从道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建设建立与发展*相适应的*道德体系。加强领导干部道德修养，对于*道德体系的建立和完善，具有十分重要的龙头和导向作用。
一、领导干部道德修养的重要性
首先，"党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率"(*语〉，领导干部的道德表率具有重大的社会价值，这是由领导干部的职业特点所决定。不论是党政领导机关还是企事业单位的领导干部，都具有以下职业特点:第一，代表人民掌握和行使权利。既掌握着人民赋予的公共权力，又在本质上是人民的公仆。第二，集多种角色、功能于一身。既是群体利益的代表者和维护者，又是群体意志的体现者和执行者，还是群体关系的设计者和协调者。第三，职业对象与职业性质特殊。职业对象是形形色色的社会成员和丰富多彩的社会关系。职业性质则突出体现在使由各行各业组成的社会有机体得以健康有序运行所必须的领导、管理、协调、服务等精神活动。第四，职业责任重大。"政治路线确定以后，干部就是决定因素"〈*语〉。党领导的事业要取得胜利，不但要有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍，基于领导干部的职业特点，社会和人民赋予领导干部道德以极高的期望值。"领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要。群众对干部总是要听其言，观其行的"(*语〉。
其次，领导干部的道德表率作用是实践"三个代表"的需要，是我们党保持先进性，始终成为建没有*坚强领导核心的基本要求。我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，必然要求领导干部在执行党的理论、路线、纲领、方针、政策和开展各项工作中，努力符合生产力发展规律，体现先进生产力发展要求，并通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。这正是领导干部实践*道德表率的根本出发点。我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，必然要求领导干部在执行党的理论、路线、纲领、方针、政策和开展各项工作中，努力体现发展*文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，必然要求领导干部在执行党的理论、路线、纲领、方针、政策和开展各项工作中，坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。第三，加强领导干部道德修养是反腐败斗争的重要治本之策。建设高素质的领导干部队伍，解决领导干部队伍存在问题，再次提出加强领导干部队伍道德建设这一重大课题。列宁曾说过:"有修养的人是不会贪污的"。纵观胡长清、成克杰等腐败分子的人生轨迹，其政治上的蜕化变质，无一不是从道德上的迷惘开始的。一些在枪林弹雨中，身经百战的领导干部，倒在灯红酒绿之中，做为一个领导干部，如果难以坚守最后的道德底线，那离违纪违法的深渊只有一步之遥。好人不一定是好宫，但好宫一定要是好人，一个优秀的领导干部一定要有一流的人品作底子，良好的道德操作既是为人之本，更是为宫之本。
二、领导干部道德规范内涵
领导干部道德在本质上是一种政治道德。中国传统的政治道德，既包括一般的德政要求，也包括从政者的道德品行要求。*领导干部的道德规范，与历代统治阶级的"官德"以及现代资本主义国家公务员行为规范的本质区别就在于伦理基础和伦理价值不同。历史上的官吏道德，虽然也有许多廉政、勤政、爱民、保民的规范，现代资本主义国家公务员规范也相当完备，但本质上都是以维护少数统治阶级和剥削阶级的统治为目的的，而*领导干部道德规范的出发点和归宿是以"为人民服务"这一基本道德原则为宗旨，都具有维护人民利益，以人民利益为重的伦理价值。无产阶级的道德是有史以来最崇高的政治道德，是为保障无产阶级解放和全人类的根本利益的道德。当前，*强调"领导干部一定要讲政治气具有极其深刻的政治内涵，只有善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，才能保证与促进改革开放和*事业健康、顺利发展。
