近一个时期,从中央到地方,从各级党委到各级纪委,都在落实党风廉政建设和反腐败工作党委的主体责任和纪委的监督责任。要求党委要对本地区、本部门党风廉政建设工作既要挂帅,又要出征,要负主体责任,纪委负监督责任,这是《党章》赋予党委、纪委的职责,也是理顺党委、纪委关系的关键。但在落实“两个责任”中仍存在落实不到位的问题。
一、存在的问题
(一)宣传不到位。现在很多地方都在进行党委负责人述责述廉工作,但参加会议的大多是纪检系统的人,既然是党委负责人述责述廉,就应该是党委挂帅,纪委具体负责组织实施,要让所有党委负责人都参与到活动中来,扩大宣传面、知情面,否则,只是纪委忙忙碌碌,党委浑然不知。
(二)认识不到位。在落实“两个责任”方面,存在上边紧,下边松,压力传导层层递减的问题,地方党委目前还没有充分认识落实“两个责任”的重要性,不想担责、不愿担责、害怕担责,认为是负担,是上级跟自己过不去,导致表面上重视,思想上还没有真正地放在心上,抓在手上。
(三)追究不到位。没有追究,“两个责任”的落实就只是空谈,遇到腐败案件要一查到底,要把导致案件发生的失职、渎职的人和事查出来。为什么贪污了那么多,那么长时间都没有被发现?为什么发生了那么大的重特大事件、事故,事先没有人报告、提醒?为什么带病提拔了那么多次,一些人却是因为偶然的因素才被发现,不然仍然可能再度升迁?这些现象不消灭,反腐败也就只是纸上谈兵。
(四)保障不到位。中央提出纪检监察改革新要求,要落实“三转”,即“转职能、转方式、转作风”,实施两个全覆盖,即“派驻全覆盖、巡视全覆盖”,但个别地方在保障上并不到位。比如派驻管理工作,个别地方仅仅是在名义上实施了派驻,但在编制、经费、组织、人事上不能完全落实,这就造成监督效果大打折扣,纪委被束缚住手脚,就无从大胆、理直气壮地去履职尽责。
二、对策及建议
(一)加大“两个责任”宣传力度。上下联动,广泛深入地开展宣传两个责任,通过宣传,达到党员干部皆知,党委、纪委皆知。在宣传中党委既要挂帅,也要出征,要把“两个责任”的宣传工作纳入我党宣传工作的重要内容,列入党委中心组的议事日程,打破那种纪委一个声音喊破嗓子,其它部门事不关己,高高挂起的局面。真正形成党政齐抓共管,纪委组织协调,广大党员干部积极参与的良好局面。
(二)充分认识“两个责任”的重大意义。落实“两个责任”,既是《党章》的本质要求,也是当前时期我党面临反腐败形势的必然要求,更是全面从严治党根本要求。纪委是党委下的纪委,党委是肌体,那么纪委就是皮毛,是肌体中的白细胞,党有问题有病,党委都不愿管,不愿治,光靠纪委去管、去治,怎么治好?任其发展腐烂,只能亡党亡国,就是这个理。
(三)严格实施责任追究。党风廉政建设和反腐败工作归根到底只有两件事,查处和预防、治标和治本,查处是手段、是方法、是保障,预防靠制度、靠教育、靠监督。当前的形势就是着重查处,严格责任追究,把纪律和规矩挺在前面。通过责任追究,倒逼“两个责任”的落实;通过责任追究,彰显从严治党的落实;通过责任追究,减少腐败案件的存量,遏制腐败的增量;通过责任追究,清除深化改革中的障碍。
(四)真正做到保障到位。要尽快把中央提出的上级纪委对下级纪委的提名制度,派驻制度、案件线索制度等落实“三转”的各项制度落实到位,切实解决纪检监察中干部监督难的后顾之忧,让他们敢于大胆、理直气壮地工作。同时,纪委也要打铁先要自身硬,真正把那些德才兼备、对党忠诚,深受广大党员干部认可的优秀干部选拔到重要的纪检监察岗位上来,打造一支政治坚强,业务精通,纪律严明,作风优良的纪检监察干部队伍。
党的十八届三中全会明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。为了全面落实“两个责任”,夯实工作基础,突出执纪监督问责,净化社会风气,各级党委、纪委均结合各地实际,提出有针对性、操作性的实施意见,促进了反腐倡廉建设工作的深入开展。但据调研发现,责任主体不清、责任意识不强、责任落得不实等问题的存在,严重制约“两个责任”的有效落实。
一是主体不清。有的镇、部门和单位把落实党风廉政建设责任制看成是纪检组织的事,对贯彻落实责任制满足于一般性工作部署和要求,具体指导和检查落实不够;单位党风廉政建设责任制领导小组形同虚设,很少研究党风廉政建设工作,有的甚至一年难开一次会。党组织书记对承担的党风廉政建设主体责任一知半解,有的甚至一问三不知,搞出笑话;有的部门行政“一把手”党内职务意识不强,只重视行政职务,认为党风廉政建设是党组织书记或纪检组长的事,与己无关,不管不问。上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付检查。
