一、党员模范带头作用的时代内涵
共产党员无论何时何处在何条件下都要发挥先锋模范作用，这是对每一名党员的基本要求，模范做到遵纪、守法，廉洁从政，顾大局、识大体，以群众利益、集体利益、国家利益为重，以自己的模范带头作用去影响带动群众。一名优秀共产党员发挥模范带头作用的共性具体表现在以下几个方面：
(一)坚定理想信念,靠得住。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想信念的滑坡是致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇，所以共产党员要坚定理想信念,模范执行党的路线、方针、政策和决议,在政治上、思想上、行动上与*保持高度一致，努力学习马列主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)提高道德品质，行得正。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家，一个受有尊敬的国家。省委书记赵乐际同志在省第十一届人民代表大会第五次会议上强调，要倡导爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神。我们财政文化精神的一项主要内容就是“厚德”。所以共产党员应该追求做一个高尚的人，纯粹的人，有道德的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人，不断净化自己的道德品质。
(三)持之以恒读书，学得深。当今世界，学习力已经成为经济社会发展快慢的决定因素，如果不加强读书学习，知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，所以共产党员就必须爱读书、读好书、善读书，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求。
(四)立足本职岗位，干得好。共产党员的先锋模范作用发挥的怎么样，经常地、大量地反映在本职工作上，所以共产党员的模范作用就是要求要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力创造一流的工作业绩，为周围群众做出表率。
(五)做好平常小事，看得见。共产党员要发挥先锋模范作用，就要善于做小事，想群众之所想，急群众之所急，从群众看得见、摸得着的平凡小事做起，在平凡中孕育伟大，以涓涓细流汇成江海。
(六)带头遵纪守法，过得硬。没有规距，不成方圆。在市场经济条件下，共产党员带头遵纪守法尤为必要，尤为紧迫。必须严格遵守党的纪律和国家的各项法律、法规,坚持依法执业,不谋私利,奉公守法,坚决同各种违法违纪行为做斗争。
(七)甘于默默奉献，吃得亏。共产党员要继承和发扬无私奉献精神，吃得亏，受得苦，老老实实做人，干干净净做事，不做无原则之事，不恋身外之财物，在困难和挫折面前，不言苦、不言累、不言悔;在物质利益和各种好处面前，不捞、不争、不抢。
(八)挺身关键时刻，站得出。在紧急关头、非常时期、特殊情况下，比如重大突发事件、自然灾害等发生后，共产党员工要能够挺身而出。这种时刻，一个党员如果缩手缩脚、畏首害怕，甚至拔腿后撤，那么，党员的先锋模范作用就无从谈起。
二、党员现状的客观分析
我们党已经走过了90多年的光辉历程。在革命、建设、改革的伟大实践中，我们党适应不同历史时期的客观要求，致力于解决不同历史时期的重要课题，带领中国人民不断从胜利走向胜利。这一波澜壮阔的历史进程，本身就是一部广大党员充分发挥先锋模范作用、不断具体地历史地保持和发展党的先进性的辉煌史诗。经过90多年的发展，我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全国改革开放条件下，领导国家建设的党。随着党和国家事业的发展，党的队伍发生了很大变化，新党员数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行。这既给党的事业注入了新的活力，同时也使教育和管理党员干部的任务比以往任何时候都更为艰巨，特别是在改革开放不断深化、*不断发展、多样化的社会发展趋势日益明显的情况下，提高党员素质和保持党员模范带头作用，面临着许多新的问题和挑战。