领导干部道德的主要内容，就是*所明确要求的"廉洁奉公，勤政为民"。廉政是价值基础，勤政是价值核心。廉政在领导干部道德建设中具有基础性的价值意义。在领导干部道德建设中，包括以下几个方面内容:一是牢记自己是人民公仆，全心全意为人民服务。二是恪尽职守，敢于说真话。三是从严执政，不怕得罪人。四是清正廉洁，惩治腐败。五是勤奋学习，刻苦工作。通过这几个方面的修养，增强领导干部自身的政治责任感，树立正确的权力观，努力保持蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。领导干部不仅要严格要求自己，而且要管住、管好自己的配偶，子女和家属，以良好的家风带动党风，政风和社会风气的进一步好转。
三、领导干部加强道德修养的途径
领导干部的道德同其他道德现象一样，在本质上是他律和自律的统一。从他律的角度分析，领导干部的道德需要接受主体之外社会方面的监督。*曾经指出，所谓监督来自三个方面:一是党的监督，对于党员领导干部来说，党的监督是最直接的，党对党员领导干部的监督要更严格一些。二是群众的监督，要扩大群众对党的监督，对党员领导干部的监督。三是民主党派和无党派人士的监督。监督的形式主要有立法监督、群众监督、司法监督、行政监督、政党监督和舆论监督等。重点是立法监督和群众监督。近年来，我们党和国家颁布实施了一系列领导干部的行为规范，标志着我国领导干部道德建设将随着有关道德要求逐步法规化而更加扎实向前发展。领导干部的廉洁自律主要凭借三种力量起作用，即人民群众为主体的社会舆论，领导干部的职业良心，以及在日益完善的领导制度的基础上形成的优良传统。据了解，这几年查处的领导干部违纪违法案件，大多数是群众举报或者查办其他案件牵带出来而获得线索的，因此，要加大对各级领导干部的监督力度，特别是要加强主动监督，加强事前防范。现在的社会情况和人际关系比过去复杂得多，要有效监督领导干部确实难度，但越是有难度就越要下工夫改进和加强监督工作，要从领导干部与群众两方面入手，充分发挥人民群众的监督作用。以达到教育广大群众以主人身份，切实实行监督的权力，促使广大领导干部成为名副其实的人民公仆的道德目标，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，相应的监督就实施到哪里。对领导干部工作时间内要监督，工作时间以外的活动也要注意。在自律方面，要重视领导干部道德的养成机制，加强领导干部的人格修养，实现领导干部的人格升华。领导干部的道德人格是在社会生活，特别是工作实践中逐步形成的，要从道德教育和道德修养两个环节入手。道德教育是指有关部门依据领导干部道德规范，对领导干部有组织、有计划施加系统影响，使领导干部了解、接受道德规范，并将其转化为自身人格的过程。通过道德教育，使领导者掌握必要的道德知识，形成相应的道德情感，磨练他们的道德意志，最终使道德要求化做领导干部的内在要求和自觉愿望。与道德修养一样，在施加外在教育的同时，必须配合相应的主观修养，领导干部道德人格才能形成。道德修养是指领导干部自觉按照共产主义道德、*道德原则和规范以及领导干部道德规范，进行自我教育、自我提高的涵养锻炼功夫，是领导干部养成高尚品德和情操，达到高尚境界的重要途径。领导干部的人格修养和个人的秉性，文化素养、家庭出身、成.长历程，社会交游等各个方面息息相关，是一个长期的历史的过程。各级领导干部要时刻.保持清醒的头脑，讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的为人民服务的宗旨，自重、自省，自警，自励，严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定，努力做到五个"慎气即慎学，慎初，慎微，慎独和慎欲，进行合理的人生定位，恪守良知，矢志不移，养成共产党人的高风亮节。
综上所述，领导干部的道德修养，具有重要的社会价值，是反腐败的治本之策，各级自领导干部要自觉接受党和群众的监督，树立正确的名利观、金钱观、权力观，淡泊名利。"君子使物，不为物使"，远离腐朽的东西，自觉加强道德修养，做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离低级趣味的人和一个有益于人民的人，当好人民公仆。
