按照市委统一安排部署，组织全体党员结合党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和*系列重要讲话精神，集中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题学习教育活动。通过认真学习《党章》、系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件指示和规章制度，“两学一做”学习教育开展以来，我局党员干部在思想认识上得到了全面提升，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。同时，我局党员干部的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。现对照检查汇报如下：
一、存在的问题
1.组织学习不够深入系统。按照上级安排做的多，主动学习的少，更缺乏挤时间学习的意识。学习上浅尝辄止、蜻蜓点水，在系统深入上还不够重视，导致对政策规定学习不透，不能很好地用于实践，运用于工作。
2.抓党建工作力度不够。由于单位人员较少，对党的建设和干部管理工作认识不到位，关注度相对不够，在抓班子、带队伍方面还有差距。党内生活制度仅限于“三会一课”，习惯于读报纸、念文件，没有适应形势发展变化和党员的思想实际进行探索创新，致使组织生活不能紧贴党员需求，缺乏吸引力和凝聚力。
3.求真务实的精神不够。工作中偏重于看得见的重点工作、主要事情，布置工作时容易走过场。深入基层调研不够，对群众所思所想了解不够及时全面。
4.工作创新不够。有时会安于现状、有求稳、有怕出问题的思想存在。在一定程度上缺乏闯劲、拼劲，缺乏抓铁有痕、踏石留印的精神，精神状态有些懈怠。
二、产生问题的原因剖析
认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：
(一)思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于工作任务繁重，造成了对马列主义经典著作学习上存在差距，对*的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。
(二)党性观念不够坚定。有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。
(三)宗旨意识不够牢靠。目前，自我评价与广大群众的期望还有一定差距，局领导班子在能力素质、工作作风等方面之所以存在一些问题和不足，一个重要的原因就是群众观念淡化了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地从理论上把群众路线与唯物史观、辩证法、实践论联系起来、贯通起来，运用到具体工作中。一些班子成员的工作任务繁重，具体的事务挤占了时间，每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层，但没有沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离群众意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。
(四)担当精神不够强烈。在主观上还存在着组织工作政策性、程序性、原则性强，不宜过多突破等认识误区，领会中央精神和省、州、市委要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结合招商工作职能创造性地开展工作。对全面从严治党新常态下，推进招商工作发展的研究把握不够，特别是对组织工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到一切从实际出发、自觉按规律办事，对一些长期影响和制约招商工作的突出问题没有真正下功夫去研究破解。制度落实抓得还不到位，有时存在“大差不差”的错误思想或者“老好人”的无原则思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的违规违纪问题制止不力、问责不严，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。
三、努力方向和改进措施
局领导班子认真贯彻中央、省、州、市委关于全面从严治党的部署要求，对照查摆出的问题，立行立改，常抓不懈，进一步严肃党纪党规、严明纪律要求，忠实履行审判职责，为经济社会发展提供更加坚强有力的保证。
