根据市局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室要求,对照市局督导组反馈、个人查摆剖析及组织生活会上同志们提出的批评意见,坚持聚焦“四风”、“即知即改、立行立改”的要求,按照“思想问题及时解决,短期问题即知即改,常规问题立行立改,长期问题建章立制解决”的思路,现结合实际制定以下整改措施。
一、整改目标
通过整改落实,使我的党性修养和作风建设得到提升,思想进一步解决,理想信念更加坚定,群众观念更加牢固,正确的权力观和政绩观进一步巩固,工作作风进一步加强,牢固树立信念坚定、勇于担当、清正廉洁、勤政为民的理念。
二、整改任务及措施
(一)针对政治理论学习不深入,学习不主动,流于形式问题。
整改措施:始终坚持把学习和掌握*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、*同志系列讲话作为理论学习重点,坚定共产主义信仰,提高政治敏锐性和鉴别力,自觉同以*同志为*的*保持高度一致。正确处理好学习与工作的关系,弘扬马克思主义的学风,自觉做到带头挤出时间刻苦自学,带头向实践学习、向群众学习,带头加强对履行领导职责所必备的各种知识的学习。真正把理论学习作为提高自身素质的第一位的任务,从应付性学习转变为主动钻研学习、从主要着眼于改造客观世界转变为改造客观世界与主观世界相结合、从为了工作的“要我学”转变为提升自己理论素养的“我要学”。进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定道路自信、理论自信、制度自信,筑牢思想防线,更新观念,勇于创新。通过扎实的理论学习,补“精神之钙”,解决“总开关”问题,从而更加坚定理想信念,更加清楚脚下的路“往哪走、怎么走”,遇到问题“怎么看、怎么办”,事业如何“立得住、行得远”,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;
整改时限:10月底前整改并长期坚持。
(二)针对对质监业务方面了解的少,质监业务工作参与的少的问题。为了更全面、系统的学习质监业务,我于近期报名参加“兰州大学”土木工程专业专升本函授学历教育,预计学完全部课程;同时还要在全面学习《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》、《公路工程竣(交)工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》等法律法规等理论知识的基础上,积极参与质量监督、检测外业实践工作,谦虚向经验丰富的领导同事学习,做到理论实际相结合,尽快了解熟悉业务。
整改时限:目前已开始参加学历教育并长期坚持。
(三)针对工作中把上级指示当教条,观念守旧,创新意识不强,不注重结合实际情况执行;在遇到困难和问题容易产生急躁情绪的问题。
整改措施:一是积极转变观念,突破畏难思想,树立敢于争先的意识,树立追求卓越的意识,进一步增强解放思想的政治素养。二是在工作作风上,摆正“为了谁、依靠谁、我是谁”的位置,敢于担当,努力提高工作能力和服务水平。三是在接到上级任务后,应先静下心来多动脑筋,多主动和站领导、同事们交流沟通,在集思广益的基础上,研究新形势,不断探索和把握综合工作规律,增强预见性和前瞻性,采取积极有效的措施确保各项工作发展。
整改时限:10月底前整改并长期坚持。
(四)针对缺乏艰苦奋斗精神,反对铺张浪费的思想意识不高,有浪费现象发生的问题。
整改措施:一是以焦裕禄为榜样,树立艰苦奋斗的精神。学习焦裕禄精神,始终如一的将党的事业放在第一位,人民利益放在第一位。在生活作风上艰苦朴素,不奢侈浪费;二是不断加强世界观、人生观的改造,牢记“两个务必”,带头弘扬艰苦奋斗精神,带头反对享乐主义和奢靡之风,自觉抵制腐朽生活,坚持勤俭节约,并以此教育家庭成员,时刻筑牢反腐倡廉防线,始终保持共产党人的纯洁政治本色。
整改时限:10月底前整改到位并长期坚持。
(五)针对与班子成员沟通交流的少的问题。坚持民主生活会制度,积极主动与班子成员深入谈心谈话,推心置腹交换意见,遇到问题多主动与班子成员沟通交流,进行广泛争求意见,应站在全局的角度考虑问题,多关心关注班子成员分管的业务工作,多出谋划策排忧解难,共同推进全站各项工作。
整改时限:立即整改并长期坚持。
*指出,作风建设永远在路上,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律已,又要谋事要实、创业要实、做人要实。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,本着对党、对社会、对人民高度负责的态度,我结合岗位工作实际,联系自身思想、工作、学习情况,对照标准,在内心深处进行了一次深刻地自我剖析,深刻查摆“四风”方面存在的问题,进一步端正了思想,坚定了理想信念。现将有关情况查摆剖析如下。
一、“三严三实”是作风建设的标杆,焦裕禄同志是践行“三严三实”的典范
“三严三实”明确了作风建设的新要求、新标准。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚道德情操,自觉抵制歪风邪气,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高为人民服务的能力。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权,不以权谋私。严以律已,就是要心存敬畏,手握戒尺,勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况,符合客观规律,符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地,真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、办老实事,襟怀坦白、公道正派。“三严三实”直指为人为政的根本、切中干事创业的要害,既是对古今中外修己正身之道的凝练和提升,也是对党员干部牢记宗旨、永不忘本的明确要求。