二是意识不强。有的镇、部门和单位在落实党风廉政建设责任制中,认为党委是领导主体而不是工作主体,只要开个会、讲个话、签个责任书就万事大吉了,存在着“只挂帅不出征”的现象。有的基层领导干部,尤其是新提拔领导干部,没有认真学习过《党风廉政建设责任制规定》,不了解具体内容,在抓落实方面存在缺位的现象。有的把党风廉政建设责任制当作软指标,认为只要经济发展的快,党风廉政建设不发生大的问题就行了,即使个别干部发生了问题他个人的事情,与党委(党组)关系不大。
三是落得不实。有的镇、部门和单位在分解党风廉政建设责任制内容上,不结合工作和岗位实际,而是上行下效、照搬照抄,缺乏针对性和可操作性。有的虽然制定落实措施和办法,但在实际工作中不够扎实细致,责任内容只停留在纸上,成为应付检查的摆设。有的单位领导看到认为党风廉政和反腐败教育作用不大,对党员、干部日常教育坚持不经常。
四是督责不严。十八届中央纪委三次全会明确提出“对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,实行‘一案双查’,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。”但如何追究主体责任,尚未明确规定,基层难以落实。有的述廉评廉流于形式,检查不深入、不细致,多以被考核者口头和材料汇报为准,很难客观评价党风廉政建设责任制落实情况。有的在处理违纪问题和人员时,甚至给同级纪检监察机关施压,导致问责不力、执纪不严,从而产生“破窗效应”。
为此,我们建议:
一要落实清单“明责”。依照省市县落实党风廉政建设主体责任的《意见》,逐级列出党委主体责任清单,明确界定各级党委(党组)的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定“规定动作”,建立倒逼机制。将主体责任细化分解到各领导班子、牵头部门和协办单位,对重点任务完成情况建立责任制落实工作台账,并加强对责任制落实情况的动态监管和经常性检查,确保主体责任不落空。
二要领导带头“履责”。党政“一把手”要做到“五个直接”,即:亲自直接分解任务,直接安排部署工作,直接解决重点问题,直接听取工作汇报,直接带头检查考核。要强化“一岗双责”,班子其他成员要主动抓好分管范围党风廉政建设各项工作,要做到“两个必须”,即:分管范围的党风廉政建设工作必须亲自部署、亲自过问;责任范围内发生的问题,必须亲自解决,承担起“看好自家门,管好自家人”的监督监管责任。
三要定期报告“述责”。建立落实各级党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度,各级领导班子及领导干部定期报告主体责任履行情况,接受上级纪委评议和研判。深入推进党政“一把手”向纪委全会述廉制度,认真答复纪委委员质询、提问的各类问题,自觉接受民主评议,述廉报告、民主测评情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,存入其廉政档案并加强运用。
四要严格考核“问责”。实行由党委常委分工包抓,对各级各部门各单位党组织落实主体责任情况进行严格考核,并将考核结果作为干部提拔任用、评优树模的重要依据。细化“一案双查”制度,制定配套细则,对发生重大腐败案件和不正之风的镇、部门和单位,既要严肃追究当事人责任,也要严肃追究相关领导责任,让“一岗双责”真正发挥其应有作用。
履行岗位职责情况工作总结转眼间又到了十二月,这年的工作已经接近了尾声,根据自身工作的实际情况,我对自己的工作做出分析评定,总结经验教训,提出改进方法,以便使自己在今后的工作中能惩前毖后,扬长补短,为今后不断改进工作方法,提高工作效率提供依据。
一、履行岗位职责
1、日常工作
作为一名年轻工作者,对待工作我不敢有丝毫懈怠。我要求自己做到手勤,要多记笔记,多做记录,尽量把工作中的得失和每次出现的问题记下来以吸取经验教训;口勤,要多问,遇到疑难问题或工作中遇到困难就向老同志和有经验同志问;耳勤,多听取同事们提出的好的意见、建议,改进工作。由于日常维修工作繁忙,工作记录常常是挤时间来完成。在一年中,我记录了地埋线路的各种事故10多起,并附图,将位置、参照物距离、线路颜色、线号等一一记录。这对将来线路安全运行的整体评估及维护水平有了充分的技术储备。