一、做合格共产党员,必须讲政治、有信念
坚定理想信念，坚持正确的政治方向，是基层事业健康发展的根本保证。坚定理想信念是思想的“总开关”。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。共产党员的理想信念是什么?*指出：“对马克思主义的信仰，对*和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”崇高信仰、坚定信念不会自发产生。*指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”我们必须老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和*系列重要讲话，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。通过坚持不懈学习，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。坚持正确的政治方向，必须坚持马克思主义在基层工作中的指导地位，学会运用马克思主义的立场、观点、方法分析农村工作中遇到的问题，自觉坚持*的政治方向，增强对*的政治认同、理论认同、感情认同，坚决抵制各种错误政治观点的影响。必须坚持*制度，坚持*政治发展和法治建设道路，在重大原则问题上不动摇。
二、做合格共产党员,必须讲规矩、有纪律
讲规矩、有纪律，首先要严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。讲规矩、有纪律，必须要遵守政治纪律。政治纪律是党的纪律中最重要、最根本、最关键的纪律，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。遵守政治纪律是遵守党的各项纪律的重要基础。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同*保持高度一致，自觉维护中央权威。讲规矩、有纪律，必须遵守组织纪律。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都要与党同心同德，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确对待组织，对组织忠诚老实，言行一致、表里如一。*指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不能有任何含糊，不仅要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。
三、做合格共产党员,必须讲道德、有品行
孔子日：“为政以德，譬如北辰.居其所而众星拱之.”国无德不兴，人无德不立。讲道德、有品行，一要修政德。修为政之德，在于培养良好的政治品格。秉公为政，弃谋私念，是筑牢思想防线的基础。政德不是与生俱来的，也不是一成不变的，它需要持之以恒，不断锤炼。只有坚持学习、坚持省思自我，总结经验教训，才能逐步打牢正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽落后观念的侵蚀，自觉接受监督，做到不以权谋私、假公济私，以强烈的事业心和高度的责任感，为国家和人民群众服好务，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二要戒贪欲。腐败犯罪因贪念而起，戒贪欲是筑牢思想防线的前提。党员干部特别是检察机关党员干部要时刻警惕和祛除贪欲的侵扰，时刻牢记神圣职责，坚决不做与人民利益相违背的事，经得住权力、金钱、美色的考验，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神。三要严律己。严以律己、宽以待人，是共产党人的优秀品格和优良传统，是筑牢思想防线的保证。要自觉遵守社会公德，坚决反对各种损公肥私、损人利己等不道德行为，维护公共利益和人民群众的合法权益。