实现未来五年的奋斗目标，确保党代会决策部署落地生根，党的建设是关键。全市各级党组织和党员干部要认真学习贯彻党代会精神，坚持全面从严治党，着力营造山清水秀的政治生态，打造一支“对党忠诚、勇于担当、干净干事、充满活力”的西安铁军，为振兴大西安提供坚强有力的组织保障，凝聚起追赶超越的加速度。
打造对党忠诚的铁军，要把牢政治方向。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧。要认真开展严肃的党内政治生活，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在任何情况下都做到政治信念不变、政治立场不移、政治方向不偏。要常补精神之“钙”，常练理想信念的“内功”，做政治上的明白人。
打造勇于担当的铁军，要勇于改革创新。“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”追赶超越，必须做好改革创新这篇大文章。要顺应时代潮流，大胆解放思想、勇于先行先试，融化“思想上的坚冰”、跳出“行动上的城墙”、破除“不沿海不沿边”的障碍，走出内陆地区改革创新的特色之路，为全国、全省提供改革创新的“西安样本”。
打造干净干事的铁军，要抓好作风建设。作风建设是攻坚战，也是持久战。要大兴干事文化，认真开展“擂台赛”、“学先进、找短板、创一流”和“六讲六比”等活动，以“事不过夜马上就办”的作风抓落实。党员干部必须强化宗旨意识，当好新时期“店小二”，做“五星级服务员”，真正把工作做到群众心坎上，把问题解决在群众急需处，把服务送到群众家门口。
打造充满活力的铁军，要选好人用好人管好人。要坚持正确用人导向，按照好干部五条标准，落实省委“三项机制”，真正把经得起检验的、德才兼备的好干部选出来、用起来，使想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来，形成崇尚实干、追赶超越的干事氛围。
贯彻落实好党代会精神、全面完成党代会确定的目标任务，是全市人民的殷切期望，是广大党员的共同责任。广大党员干部要牢记使命、敢于担当，努力形成齐心协力谋发展、风清气正干事业、踏踏实实抓落实的良好局面，团结和带领群众努力把党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实。
*讲：“领导干部要有强烈的担当意识”，当前的改革稳定需要担当，解决和破解发展难题需要担当，践行群众路线需要担当。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。那么，在开展党的群众路线教育实践活动中，作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。
一、领导干部要政治清醒勇于担当
党的十八大以来，以*为*的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言：一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强，落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生，正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想，对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛，门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此，面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧，面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。
在新的形势面前，党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方向不偏，灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习，通过学习，学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想，透过现象看本质，提高运用科学理论解决复杂问题的能力，做到政治上敢于担当，进一步坚定对*的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战，要提高警惕，保持政治敏锐，决不能迷失方向，要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来，离不开组织的关心和培养，离不开人民群众的鼎力支持，不论在哪一个岗位工作，都要正确认识自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，敬畏权力，敬畏人民，把党性修养作为终身的课题，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，不可有丝毫懈怠，以实际行动回报组织和人民的培养。
二、领导干部要坚持原则勇于担当
领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对*的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击*制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，甚至墙头草随风倒，那就不配做共产党的领导干部。
三、领导干部要认真履职勇于担当
履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统;干在实处、走在前列，是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署，各级干部不仅要当好“一传手”，更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间，既要“挂帅”，又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。当前，抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在，实质就是作风漂浮，不敢担当。一定要树立“别人在跑，我们要奔”的追赶意识，要有说了就算、定了就干，立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办，重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲，发展产业就要紧盯项目，落到园区，抓到企业，细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”，点对点、面对面，重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造，创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众，弄清具体情况，研究具体办法，解决具体问题。
四、领导干部要迎难而上勇于担当
古语云：“艰难困苦，玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼，才能最终成大器。就领导干部而言，只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练，才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难，越能考验干部、成就干部。去年洱源“3・03”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸“8・03”地震的抗震救灾，危难当头、人命关天，这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候，是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情，哪里就有党组织;哪里有险情，哪里就有党员，这就是敢担当的表现。因此，面对困难和挑战，党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩，挺身而出丝毫不逃避，全力以赴丝毫不懈怠。
五、领导干部要干净干事勇于担当