(一)理想信念淡化，不能适应经受执政考验的需要。一些党员面对*遇到的暂时挫折和国内改革进程中出现的诸多矛盾问题，盲目悲观失望，甚至信念动摇，丧失了精神支柱，迷失了政治方向，在原则问题和大是大非面前丧失了应有的党性原则。这种行为和情绪影响了群众，拉大了党群距离。
(二)价值取向异化，不能适应发展*的需要。一些党员干部把市场经济的等价交换原则引入非商品领域，引入价值观，引入党和国家的政治生活，过分强调实现个人价值，强调社会对“个人”的回报，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享受在后，而是挖空心思，捞取个人好处，甚至大肆进行权力“寻租”，丧失了无私奉献的精神境界，忘记了全心全意为人民服务的宗旨，严重败坏了党的形象，损害了人民利益和党群关系。
(三)革命意志退化，不能适应与时俱进的党的事业的需要。一些党员面对党的事业蓬勃发展、国家建设的蒸蒸日上和人民生活水平的不断提高，熟视无睹，思想麻木，死气沉沉，不思进取，不遵守党的政治纪律、组织纪律，不按时交纳党费、无故不参加党的组织生活，对错误的东西不斗争，把自己混同于普通老百姓，满足于一人之乐、一家之暖，在工作和社会生活中起不到先锋模范作用。
(四)思想行为腐化，不能适应改革开放的需要。面对西方敌对势力“西化”、“分化”的图谋，个别党员干部缺乏足够的政治敏锐性和鉴别力，经受不住“灯红酒绿”的诱惑，崇尚资本主义的人生观，滋生了拜金主义、享受主义和极端个人主义的思想，有的甚至腐化堕落，严重违法犯罪，走到了人民的对立面上。
(五)知识结构老化，不能适应飞速发展的时代需要。一些党员干部面对日新月异的科技进步和势不可挡的全球化趋势，缺乏应有的心理准备和知识积累，缺乏驾驭知识经济所必需的实际本领和进行国际商业运作而必需的“前卫”能力，已有知识和技能的快速折旧和知识更新的严重滞后，导致在工作中思路不活、方法不新、效率不高、业绩不好。
三、新形势下发挥党员模范带头作用的建议
(一)促进党员模范带头作用的发挥应当增强“五种意识”
胡锦涛*在全党开展深入学习实践科学发展观活动总结大会上强调指出:“要坚持加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。”因此，要促进每一位党员在平凡的工作岗位上充分发挥先锋模范作用，首先应当进一步加强思想武装。应当充分肯定，从总体上看，广大党员保持了先进性，发挥了先锋模范作用;但也必须清醒地看到，部分党员发挥先锋模范作用不够，有的党员在相当程度上失去了先进性，少数党员甚至不合格。为切实保持党员充分发挥先模作用,广大党员干部要紧紧围绕发展大局，紧密联系财政工作实际，进一步增强“五种意识”。
一是大局意识。牢固树立以服务经济建设为中心的思想，把服务社会经济发展作为第一要务，并贯穿于财政工作的总体思路、工作重点以及各项活动当中，各项工作都要服从和服务于发展经济社会这个大局的需要。
二是核心意识。自觉把党组织作为领导核心，努力维护党组织总揽全局、协调各方的核心地位，在实际工作中，坚持贯彻执行党组织的各项决策和部署，确保政令畅通无阻，切实保证党组织的核心地位在工作中得到充分体现和落实。
三是宗旨意识。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，是我们党的根本工作路线。因此，要牢固树立为人民服务的宗旨意识，贯彻群众路线，深入群众、深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众办实事、办好事，才能赢得广大人民群众的拥护和支持。
四是创新意识。创新是一种能力，是作为社会中坚和先进分子所应该具有的素质和本领;创新是一种责任，一种共产党员带领社会进步的不可推卸的时代责任。因此，每一位党员干部都要紧紧把握“社会管理创新”的要求，以创先争优活动为契机，在不断创新的过程中来发挥共产党员的先锋模范作用，以创新成果来保持和展现党员的先进性，从而促进我市财政经济工作再上新的台阶。