要弘扬家庭美德，自觉履行孝敬和赡养老人的法律责任和道德义务，抚育子女和培养子女的义务，尊重和保障妇女的合法权益，妥善处理邻里关系，维护家庭和谐幸福。要恪守职业道德，在工作中做到公道正派，谦和文雅，反对官僚主义、弄虚作假、以权谋私等违反职业道德的行为。作为乡镇基层机关党员干部，尤其要努力提高自身道德修养，做到慎独、慎微、慎友。加强自我约束，坚持从小处防起、从小节抓起，防微杜渐，切实做到不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该办的事不办，始终保持务实清廉的政治本色和浩然正气。牢牢把握人际交往的界限，要注意纯洁社交圈、生活圈，交友要有选择、有标准，远离那些擅长阿谀、拉拢的人，不与素质低下、趣味庸俗、背景不清的人交朋友。时时自重、自省、自警、自励，时刻牢记党纪国法关于廉洁自律的规定，拒腐蚀永不沾。
四、做合格共产党员,必须讲奉献、有作为
讲奉献既是共产党员的优良传统，也是党章的明确规定。修订的《中国共产党廉洁自律准则》更是明确规定：“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。党员干部讲奉献，应体现为工作上的克己奉公、忘我敬业，生活上的艰苦朴素、淡泊名利。克己奉公，就是始终把人民放在心中最高位置，把党的事业作为最高追求，工作上力争高标准、严要求，精益求精，一丝不苟，不计得失。忘我敬业，表现为恪尽职守、无怨无悔、任劳任怨。艰苦朴素，表现为勤俭节约，不追求与自己身份和收入不相适应的物质享受，不摆阔气，不讲排场，不奢侈浪费。淡泊名利，表现为不看重个人名利，更不追逐个人名利，默默奉献，履职尽责。
作为一名乡镇机关的党员干部，只有保持敢担当、善担当，谋改革、促发展、保稳定的紧迫感和责任感，具有只争朝夕、时不我待的干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极践行“四讲四有”，来彰显一名共产党人的风采。
胡锦涛*在党的十七大报告中指出：“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率”，郑重地向全党提出了加强共产党人道德建设问题。在*的新时期，尤其在*条件下，党的各级领导干部能不能始终保持清醒的政治头脑，具备良好的思想道德素质，保持严谨的行为操守，做到“变革不变质”、“改革不改向”，事关党在人民群众中能否具有强大的凝聚力和号召力，事关党的执政基础是否稳固，是每个领导干部必须认真思考的新课题。领导干部处在党和国家的各级重要岗位上，他们的思想道德状况具有重要的示范和导向作用。因此，思想道德建设首先要从各级领导干部抓起。
一、近年来领导干部道德操守方面存在的主要问题
经过多年的努力，领导干部道德建设取得了一定成效，但同形势的发展和需要相比，同领导干部肩负的历史重任和职责相比，同人民群众对领导干部的要求和期望相比，还有一定差距。近年来，领导干部在道德操守方面主要存在着以下几个问题：
(一)思想认识不够深刻
有的领导干部对理论学习的重要性和必要性存在认知偏差，认为只要有经验，不学理论也能应付工作，以各种理由为借口，整天陷于事务，忙于开会，穷于应酬，无暇顾及学习;或是浅尝辄止，满足于一知半解，“读书读个皮儿，看报看个题儿，文件看个大意，阅后锁进抽屉”，“不读书，不看报，跟着感觉凑热闹”。有的领导干部理论与实际脱节，要么不顾实际照本宣科，把理论与实践简单对号，照抄照搬，不善于用正确的理论改造主观世界，不善于联系本地区本部门实际来运用理论，要么喜欢在名词、概念上做表面文章，讲道理头头是道，一接触实际却束手无策，说功比唱功还好。由于部分领导干部的思想认识不到位，总认为理论学习、道德教育是虚的、软的，因而道德教育难以入脑人心，导致廉政勤政意识薄弱、理想信念动摇、意志不够坚强，不能用健康的态度和正确的准则对待人生、规范行为，对自身的道德要求偏低，没有体现出领导干部在道德实践方面的带头示范作用。他们一旦受到钱、权、色等腐朽思想的侵蚀，就经不起诱惑，最终走上违法违纪的道路，成为历史的罪人。
(二)理想信念不够坚定