焦裕禄精神内涵极为丰富,*将其概括为“‘心中装着全体人民、唯独没有他自己’的公仆情怀;凡事探求就里、‘吃别人嚼过的馍没味道’的求实作风;‘敢教日月换新天’、‘革命者要在困难面前逞英雄’的奋斗精神;艰苦朴素、廉洁奉公、‘任何时候都不搞特殊化’的道德情操”。从焦裕禄的精神中,我们不难看出,焦裕禄同志是党的群众路线忠实的执行者和贯彻者,是践行“三严三实”的典范。
二、聚焦“四风”、对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求,把自己摆进去,查找个人“四风”突出问题
我从入伍到参加公安工作已30多年,从最基层干起,在组织的培养下,一步一步成长为一名副科级干部。应该说,自己这一路走过来,遵守党的政治纪律是坚决的,政治上是清醒的,是一以贯之的。信仰信念始终是坚定的。无论在哪个岗位,都能站稳政治立场,坚定理想信念,坚持党的领导,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定,不做糊涂人,不干糊涂事。服从组织安排从未打过折扣。参加工作以来,始终服从组织决定、听从安排,组织上要我到哪就到哪、让我干啥就干啥,没有自我设计个人成长路线,也没有向组织提过分要求,讨价还价。廉洁自律要求严格,恪守党章和党纪国法,自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事,不越雷池,不逾红线,守住底线。但对照标准要求,还有很多方面做得不够。
(一)形式主义方面。政治理论学习的主动性、自觉性欠缺,水平不高,学习紧迫感和忧患意识不够强。理论水平与实际有差距,缺乏科学观点、方法理论联系实际去指导、分析、解决面临的实际问题。对现代信息技术、经济理论、金融知识、新型业态、等知识储备不足,掌握不多。
(二)官僚主义方面。联系群众不够全面,宗旨意识需要进一步提高。思想政治工作做的还不够扎实,对民警思想状况和生活情况了解不全面,帮助民警、职工解决实际困难不多。
(三)享乐主义方面。开拓进取、艰苦奋斗、刻苦钻研的精神有待提升。创新意识不强,研究解决新形势下制约工作深层次问题上还显得眼界不够广、思路不够宽、办法不够多,习惯按老套路老办法解决问题。对精神生活追求不高、标准不高,疏于对健康运动等高尚文化生活的追求。
(四)奢靡之风方面。在日常生活上,发扬艰苦艰苦奋斗作风不够,忽视小节,勤俭节约的意识还有待进一步提升。
三、产生问题的原因分析
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观原因造成的。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点。
(一)群众观念和公仆意识不强。对理论学习认识不够深刻,存在重业务学习、轻理论学习的问题。有时候整天忙于事务性工作,常常以事务多、工作忙为自己开脱,不善于挤时间学习,理论水平提高不明显,运用理论来解决实际中遇到的新情况、新问题的本领不强。
(二)做好群众工作的能力不硬。工作开拓、创新意识不够,习惯于遵循过去的方式方法开展工作,没有过深地研究和探索,在一定程度上束缚了自己的思想,影响了工作的创新发展。对本科室的同志们交任务多,关心、帮助不够。工作方法、说话方式还有待改进,特别是对有些不能开支、不能报销的事项,解释工作做的还不到位。
(三)勤政为民服务的水平不高。适应新形势,面对新任务意识滞后,出现的新问题方法不多、不灵活,特别是在当前开展的党的群众路线教育活动中,只是片面地结合上级部署要求,抓好工作落实、缺乏创新,对队伍中存在的深层次问题还把握不准、了解不透。
四、以焦裕禄同志为榜样,努力在工作中践行“三严三实”
*提出的“三严三实”重要论述,无疑为全面推进廉政清风建设注入一股清泉。古往今来,诸如包拯、海瑞、焦裕禄等官员皆因清正为民而备受百姓爱戴,而类似和绅、雷政富、谷俊山等贪官污吏的倒台则是大快人心,百姓举手称赞。不难看出,无论历史如何变迁、时代怎样发展,清正廉洁是人民对为官掌政者始终不变的期待。我将以焦裕禄等先辈先进为镜,紧紧围绕“三严三实”要求,坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来。从自身改起、从现在改起、从具体事改起,立说立行、即知即改。
(一)巩固宗旨,坚定信念,守护清正廉洁的决心。身为一名公安干部,肩负维护社会稳定和公平正义的重任。更应时刻牢记:全心全意为人民服务宗旨;时刻不忘把廉洁从政作为主线,提升自己身为人民警察的核心价值观,切实把廉洁为民融入到公安工作全过程。要不断地深入学习各类警示教育活动,以先进典型事迹鼓舞士气、弘扬正气,不断坚定自己的理想信念,激发自己不竭的工作热情;以反腐警示录里的典型案例筑牢防线、守住底线,坚决消除不良思想,约束自己的行为,积极营造风清气正、廉荣贪耻的浓厚氛围。不断增强自身理论素养和勤政廉政意识,使拒绝腐败的决心成为一种本能。
(二)减少应酬,净化“三圈”,坚定廉洁奉公的信心。身为执法人员,自身形象不再是个人形象,一言一行一举一动,都关乎整个公安队伍的公信力。我们务必要严以律己,慎用手中的权利。明白权为民所赋、利为民而谋。身为公安干部,要率先垂范、以身作则。在减少交际、应酬上带头做表率,自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”,积极倡导健康向上的生活情趣。同时,加强对亲属的监管,申明底线和划清界线,在家庭会议上强调中央八项规定和各大项禁令,坚决不把个人群带关系和私利掺和到工作中去,防止后院起火。