(一)强化学习意识，提高素质能力。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，*一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，坚持“四个自信”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。在学习途径上，注意把组织集体学习与个人自学结合起来，一方面积极组织集中学习活动，认真落实规定的学习内容，另一方面结合形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，督促干部职工认真开展自学;在学习内容上要注意把政治理论学习与招商引资(引智)知识的学习结合起来。在学习方法上，注意把学习与运用结合起来，大力发扬理论联系实际的学风，努力让学习进入思想、进入工作，切实把学习成果转化为实际工作能力。
(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。在工作中体现共产党员的先进体制，实事求是，虚心请教，爱岗敬业，无私奉献，牢记宗旨，恪尽职守，廉洁自律，始终用于担当作为，做到“真负责、真办事、真为民”，通过学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断开阔工作视野，开拓工作思路，提高工作重点的实效。始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，大力推行“一线工作法”，深入调查研究，及时发现问题，解决问题，直接倾听基层的呼声，事事躬身带头，增强责任担当，树立为民情怀，真心实意排忧解难。
(三)进一步深化服务理念，增强工作实效。牢固树立
“围绕中心抓党建”的理念和抓落实、重实效的观念，围绕中心、服务大局，切实把党建工作放在“加快转型跨越、建成全面小康”的全局中去定位，找准党建与招商工作有效结合的载体，形成党建工作于业务工作“一体化”的运行模式，融为一体，相互推进。积极服务和融入“一带一路”、大湄公河次区域经济合作，充实储备项目，推进雅德秘侬”、“回归雨林”、“新希望肉牛产业园区”和“普文咖啡风情小镇”等重点项目。
(四)加强和规范党内政治生活。紧紧围绕全面从严治党这一主题，以“两学一做”学习为契机，以支部建设为出发点，以“三会一课”为平台，强化组织观念，遵守组织程序，真刀真枪开展批评与自我批评，让咬耳扯袖、脸出汗成为常态;强化党内监督，从根本上解决主题责任缺失、监督责任缺位的问题;强化领导班子能力建设，充分发挥党支部的协调、监督和服务作用;经常开展谈心交心活动，疏导党员干部存在的不良情绪，提升工作的积极性和主动性，消除精神状态不佳、工作节奏不快等现象。
(五)完善党建考评机制，健全效能管理机制。以规范严格的制度管党治党、管人管事;严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实“八项规定”精神，始终用党性的尺子衡量人生得失、把握行为尺度，始终对党章党规保持敬畏之心，保持清正廉洁，厉行勤俭节约，集中梳理突出问题，着力聚焦重点问题，除顽疾、去陋习，积极培育风清气正的整治生态。
根据中央、省委和市委的安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真组织学习了*同志讲话和中央、省、市下发的一系列文件和规章制度，围绕市委提出的18个方面问题专项整治的要求，认真组织查摆了“四风”和不落实等方面的问题，剖析了思想根源，并明确了下步的努力方向，制定了相应的整改措施。
一、存在的主要问题
(一)形式主义方面
1、落实市委、市政府工作要求不扎实。存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。比如，在全镇招商引资工作上，只是流于表面形式，按上级精神分解任务，层层落任务，坐等外商，不能结合实际拿出真东西，吸引和感动外商投资，致使有数字、无成果或效果不佳。每年招商数字统计上是几百万或是上千万，但体现在经济建设和民生发展上的成果不显著、不直观。
2、学习不够的问题。党委班子集中学习不到位，有时把学习作为一种负担，或者当做一种工作程序，没有使学习起到真正的武装头脑、指导实际的作用，大多停留在浅尝辄止、蜻蜓点水的表层上面。
3、基层调研不踏实、不深入。到村屯调研指导工作，深入田间地头少，和普通社员群众接触少，甚至有时成了“电话干部”、“会议干部”、“统计干部”，调研浮光掠影、数字堆砌，不能从长远发展上考虑问题。比如，个别班子成员有时只是到村书记或村干部家或者打打电话、看看表、开开会，汇集群众的、符合实际的意见和可行性措施和办法不多，在产业结构调整、经济结构调整、基层组织建设等问题方面，某些方面调研不深、深入不够。
4、不能从可持续发展和科学发展观层面上去研究经济发展和社会稳定、民生民利问题。存在短期行为和以完成任务为目的的问题。比如：对镇内居民的自来水供水，管道老化、水费收缴困难等问题，只是换换泵、小范围修修补补，满足于一时解决，而忽视了长期供水，没有从体制、机制上研究问题，使供水问题和矛盾周而复始的出现。
5、基层组织建设抓的不深不实。
一是在研究村级经济发展上，缺乏有效的办法，研究的不透。只注重常规种、养、加，使产业链条过短，农产品附加值过低，缺乏合理有效利用。
二是在发展基层农村党员上，过问得少，往往只注重宏观符合条件、有一定带头作用和支付能力，忽视了全方位综合性因素。