近年来，伴随着改革开放的深入，人们的思想观念发生很大的变化。受市场经济的影响，个别领导干部在增强效益观念的同时，也诱发了“一切向钱看”等现象。只讲实惠，不讲理想;只想索取，不想奉献;只要钱财，不要原则;只顾个人，不顾他人;把等价交换的原则引入党内。有些干部在理想信念上，表态与心态不一致，理论认可与实践认同不一致，顺境时与逆境时不一致。有的甚至会上讲真理、会下讲歪理，人前人后两副面孔。与此同时，个别地方、部门良好的社会风尚有所退化，艰苦奋斗、艰苦创业、勤俭持家的优良传统在一些人中受到冷落。社会公德和礼仪风尚，如敬老爱幼、助人为乐、助残济困、文明用语等传统美德有所淡化。同时，还多多少少地存在旧社会遗留下来的落后风俗习惯、愚昧的社会现象，如封建迷信、拉帮结伙等时有发生。少数干部贪图安逸，缺乏昂扬的斗志，没有把心思和精力用到工作上，学习不刻苦，工作不勤奋，下基层怕麻烦，接触群众怕丢架子。少数干部自由主义现象有所滋长，组织纪律性较差，口无遮拦，什么话都敢讲，对一些政治“笑话”、灰色“段子”、消极“顺口溜”津津乐道。有的捕风捉影，为了个人私欲，散布消极言论，影响了团结，干扰了正常工作。
(三)工作作风不够务实
有少数干部工作水平一般，工作方法简单粗暴，作风不够扎实，不能及时、全面、准确地了解掌握基层的实际情况，不善于因地制宜、因人而异地解决问题。面对不断出现的新矛盾、新情况，拿不出有效对策，一定程度上影响了工作的落实。当前干部的浮夸和弄虚作假之风依然有一定市场。群众用这么一副对联形容某些领导干部的作风，上联是：“上级压下级，层层加码，马到成功”，下联是：“下级骗上级，层层掺水，水到渠成”，横批是：“数字出官，官出数字”。这反映出，*和*提倡的求真务实的作风仍然没有真正成为我们党内工作的准则，甚至可以说在某些方面是倒退了。有些干部热衷于玩数字游戏，虚报产值与速度;有些欺上瞒下，搞形式主义;有些为求新求异，根本不考虑实际效果和群众意愿;有些为求个人升迁，不讲良心道德，置党性原则于不顾，摆花架子，好大喜功，急功近利，搞短期行为和形象工程;有些表里不一，说话、做事不讲诚信，对基层、群众承诺的事做不到、做不好;有些为了狭隘的部门利益和个人名利，对上级的有关政策、法规视而不见，消极应付上级，行政执行力较弱;还有一些干部对成绩加以夸大，对失误则尽力隐瞒，好说空话、假话、大话、套话，哗众取宠，骗取荣誉，捞取政治资本。这些行为和作风，在一定程度上影响了上级乃至中央决策的准确性，阻碍了建设全面小康社会的进程。
(四)以权谋私现象不同程度地存在
一些经济部门和企业，为了取得发展经济的某些政策、优惠条件，常常用金钱开道，拉拢腐蚀领导干部，避开政策、规定、法律的限制，为他们提供方便;一些权力部门和个别领导，凭着对社会各项事业的管理权，借着人民群众有求于他们，故意刁难基层和群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至大搞权钱交易。有少数干部以检查为名，到被管理对象那儿吃拿卡要。还有少数领导干部利用手中权力，为家属、子女、亲友谋取经济利益和政治待遇，以“合法”形式掩盖不正当目的;或是领导干部之间相互请托，违反规定为对方的特定关系人在升学、就业、参军、投资、经商、晋升职务等方面提供便利，牟取不正当利益;甚至有少数领导为一些违法违纪行为打招呼，缺乏应有的正义感和办事原则。上述现象虽是少数，但副作用极大，影响极坏，腐蚀性极强。
(五)八小时以外行为自律较为软弱
能否管住自己的脚，某种程度是检验领导干部思想上是否有定力、行为上是否有自控力的重要尺度。近来来，一些领导干部在自由支配的时间内走进了不该走进的地点和场合，从而误入歧途。一些领导干部认为八小时工作以外、工作区以外、家庭以外的行为是自由的，感到在个人自由支配时间来点“兴趣爱好”，不过是给生活加块“调色板”，组织上既“不该管”，也“管不着”。在这种思想支配下，一些领导干部在“三个以外”无所顾忌地把脚迈进了星光闪耀的豪华饭店、灯红酒绿的高档(原作者：茅胜斌)KTV、各种服务一应俱全的桑拿浴室、一掷千金的高级赌场，热衷于趋炎附势，忙碌于迎来送往，逐步滑入腐败的泥潭。另外，有少数领导干部不讲家庭美德、不顾社会公德，言行失范，影响形象;有的恃权傲物，对群众耍横凌弱，甚至出言不逊;有的不关心社区建设，不注意邻里团结，不讲文明、不守礼节，影响较坏;有的对家庭不负责任，对配偶不忠诚，追求奢侈糜烂的生活，家里“红旗不倒”，外面“彩旗飘飘”，找三陪、包二奶、养情妇乃至嫖娼宿妓。