(三)摒除贪念,修身务实,维护一心为民的恒心。当今社会,物欲横流,我们手中的权利成为居心叵测者眼中发财致富的钥匙。金钱、美色,时刻诱惑着我们。我们务必要严以修身,剔除心中的贪念,始终保持头脑清醒,清廉自守,弘扬正气,抵制歪风,坦坦荡荡做事,堂堂正正做人,清清白白为官,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。日常工作要经常深入群众、融入社会,了解群众疾苦,体会百姓不易,消除不满足、攀比、从众、侥幸等偏拗心理,求真务实,坚持执政为民、执法为民不动摇。
五、下一步工作打算
(一)学习焦裕禄“心里装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆精神,进一步改进工作作风,增强宗旨意识。一是要加强党性修养,在心灵深处牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;二是要加强业务学习,全面熟悉掌握法律法规、财务管理业务知识,提高业务能力,掌握为人民服务的本领;三是要始终与老百姓心相连、情相依,同呼吸、共命运。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,完成好自己的本职工作。
(二)学习焦裕禄“革命者要在困难面前逞英雄”的大无畏精神,务实创新,增强工作实效。弘扬优良作风,提高履职能力。树立全局观念、超前意识,讲究方法,注重实际,爱岗敬业,对工作保持热情,在工作中找到幸福感和满足感,做好自己的“中国梦”。遇到难点,多动脑子想办法,将理论知识与实践相结合,理清工作思路,找准突破口,不断积极进取、努力开拓创新,争创一流的业绩。同时,结合本职工作,多为领导当好参谋、出好主意,建立完善财务相关配套制度,提高大队的财务管理服务水平。
(三)学习焦裕禄“任何时候都不搞特殊化的道德情操”,艰苦朴素,廉洁奉公。要向焦裕禄同志学习,甘于清贫,乐于奉献。要树立战胜自我的胆识和魄力,抗得起诱惑,耐得住寂寞、清贫。要发扬艰苦奋斗的精神,树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,特别是领导干部廉洁从政“五不准”,做到不该拿的不拿,不该吃的不吃,堂堂正正做人,兢兢业业干事,真正做一名政治上坚定、工作上务实、作风上过硬、廉政上过关的合格政法干部。
作风建设永远在路上,正确方法是前进的“加速器”。作为财务科长,在今后的工作中,我将用好焦裕禄精神这面镜子,从严上要求、向实处着力,本着严谨负责的工作态度,务实高效的工作作风,团结科室同志,加强与其他科室的协调,强化自身政治业务学习,提高理论水平及业务操作能力,一如既往地做好财务工作,为促进道路交通管理工作又好又快有序发展做好财务保障。
基层党组织是党的最基层组织单元,其组织生活是对基层党员进行教育、管理和监督的最经常和最基本的形式,是党实现政治功能的主要路径之一,也是党的全部工作和战斗力的基础。
《党章》规定:“每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。”党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。
一、基层党组织生活的内容
基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。
以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。
二、基层党组织生活存在的主要问题及原因
(一)当前基层党组织生活主要存在的问题
1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。
2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成“缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。
3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定:“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。
4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。
(二)主要原因
1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。
2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。
3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。
三、提高基层党组织生活质量的对策
党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。
(一)高度重视基层党组织生活
思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。
(二)鼓励创新
学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。
(三)领导带头示范
团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。
(四)营造条件促进党员个人成长
要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中体会到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。
机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。
2017组织生活方面存在的问题及整改措施