五是责任意识。每一位党员干部都要牢记为人民服务的宗旨，在全面建设小康社会的征程中提供有力的财政保障，立足岗位，恪尽职守，忠诚履职，努力成为商洛跃升发展的先锋。
(二)科学创新新形势下党员教育和管理“五个机制”
随着社会经济的快速发展，享乐主义、拜金主义和各种灯红酒绿生活思潮的冲击，少数党员丧失党性、腐败坠落走进铁窗;部分党员把自己等同于普通群众，工作标准不高、要求不严;部分党员模范带头作用发挥不够等等，造成这些问题的因素是多方面的，因此，要认真总结长期以来党建工作的经验和教训，紧紧跟随时代发展的要求，在创新党员教育和管理工作机制方面寻求突破。
一是要健全学习教育机制。要结合部门工作实际，通过制订学习计划，建立定期学习制度，实行定人定座，抽查党员学习笔记等方式，确保学习教育的时间、地点、人员、内容“四落实”。同时，组织开展重温入党誓词，观看党员先进事迹电教等途径，不断激发党员的光荣感、责任感和使命感，促进党员政治思想素质、业务水平的提高，在党内形成奋发向上的氛围。
二是要健全完善党务公开机制。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”，就是要求基层党组织从建立党务公开制度入手，凡属《党章》和党内有关规定要求公开的内容以及党员、群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都进行公开，让全体党员充分参与，广大党员的知情权、参与权、监督权得到有效尊重，大家都觉得现在的党员与以前不一样了，才能有效促进党员事事处处都注重发挥模范带头作用。
三是要建立健全监督机制。为促进党员先模作用的充分发挥，基层党组织要进一步建立完善《党员管理制度》、《党员廉洁自律制度》、《党内民主制度》等党内监督制度，努力推进党内工作的民主化、规范化、制度化。一是财政部门要高度重视反腐倡廉建设。这既是保持党的纯洁性之需，又是财政“双安全”之需，更是实现奋起赶超之需。二是财政部门的反腐倡廉建设既要按规定办，还要不断创新。在加强反腐倡廉宣教工作，建立健全财政部门惩防体系的同时，要不断建立和完善财政资金阳光运行机制，深化专项治理工作，确保反腐倡廉建设与时俱进。三是落实党风廉政建设，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，实现最严格的问责，切实加强监督检查，落实各项制度。将发展党员、干部考核，党组织重大事项安排、重大决策出台等党务内容公开上墙，并通过公布监督电话、设立网上监督信箱等途径，让党员群众随时参与监督，从而促进每一位党员把发挥先锋模范作用变成在实际工作中的自觉的行动。
四是要建立创先争优机制。要以在党组织和党员中开展创先争优活动为契机，狠抓党员目标管理责任的落实，对每位党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用等细化量化，定期检查，并与党员的提拔任用、晋职晋级和表彰奖励等挂钩，运用激励约束机制，督促和激发每位党员更好地发挥先锋模范作用。同时，坚持党管党员，把严格的管理作为一种特殊的教育，促进党管党员、党管干部规范化、制度化、经常化。通过广泛开展创先争优活动，不断促进先进基层党组织和党建工作先进单位创建活动。而对带有倾向性和苗头性问题但尚未构成违纪的党员，先行给予警示训戒，对屡教不改、屡犯不改，不再具备党员条件的则绝不手软，坚决清除出党员队伍，切实起到“鼓励先进、鞭策后进”的作用。
五是要建立激发活力机制。持续深化党建带工建、团建、妇建工作，借助元旦、春节、“五一”“七一”和国庆等重要节日，组织党员群众开展多种形式的文娱活动。同时，基层党组织要从工作上、生活上关心党员，力所能及地帮助党员解决实际困难，从而不断增强党组织的凝聚力和向心力，激发党员的工作激情;要组织开展机关文化建设、廉政文化建设、岗位竞赛、业务技能比武等形式，努力提高广大党员的知识素养、文化内涵和业务素质，促进党员勇于面对创新性强、挑战性大的不同领域、不同岗位的工作，使其在发挥先锋模范作用中保持不同于普通人群的领先性。
(三)充分发挥党员模范带头作用必须做到“四个表率”