二、领导干部道德操守存在问题的原因分析
领导干部的思想道德状况总体是好的，他们在带领人民群众推进改革发展和各项事业的同时，也实现着道德的升华。但我们也应清醒地看到，在新的历史时期，我们的党风、政风和社会风气都存在着不容忽视的问题。一些领导干部工作上不思进取，作风上华而不实，政治上缺乏原则，生活上追求享受，甚至道德观念沦丧，难以抗拒权力、金钱、美色的诱惑，最终导致生活上的腐化和政治上的堕落。而产生这些问题，既有干部自身素质和主观原因，更主要的是对领导干部的思想道德建设重视不够，抓得不力。笔者认为，领导干部道德操守存在问题的原因主要有以下几个方面：
(一)放松理论学习忽视道德践行
一些腐败分子在他们的“忏悔录”中，都把不注重学习，放松对世界观改造作为违法犯罪的根本原因。无论对党还是对党的干部来说，理论上的成熟，都是政治上成熟的基础。领导干部道德缺失往往是从放松理论学习开始的。由不讲学习、不讲政治，到放弃思想改造，导致理想信念发生动摇，直至背离党的根本宗旨，个人私欲膨胀，道德也就失去了根基。现在一些领导干部成天忙忙碌碌，浑浑噩噩，平时很少读书，很少花时间掌握政策，即便参加会议、学习，也往往不用心思，不肯动脑，不求甚解，完全用应付任务的观点去对待学习。有的干部把学习当作看不见摸不着的“软指标”，以工作挤掉学习，甚至认为理论学习是专家学者们的事，自己没有必要学习，学习会影响业务工作。还有的认为学习是搞形式主义，做表面文章，所以平时一有空，就吃喝玩乐、经商赚钱。由于放松学习，有些人难免在理论上糊涂、政治上动摇，进而迷失方向，分不清是非、辨不了黑白，面对物欲喧嚣的诱惑，道德防线就很有可能溃破。当然，有些部门和单位也有着不可推卸的责任，他们在对干部进行道德教育时，重理论灌输、道德说教，轻能力培养、行为养成，其结果是造成知行脱节、道德理论与道德行为分离，未能发挥道德教育应有的作用和效力。*同志早就告诫全党：“有书本知识的人，要向实际方面发展，然后才可以不停止在书本上，才可以不犯教条主义错误。有工作经验的人，要向理论方面学习，要认真读书，然后才可以使经验带上条理性、综合性并上升为理论，才可以不把局部的经验误认为是普遍真理，才可以不犯经验主义错误。”所以，不读书、不学习、轻实践是领导干部道德缺失的重要原因。
(二)监督制约机制不完善
领导干部的道德操守既是思想观念的认知过程，又是行为习惯的养成过程;既要求个人内在的自我修养，又需要有很强的外在约束。道德是靠公众评价和舆论监督实现的，没有公众的经常性评价，离开社会舆论的监督，不讲道德的现象得不到及时的批评，良好的道德风尚就难以形成。这些年来，我们在道德建设尤其是领导干部道德建设方面不断地作了尝试，但实际效果并不理想。究其原因主要是：缺乏反映*道德本质要求、适应*政治运行规律、体现领导干部行为特点的基本道德要求;*道德原则没有具体化为每个职业、每个岗位、每个个人的行为准则，使得大多数道德准则因缺少落地的支撑点和连接点而被束之高阁;道德践行缺乏制度、体制、机制协助，特别是同现实社会的利益原则相脱离，使道德准则在很大程度上失去践行的动力;缺乏科学有效的道德评价机制和社会监督机制，使道德行为得不到及时的褒扬和奖励，不道德现象得不到严厉的批评和惩罚;报纸、电视等大众传媒对各级干部的监督也非常有限，整个社会缺乏有利于*道德原则充分实现的环境和氛围。目前，在干部选任工作中重才轻德、以才蔽德、以绩掩德的现象仍然不同程度存在。在制度体制上，“官必民选”或“票决制”的干部选拔任用体制仍为一大空白。在干部使用中虽有征求群众意见的环节，但干部的最终使用、提拔权，还是集中在上级领导机关甚至个别主要领导手中，这就必然使一些干部把注意力转向上级领导机关和能决定自己前途命运的领导人那里，而不会为对自己提拔升迁没有多少影响的群众诚心诚意地服务。这样一来，领导干部践行忠于人民、服务人民的道德承诺，就会因缺乏制度保证而难以兑现。在现代社会，加强制度建设，是提高干部道德素质，使干部道德教育落到实处的重要措施。正如*所指出的，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。唯有人人都保持对制度的敬畏和尊重，社会才能走向理性和有序。加强领导干部道德操守建设，要把基本道德观念的要求融入到法律法规和具体政策中，使应当做什么、不应当做什么，允许做什么、不允许做什么有机统一起来，通过法律法规和政策制度的强制性导向作用，促进良好的从政道德观念和行为的形成。
