执行制度情况与高校财政拨款、地方财政转移支付挂起钩来，与各类评先评优及建设项目挂起钩来，努力使制度执行不力者既在名义上受影响，更在利益上受损失。
四、锲而不舍地推进作风建设
经过近两年的教育实践活动及后续整改活动，作风建设在我们教育系统取得了明显成效。今年全国两会期间，腾讯网就国内各地教育满意度作了一个测评，有24万网民参加。结果出来，满意度上海排第一，浙江排第二。尽管测评带有一定偶然性，但也体现出一定必然性。从一个侧面反映了这些年我省教育系统作风建设的成效。
从年初教育工委、教育厅围绕召开民主生活会征求到的意见看，无论是系统内还是系统外，大家最大的期盼是要求我们把教育实践活动的成果巩固住，把已经形成的好的作风坚持下去，并不断发扬光大。群众的肯定，是对我们的激励，群众的要求更是对我们的鞭策。我们全系统各级党组织、各个单位都要在作风建设上持续努力，决不辜负人民群众的期盼。
继续严格执行中央八项规定、省委28条办法和六项禁令。其实随着作风建设的深入，中央和省委的要求范围已越来越广，规定也越来越具体。对此，我们要与时俱进，切实加以学习、贯彻、遵守。20xx年1月，贯彻中央八项规定和省委28条办法，教育工委和教育厅制订了一个“24条”，最近根据中央和省委要求，针对征求到的方方面面意见，我们又补充制订了一个“10条”。我们将切实执行好原有的24条和新制订的10条。请大家对照24条和10条，对教育工委和教育厅进行监督。同时我们要求各地各高校也要从自身实际出发，进一步完善相关规定。咱们层层扎篱笆，层层努力，把自己规定的每一条都做到，切实把中央和省委的作风建设要求落到基层落到实处。
下大力气整改问题。现实生活中，听意见不容易，提意见不容易，接受意见整改问题更不容易。民主生活会上，你向别人提批评意见不容易，别人向你提批评意见同样不容易，怕影响和气，怕伤害感情，也怕事后被穿小鞋。真正的批评意见弥足珍贵，我们一定要切实重视，并认真进行整改。前几天，我们工委会对民主生活会前后征求到的意见做了梳理。这次拟订整改方案，我们作了些改进。制成两份整改方案，一份是共性问题整改方案，一份是个性问题整改方案，我们的想法是整改既抓大又抓小。我们各级教育行政部门和高校都要认真梳理征求到的意见、制订整改方案，多在整改上下功夫，力求多解决些问题。这样做，基层和群众会高兴、满意，我们的事业也会进步。
在整改问题中，有个问题要在这里提出来，希望一些地区和高校注意整改。这就是有些人遇到一些事老想着找关系、托门子。这次省里推荐重点建设高校，我们有的大学领导把一些远在千里的毫不相关的人也动员起来做说客。这种风气不好，必须改。请大家相信教育工委、教育厅，我们办事讲规矩、讲规则。制订规则，我们充分征求意见。规则一旦制订，就按规则办，任谁都不能变，任谁都无法变。这些年教育工委和教育厅的办事行为难道不能证明这一点吗?同时我们欢迎大家时时刻刻对教育工委和教育厅进行监督。评先评优多在练内功上下功夫，别再找门路、托关系了，这样做对谁都不好。让我们大家一起把教育系统的风气维护好。
切实为群众办实事。这是加强作风建设的重要落脚点。这些年，我们每年都会同各地各高校为师生办一批实事。今年的实事项目在1月份的全省教育系统工作会议上已经确定，希望各地各高校与我们一起努力，把这些向全省承诺的实事每一件都办实办好。
今年，我们还要进一步加强正风肃纪常态化机制建设。一方面，切实做到时间上不断线，各地各高校正风肃纪小组每月都要至少开展一次明查暗访活动，切实保持强有力的正风肃纪态势;另一方面，针对不同时间节点、不同方面的突出问题，适时调整明查暗访重点，对歪风邪气露头就刹，坚决制止各类歪风邪气在教育系统滋生蔓延。
惩治腐败，推进党风廉政建设，*既为我们指明了方向，又为我们做出了崇高的表率。新的一年里，让我们众志成城，更加有力有效地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，使浙江教育这片天地风更清，气更正，人更善，政治生态、工作生态、发展生态山清水秀，人民对我们的各级各类教育更多一份倾心和满意。