榜样的力量是无穷的。孔繁森、郑培民、任长霞等同志的先进事迹催人泪下、感人至深，他们始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，经受各种考验，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这些先进典型，是我们党员队伍中的楷模。他们视群众生命、党的事业高于一切的感人事迹，兢兢业业为人民服务，在平凡的岗位上做出了不平凡业绩，这些人也是我们党员队伍中的典范。每一位党员要学习他们的先进事迹，立足本职，服务大局，努力做到“四个表率”，以实际行动践行共产党员的先锋模范作用。
一是要做学习型党员的表率。党员要想在各条战线、各行各业上发挥先锋模范作用，就必须要以科学发展的眼光，自觉带头学习，领会和把握党的路线、方针、政策，用于指导实践行动;不断更新和掌握本部门、本行业内最新的理论和实践知识，使党员自己成为本行业的行家里手，促进党员成为勤奋学习、善于思考的模范。
二是要做锐意进取的表率。每一位党员不仅要有大局意识、政治意识，同时也要有服务意识和忧患意识。常常居安思危，才会树立进取意识。随着社会经济的快速发展，人民群众对党员、尤其是党员领导干部的要求不断增高，因此，每一位党员在实际工作中要有昂扬的锐气、敢于创新的勇气，在服务中依法行政，积极带领群众致富发展，努力营造一心一意谋发展，聚精会神干事业的发展氛围。
三是要做勤政为民的表率。每一位党员在实际工作和生活中，要经常深入到群众中去，通过多种途径和形式，及时把群众的呼声和诉求向党组织汇报，把党的关怀和温暖送到群众中去。要紧密结合当前“三问三解”活动，主动向群众宣传解释党的方针政策，在党和群众之间起到桥梁和纽带作用。要经常深入基层、深入群众中去调查研究，了解群众关心的热点、难点问题，对那些有实际困难却缺乏致富门路的群众进行思想帮助、技术传授、劳动支援，提供脱贫致富信息，拓展销售渠道，解决生产和生活中的实际困难，用实际行动密切党和群众的血肉联系，真心实意为群众办实事好事。
四是要做甘于奉献的表率。在中国共产党的发展历史上，许多革命先烈和仁人志士，为了党的事业，抛头颅洒热血，谱写了“生的伟大、死的光荣”的光辉事迹。今天，在中国特色*时期，每一名党员要增强党性意识、法制观念，自觉用党的纪律和制度规范自己的言行，带头知法、懂法、守法。在精神状态上要有不畏艰难、百折不挠的意志;在工作上要求真务实、扎实苦干，廉洁奉公、勤俭办事;要有立足岗位，甘于奉献的精神，勤奋、敬业、扎实工作，创造性地完成党组织赋予的各项工作任务，以自己的模范行为影响和带动身边的群众，只有这样，才能保证党的事业健康发展，社会才能更加和谐稳定。
做为一名党员，开展“两学一做”教育我们应该做到以下几点：
一要做到“讲纪律、守规矩”。这是做为一名合格的共产党员必须具备的基本条件”。俗话说，没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律、守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树立党员干部的良好形象，做一名合格的共产党员。
二要端正态度、统一思想，把“两学一做”教育落实的实际工作中。通过*系列重要讲话，把所学所用运用到实际工作当中，以勤恳的学习，端正的态度，来提升为民服务的本领。在日常生活中，我们必须坚持不懈抓学习，主动加强自学，向书本学理论、向实践学经验，不断提高政治理论水平和业务素质能力。端正态度，把学习当作一种精神追求和做好工作的基本方式，自觉养成良好的学习习惯。做到学以致用，将学习与实践充分结合起来，努力提高本身素质和工作能力，到达能写会讲、问策能对、遇事能办、调和处理恰当的要求。通过学习，把两学一做应运到工作中，努力使自己成为一名扎根基层的合格共产党员。
三要以“两学一做”教育为契机，以深厚感情敬业奉献。通过这次的学习教育，我们要牢固建立服务意识，端正服务态度，切实提高服务质量。将强化服务作为一门必修课。同时坚持精益求精和加强为基层、为群众服务的方式和能力，热忱相助和认真解决基层、群众反映的困难和问题，照实反映基层动态和群众的意见，建立起干部与群众之间沟通的桥梁，时刻把为群众服务铭记在心，事事做到谋划在先、服务跟上。