(三)市场经济的冲击和影响
改革开放后，我国大部分领导干部是受益的群体，但在物质生活条件改善的同时，许多领导干部却感到精神空虚和迷惘。作为一个党员领导干部，在市场经济条件下，做人要不要讲人格、做官要不要讲官德、崇高理想还要不要追求?如何对待享乐、如何对待金钱、如何对待权力、如何对待升迁、如何看待待遇、如何看待奋斗、如何看待成功与失败?他们对一些基本的价值判断产生了困惑和迷惘，甚至在很多方面，在一定程度上失去了基本的荣辱感。与计划经济有关的统一规划、服从命令、公而忘私等道德价值被市场经济的功利价值所代替，传统道德观念由于对现实社会缺乏足够的解释力，也与市场经济求利性原则有所冲突;同时，形式主义与“假大空”的道德说教，也显得苍白无力。市场经济条件下，经济活动的最终目的是实现自身经济利益最大化，所以重视物质利益原则凸显出来，个人的物质利益观念被强化，加之市场经济实行等价交换原则，货币金钱是商品交换的中介，极易使人用金钱衡量自身和他人的价值，导致少数领导干部价值观扭曲，滋生“一切向钱看”的思想，搞权钱交易，经商牟利，傍大款，笑贫不笑娼。其次，市场经济的竞争原则、利益主体的多元化，使经济领域的竞争难免着重追逐个人和小团体的利益，因而出现个人利益、局部利益同社会整体利益相背离的现象，出现不择手段投机钻营、争名夺利的现象。市场经济大背景对领导干部道德建设造成了巨大冲击，导致部分领导干部私欲恶性膨胀，破坏公平竞争，通过不正当手段制造升迁机会，损人利己，以权谋私。甚至将经济领域的一(原作者：茅胜斌)些原则错误地引入政治领域，公共权力“私有化”，巧立名目，为腐败行为鸣锣开道。
(四)传统文化的道德教化功能未能充分彰显
自上个世纪五四新文化运动以来，中华传统文化在一个时期里遭到了前所未有的批判和抛弃，“孝悌忠信，礼义廉耻”的传统道德价值观成了一个时代被讨伐的对象。原有的价值观念与道德规范统摄功能逐渐弱化，作为道德核心的最高价值，“真善美”或模糊、或崩溃，致使神圣的不再神圣，崇高的不再崇高。中国传统文化博大精深，在道德教育方面更是积累了五千年的经验，为中国传统社会的安定和谐作出了重大贡献。儒家看到道德教育的有效方式是身体力行的感化而不是空洞的说教，是开启人的爱心、羞耻心而不是强制灌输一种理念，因此特别了强调“正人先正己”、“身教胜于言教”，强调了作为国家和社会事务管理者的领导人的道德示范作用。在这方面，孔子多次强调说：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”(出自《论语?颜渊》。意思是说，领导人的德行好比风，老百姓的德行好比草。风向哪边吹，草就向哪边倒)。又说：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”实践证明，“上行则下效”，“上有克让之风，下有不争之俗”，“上清而无欲，则下正而民朴”，“上重义则义克利，上重利则利克义”，“大臣不廉，小臣必污;小臣不廉，风俗必败”。传统哲学把立德、立功、立言作为人生“不朽”的三件大事，把“德之不修，学之不讲，闻义不能徙，不善不能改”作为人生值得忧虑的大事。主张道德自律、修身养性、静思慎独，要在纷繁多变的世界中寻找一处属于自己的精神家园和心灵港湾，要在功名利禄、醉生梦死的世界中寻找属于自己的“孔颜乐处”。由此可见，传统文化对于慰藉人的心灵、变化人的气质、涵养人的德性、纯洁人的情感、提升人的精神、开阔人的视野，都有极大的帮助。作为管理国家和社会事务的领导者，其道德修养对于形成良好的社会风尚是至关重要的。可喜的是，被忽视了八十多年的中华传统文化，其价值已受到党和*的高度重视。胡锦涛*在党的十七大报告中郑重提出要大力弘扬优秀传统文化，并将之放到提高国家软实力的战略高度来部署。近年来，四书五经、国学课程纷纷进入一些著名高校、中央党校、大型企业的课堂，并受到了热烈欢迎，相信随着优秀传统文化的不断挖掘，文化的影响、教化功能会日渐彰显