为了能处理好每次事故,我做到了认真观察、批注、分析。在每次处理事故前,先分析巡视记录,计划工作内容,备齐所需材料,然后和同事们共同探讨商量,使每次工作都高效、快速地完成。
今年工作主要是改造原有设施。通过几个月的努力,我和同志们一起改造了永安街、永兴街、公园路、茅津路、风景区、文治路架空线路的改造、,配齐了所有开关箱的门锁,解决了多年积累下的问题,通过整改排除了隐患、积患多起,最大限度地减少了事故隐患,提高了安全运行的可靠性。
2、班内管理工作
(1)班长是所内最基层的管理者,既是指挥员又是战斗员,是领导意志、意见的体现,也是基层问题的反馈者,因此更要树立起良好的自身形象,在工作中成为同事的榜样,在感情上成为同事信任伙伴。要求大家加班自己一定第一个到,要求爱护车辆卫生,我就经常打扫,整理车辆,每次遇到脏、苦、难、险的情况我就冲在前面以身作则。
(2)关心同事:遇到同事家里有事,主动帮助替班并组织全班一起关心,慰问,形成一种大家庭气氛。
(3)为了使每个同志都有机会参与事故的评估、判断。我尽量使每个同志在事故处理上至少占主导地位一次,以增加其经验,使每个同志都能独当一面,处理各种问题,使整个班组的业务技术水平有了整体的提高
3、新建工作
今年的新建工作主要是涧河广场的亮化,这是我市“创优”工作的重点之一。在那段时间里经历了几乎所有恶劣天气的考验,烈日、河道内的狂风、连绵的阴雨,成为施工中的最大障碍,特别是在突击决战的最后几天,感冒、腹泻、疲劳再次考验了我的意志,越是最困难时候越是要冲到最前面,那里最累,那里最险,那里就有我,以自己的实际行动完成了上级交给的任务,为我市的“创优”尽了自己的一份努力。
二、出勤情况
今年我坚持出满勤,无迟到、早退和旷工现象。单位组织的各项活动都能按时到达,积极参加。
三、今年主要工作情况
今年是忙碌而充实的一年。上半年是维护工作和涧河广场的照明安装工作,下半年主要是设施维护和管养,以及组织各广告公司对各自的灯箱广告线路全面整改.
四、奉献;路灯所是发展中的单位,领导是有远见卓识的。为了促进所的发展,所对科、班的工作性质和任务进行了改革。在这次改制中,我通过学习“照明设施维修标准”,积极大胆地提出建议意见,并被所领导采纳。在分配班组时,想到的不是哪里轻松,哪里责任小,而是迎难而上,选择了运行班组。在初期面临的主要困难有95%以上设施需要整改维护;巡视工作的偶发性,突发性而造成的被动局面;人员素质的参差不齐,单独操作能力不强。我积极和班内的同志想办法,想对策,通过几个月的高强度工作,在尽量短的时间内改变了局面,使下一步的工作有规可寻。
五、思想情况
为了使自己的思想认识,政治觉悟有更大的提高,我积极向党组织靠拢,认真学习十六大精神,在参加委组织的入党积极分子学习和考试中取得了好的成绩,每月的思想汇报都能如实客观的反映自己的工作学习和思想状况。
六、存在问题
1、在工作中缺乏强有力的管理。
2、一些工作未按“标准”的规程完成。
3、工作效率还有潜力可挖,工作方法有待改进。
4、虽能认真做好工作记录,但流于形式。
七、改进方法
1、加强各种政治学习,提高个人修养
2、加强业务学习,提高业务素质,提高工作质量。
3、要创造性地开展工作,多动脑想办法改进工作方法。提高工作效率,在每次工作前做好准备,不打无准备之仗。
4、加强与科所之间的沟通,使领导的监督工作更为深入。
八、近期目标
1、将所有设施全部再检查一遍,对一些薄弱环节群策群力,想办法解决。
2、考核班组内人员对电器的使用、调试情况,以及表箱内电器的控制。
3、将高杆灯全部大修一次。
4、组织人员利用化学知识对灯杆的锈蚀问题提出新的办法。
九、远期目标
1、开源截流。在提高设施的安全运行后,解放一部分人员利用人员、技术、车辆优势走出去,开辟新的收入来源。在闲暇时间修废利旧,以达到截流目的。
2、对班管理设施进行评估,做出班组内的单独核算,让每个人对自己的设施“经营”,以增加工作效率。
3、建立自己班内的应急分队,发生事故时能第一时间到达,以最快速度处理各种突发事故,能快速完成上级交付的各种急、难、险、重任务。
4、邀请所内的其他同志做班的义务监督员,从外围客观的评价班内的工作。