严肃党内政治生活是从严治党的内在要求和客观需要,也是解决党内存在问题的重要途径。而机关党建作为党的建设的重要组成部分,在党建格局中占有重要位置,这是因为党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,其地位重要、作用特殊、使命重大,尤其是我们食品药品监管部门,肩负的责任更大,身上的担子更重,本级机关党员干部的思想状况、能力水平和工作作风如何,直接影响到能否保障全区食品药品安全,能否保证老百姓舌尖上的安全。党的十八大后,特别是群众路线教育实践活动深入开展以来,党内政治生活得到了明显加强,但是,党内政治生活的良好局面,还只是起势,远远没有达到定势。在机关部门,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化倾向依然存在。因此,严肃党内政治生活必须从各级机关抓起、从党员领导干部抓起,使党内政治生活真正成为机关党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的重要平台。
一、充分认识到严肃党内政治生活的重要性和必要性。
一是严肃党内政治生活,是保持党的凝聚力和战斗力的重要途径。马克思主义政党以最富有革命精神和革命品格的工人阶级优秀分子为基本组成。历史业已证明,这样的一支有理想有纪律的队伍,有着其他任何政党都不具备的凝聚力和战斗力。但是,如果个人专断,有令不行,言行不一等不良作风在党内盛行,那么这个党最终就会成为一盘散沙,毫无力量可言。应该承认,当前党的凝聚力有所削弱,党的战斗力有所下降,是与一些地方一些单位党内政治生活不正常分不开的。所以,*同志指出,严肃党内政治生活,最根本的是让全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。
二是严肃党内政治生活,是保持党的公信力和话语权的重要途径。*同志曾将群众比喻为土地、先生和水,将党比喻为种子、学生和鱼。人民群众的支持和拥护,是我们党生存和发展的基础,是党的公信力和话语权的根本保障。如果党内特权现象不断发展,最终沦为一个特殊利益集团,就会失去广大群众的支持和拥护,就必然失去公信力。在丧失了公信力的同时,也就失去了真正意义上的话语权。
三是严肃党内政治生活,是保持党的生命力和勃勃生机的重要途径。批评和自我批评,作为党的一个优良作风,是中国共产党始终保持旺盛生命力和勃勃生机的政治密码。可以说,党内政治生活质量在相当程度上取决于批评与自我批评这个武器用得怎么样。当下的关键问题是,谁拿起这个武器,就往往被认为是“很傻很天真”,对个人没有任何好处。因此,构建批评与自我批评的保护和激励机制,让广大普通党员干部站出来,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争,对于永葆党的生命力具有至关重要的意义。
二、清醒认识现今机关党内政治生活存在的主要问题。
一是党内政治生活不严肃。有的同志崇尚表扬与自我表扬,不愿自我剖析,在开展自我批评时浮光掠影,说远不说近,说人不说己;有的奉行“多栽花、少摘刺”的处世哲学,“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳”,喜欢打“太极”,好人主义盛行,特别是在民主生活会上不闻“炮声”,认为自我批评没“面子”,批评领导丢“帽子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。
二是民主决策流于形式。表现在不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。甚至有的领导把集体领导当陪衬,把集体讨论当形式,搞个人专断、“家长制”,把个人凌驾于组织之上。
三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。一些机关党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。此外,党内政治生活制度不落实,一些党员很少在党内生活会上汇报思想,主动接受组织监督,变成了“特殊党员”。
总之,一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力,同有没有严格的党内生活密切相关,严肃党内政治生活,是新形势下从严治党的必然要求。
三、严肃党内政治生活的几点粗浅认识。
一是严肃党内生活必须解决好自我批评不够的问题。没有自我批评或者自我批评不深刻,思想就打不开、灵魂就很难触及,批评别人没有底气,别人批评自己更无法接受。要通过自我批评带动批评的开展,做到“真”批评,动真碰硬、触及问题、触动灵魂,洗涤思想、去除污垢;“敢”批评,敢于揭短亮丑,敢于自我解剖,敢于解剖别人,敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评,坚持原则,严肃纪律,严格要求,严于律己。真正使批评与自我批评成为加强自身建设的锐利武器。
二是必须解决好领导班子内民主不够的问题。在党内生活中,领导干部的一言一行、一举一动,对广大党员干部都有着重要的影响带动作用。因此,要在领导班子建设中积极发展党内民主,防止只要集中不要民主的独断专行。当然,也要防止只要民主不要集中的自由主义倾向。
三是认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力,强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。
四是推进机关党内政治生活方式方法创新。在继续坚持和发扬传统政治生活方式的同时,还要适应形势发展需要,不断创新党内组织生活的方式方法。比如,可以充分利用互联网以及微博、微信等,创新党的组织生活形式,使其更富有时代气息、更有效率、更容易被人接受,以提高吸引力和感染力