四要以良好作风树立窗口单位形象。做为一名社保工作人员，服务窗口的言谈举止和服务态度代表着乡镇、领导乃至整个系统、部门的形象。所以我们要不断提升政治素质和业务素质，用过硬的思想作风和工作作风，严格的工作纪律和廉政要求，用良好的服务态度和职业道德来丰富自我，严格自律，始终以一名共产党员的身份严格要求自己。
做为一名党员干部，我将在以后的工作中将“两学一做”教育融入到日常工作中，安身岗位奉献，勇于担当作为，保持开拓进取，努力做一名“讲政治、重公道、业务精、作风好”的合格党员干部，发扬优点，克服缺点，弥补不足，进一步加强学习，努力提高综合素质。力争在工作岗位上取得更好的成绩。
“在履行监管职能中，工作人员大多处在一线现场检验检测、一线现场执法、一线现场审查服务、一线窗口服务(以下简称‘四个一线’)。全局‘四个一线’岗位人员中，党员人数占到近40%。”山东省潍坊市质监局相关负责人告诉记者，为加强“四个一线”廉洁防控，打造一支“为民、崇法、公正、廉洁”的质监干部队伍，该局在加强规范制度机制的基础上，注重发挥一线党员带头、示范、监督作用，在基层一线筑起了一道廉洁防线，有力维护了质监部门形象。
据悉，该市的群众评价满意度比同期上升23.5%，在去年6月27日潍坊市政协十二届二十四次常委会会议上，市政协民主评议质监局工作满意率达96.6%。
“我们针对‘四个一线’人员数量多、接触社会面广、管理难度大的实际，研究制订了《“四个一线”及重点风险岗位人员管理措施》《潍坊市质量技术监督局履行监督管理职责办法(试行)》、市质监局党组《关于党风廉政建设工作实施意见》等制度措施，下发各单位执行，从制度机制上扎紧了‘篱笆’。”该局党组相关人员表示，党风政风关乎政府部门形象，一定要严格人员岗位管理，坚持岗前培训、持证上岗、岗位轮岗等制度，把好人员岗位“入口关”。
该局制作了《廉政监督卡》，在一线工作中，工作人员向管理服务对象发放《廉政监督卡》，接受服务对象对个人履职行为的监督，并将《廉政监督卡》“回执”带回原单位，各责任单位成立专门机构，专人负责《廉政监督卡》的日常管理工作，实行统一编号，建立台账，定期收集、处理服务对象意见、建议和投诉。
“按照规定，各单位电话回访比例不少于20%，必要时要进行现场回访。对回访中管理服务对象提出的意见建议，责任单位要及时进行处置，并将处置结果及时反馈给当事人。”该负责人表示，各责任单位建立跟踪回访台账，指定专人负责日常管理工作，通过对所属人员服务态度、履职情况、行风廉政等方面情况进行跟踪回访，并广泛征求服务对象的意见建议，从而更好地监督和规范员工行为，落实监督执纪责任。“在质监局回访时，我们反映了公司品牌和标准方面的需求，在很短的时间内，质监局的专家就来公司进行指导帮扶，解决了我们的大难题!”提起这件事，山东帅克机械制造公司负责人深有感触。
该局还适时进行抽查，并严格执纪，确保效果。“四个一线”及重点岗位人员的监督管理，由所属单位承担廉洁主体责任，主要负责人是第一责任人，其他领导成员按照“一岗双责”要求，抓好分管范围内的监督管理工作，承担监督执纪问责责任。该局还不定期抽查廉政监督卡台账、跟踪回访登记表台账，检查各单位执行“廉政监督卡”制度和“跟踪回访制度”情况，对执行不好的给予批评或通报。对管理服务对象反映的问题，经查证属实的，依据情节轻重和问责权限，对存在问题人员进行谈话警示、通报批评，情节严重的依据有关纪律规定提出纪律处分意见后，报市质监局局党组研究作出相应处理。对受到党纪、政纪以上处分或被上级机关和媒体通报曝光，造成不良社会影响的，在处理直接责任人的同时，按照一岗双责追究相关领导的责任。去年以来，该市质监局开展明察暗访3次，处理群众反映情况16起，发现问题12个，先后有8名检验检测人员因不按规程操作受到通报批评，其中两名人员调离工作岗位。
“实施‘四个一线’防控措施以来，全局廉政建设有了质的飞跃，党员干部以身作则，率先垂范，为职工群众做榜样，带好头，一线干部职工遵章守纪、积极作为、依法行政的常态氛围逐渐形成，履职尽责成效明显。”该局局长陈勇表示。