省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行，干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律，带头落实党风廉政建设责任，决不允许有令不行，有禁不止，必须同*、省委、州委保持高度一致，确保政令畅通，决不允许搞“上有政策，下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”，坚决纠正“四风”突出问题，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上，严格落实“一岗双责”，进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念，自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己，也要管好配偶、子女及身边工作人员，不搞“公权家用”，正确处理好公私关系，这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护，也是对自己政治生命的珍惜，更是对党和人民事业的负责。
*在陕西视察时提出了“追赶超越”的要求，我们必须认真贯彻落实。“表率”即榜样、模范。宋司马光说，“凡公卿者，百吏之表率”。领导干部是干部群众关注的焦点，是党员干部中的优秀分子，领导干部在追赶超越中应该发挥表率作用。
一、做信仰坚定、政治合格的明白人
共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。*指出“理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。讲政治就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走，自觉做坚定信仰，政治合格的明白人。一是必须具有坚定的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局和省市委的决策部署，在思想上行动上始终与以*同志为*的*保持高度一致。二是必须站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相联，爱党忧党、兴党护党、自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察问题和分析问题。三是必须牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、*思想和*，深入贯彻落实*系列讲话精神，努力掌握观察问题的立场、观点、方法。四是必须严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策和省市委决策部署的重要保证。五是必须提高政治鉴别力和政治敏锐性。做到在政治风浪和大是大非面前，能够迅速分清主流和逆流、真理和谬论，能够快速敏捷、全面准确的观察和处理复杂政治问题。只有这样，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，让党和组织在关键时刻能够靠得住、信得过。
二、做严以律己、按规矩办事的清廉人
俗话说：“没有规矩，不成方圆”，“人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱”。党员领导干部只有坚守政治上的定力坐标，严以律己，按规矩办事，才能坚挺思想行动的“主心骨”，造就党性品格的风范。一是要服从大局，令行禁止。新时期党员领导干部必须着眼全局，在任何时候任何情况下，都必须在思想上、政治上、行动上同*保持高度一致，正确处理好局部与全面、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局履职，积极服务中心发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。不谋个人私利，不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则、模范带头、团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发干事创业的激情;要做到小局服从大局、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。二是要管得住自己。守规矩贵在自觉、自律，作为一名领导干部，既是一种荣誉，更是一种责任，既是一种信任，更是一种压力。要提升境界，淡泊名利，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公，寝食难安”的公仆之心对待自己的一职一责，在任何时候、任何情况下，都能守得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑，始终保持共产党员的政治本色。要知足常乐，警钟长鸣，牢牢守住思想道德“底线”，党性原则“防线”和法规纪律“红线”，始终做到以自重铸品德、以自醒管小节、以自警慎言行，一身正气、两袖清风。在工作生活中严格自律，严格要求，忠诚于规矩，做规矩人，办规矩事。
三、做担当有为、实干奉献的带头人
党的十八大以来，*在系列重要讲话中多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。
作为一名领导干部，高度负责，勇于担当是一种气魄。一事当前，是否勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于解决问题，集中体现和反映了领导干部的综合素质。那么怎样才能做到担当有为呢?我认为应该做到以下三点：一是要坚定信念，忠诚履职。*提出要做到“五个面对、五个敢于”，即：面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。共产党员要树立崇高的理想信念，就必须超出“自我”约束，追求“超我”的境界，“在其位，谋其政;司其职，负其责”。共产党员只有坚持党和群众的利益高于一切的信念，坚持把实现和维护好人民群众的利益作为各项工作的根本出发点，开展工作就不会斤斤计较个人得失，推动工作就不会瞻前顾后，再难的工作都能迎刃而解，工作才能干好。二是要坚持原则，尽心尽力。领导干部要坚持党的事业第一，人民利益第一，做到敬业爱岗、守土有责、守土尽责，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感去工作，去奉献。要把敢于担当，勇于负责作为执政为民的一种精神境界。积极研究事业发展的趋势要求，深入思考事业发展的深层次矛盾，面对重大原则问题立场坚定、旗帜鲜明，面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对工作中的失误正视错误、敢于承担，面对各种歪风邪气敢于较真、敢抓敢管。三是要提高能力，勇于担责。“责任重于泰山，能者方可当之”。有了过硬本领才能真担当、真负责、有作为。如果不抓紧增强本领，久而久之，我们就难以胜任领导改革开放和*的繁重任务。所以要在提高推动科学发展的能力上下功夫，围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，提高把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律能力，提高科学决策、民主决策能力，增强全局思维、战略思维能力。要在提高运用法制思维和法治方法能力上下功夫，建立健全制度体系，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要着眼于打好全面深化改革这场攻坚战，加强学习实践，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力。
作为一名领导干部，积极作为、真抓实干是一种精神。干部就是要干事，领导就是责任，党员领导干部要对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责，要强化“昼无为，夜难寐”的责任感和“朝受命，夕饮冰”的事业心。那么怎样才能做到实干奉献呢?我认为也应该做到以下三点：一是树立“要干事”的雄心。在其位就要谋其政，谋其政就要为其民。所谓干部就是要干字当头、干事创业、实干争先。所谓领导就是既领又导，就是要率先垂范、迎难而上，一心一意谋发展。越是经济下行压力大，我们的工作就要越主动、越奋发有为，只要有利于改革发展的，我们就要不争论、埋头干，不犹豫、大胆干，不守旧、超前干。对认准做的事、必须干的事，就要用钉钉子的精神，顶着压力也要干，冒着风险也要担。二是坚定“能干事”的信心。“天生我材必有用”。敢想不是空想，敢干不是蛮干，科学发展不是乱发展。要把“群众需求的、发展需要的、上级要求的”作为工作目标，把“群众满意、领导肯定、专家认可”作为谋事的原则、干事的标准，把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点、着眼点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，用实际行动诠释“团结协作、负重拼搏、艰苦创业、争创一流”的奉献精神。三是下定“干成事”的决心。带头把心思用在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把本领用在“会干事”上，把结果落实到“干成事”上，带领广大党员干部任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善做善成。