三是在换届选举时只是注重把握程序，不出乱子。在“三委”组成人员上缺乏有效的引导。
(二)官僚主义方面
1、联系群众不密切、解除群众不广泛、拿官架、摆官气。惯于守在办公室、坐在车里，与基层干部群众缺少贴心式的、促膝谈心的交流，对群众诉求、百姓的疾苦了解体贴关心不够，有时出现“冷、横、硬、烦”等现象。比如，个别村一些农民百姓的诉求，大多是土地、财产、邻里及赡养等方面的问题，有的由于文化水平低、政策理解缺失、思想觉悟不高，难免产生许多不合理诉求，或者合理诉求不遵守程序，所以使各职能站、办、所一些工作人员觉得在联系群众方面，方式方法难以达到契合，致使服务不到位，产生“冷、横、硬、烦”等现象。
2、执行民主集中制不到位。有些决策往往存在一、二把手碰一碰，核心班子议一议，党委班子通一通。听取意见不广泛，手段缺乏广泛的民主性和客观的科学性。使一些决策和工作落实和推动起来，过程滞缓、成果不佳。
3、对干部和工作人员管理失之于宽。一些基层站办所和村级组织出现了“门难进”、“脸难看”、“事难办”的现象，甚或个别单位和个人，不给好处不办事，给了好处乱办事，使得党和政府的形象在群众中大打折扣。比如，农村土地纠纷问题，有时派出所推到司法所，司法所又推到土地所，土地所又推到农经站，推来推去把事情闹僵，把矛盾搞大，以致激化、斗殴和越级上访。
(三)享乐主义方面
1、存在吃喝、贪图享受问题。到基层调研，不能保证一饭一菜，超标用餐和不必要的浪费。也存在偶遇宴请、中午非公务饭酒、公款吃喝问题。一方面有损了各级干部在群众中的形象，另一方面办事容易出现偏差。
2、存在收礼、送礼问题。对上边工作联系密切的单位赠送土特产品;年节接受过基层干部赠送的土特产品，也收受过熟人和关系好的同事年节赠送的购物卡等礼品，助长了不正之风，造成一定的负面影响。
3、方向感不明，工作动力不足。有的党委成员对难度大、比较复杂的工作，缺乏工作激情和动力，畏难畏艰、左顾右盼，缺乏担当和牺牲精神。致使一些工作落实滞后、推动迟缓。缺乏责任感和主观能动性。原因是经验主义、本本主义以及世界观改造不够，价值观发生变化，理论学习和党性修养没有提高到一定层面，长此以往，影响事业发展，影响为人民服务，也影响个人成长。
(四)奢靡之风方面
1、办公用房超标。中央八项规定出台之前，所有办公用房都超标。
2、讲究排场严重。比如，镇里一项重点任务和中心工作完成后，往往杀猪宰羊、饮酒庆祝，以示奖励、鼓舞干劲，造成了不必要的铺张浪费。
(五)解决群众切身利益问题方面
1、左顾右盼，作风漂浮，从众心理，担当精神不足，服务意识被动。工作缺乏过得硬的思想，勇气和意志不强，缺乏勇于担当的信念和信心，缠身与一般事务;缺乏详尽的调研，信息量不足、信息不对称，对新知识、新事物不接受或抵触，惯于躺在老经验上。比如，一些班子成员认为自己农村工作时间长、阅历丰富、资历较深，拍脑门、拍胸脯，致使有些工作偏离实际、偏离形势、偏离要求，导致工作难以落实，出现梗阻。
2、传统定式思维严重，固步自封，夜郎自大，缺乏新形势下解决新问题的办法。有的党委成员觉得自己在农村工作多年，农村工作经验丰富，不能与时俱进，拿老办法解决新问题，老瓶装新酒。学习和结合实际不够，工作点子少，方法不妥当。
3、制度执行不严。对各项工作制定了考核办法，但执行起来力度不够，自由裁量空间大，奖惩不严明，致使一些制度形同虚设。比如，镇政府值班问题表现最明显。
(六)联系服务群众“最后一公里”方面
1、对基层干部管理不严。致使村级重大事项“四会两公开”、“六步工作法”等制度落实不实、不严。使一些侵害群众利益问题和服务群众不到位现象时有发生。比如，个别村干部利用职权与民争利争地争林现象时有发生。以权谋私、危害百姓，偏亲向友，这在一定程度上影响了党在群众中的形象。
2、对困难群众关心不够。对五保户、低保户、困难户等弱势群体缺乏强有力的、可操作性强的扶助扶持手段，生活难、就医难等落实不标准、执行不到位。例如，对镇办联合厂下岗职工生活待遇的处理，虽然想尽了多种办法。厂房出租、生活基地(土地)外包、上报“五七工”、享受最低生活保障、上社保等多种办法，但由于一些信息不对称，政策衔接不到位，还有十余名工人，没能完全享受到应保生活保障全部政策，存在不稳定隐患，也一定程度上影响了他们的生活质量。
3、民生欠账多。村屯脏乱差整治效果不佳，道路交通设施不完善，人畜饮水安全问题没有得到实质性解决。例如，56个村屯整治，整治了3年，只是浮于表面和沿线二十几个村屯，其余30多个整治效果不明显。怀德村缺水问题解决不彻底，福顺、振林两村洮儿河整治投入资金不足，争取力度不够，效果不佳。以致兑地、堆涯子时有发生，沿村耕地在逐年减少。
4、对群众关心的焦点问题解决不够及时。例如，几年来，在我镇区域内的洮儿河上，福顺、振林两村各有一座私搭滥建桥梁，对人民生命、财产安全、公共交通安全构成了一定威胁，虽经我镇多次组织强拆，但没有从根本上解决问题，导致死灰复燃。
二、产生问题的主要根源
(一)理想信念不够坚定，世界观、人生观、价值观这个总开关没把握到位。在一定程度上存在精神上“缺钙”、思想上“贫血”、行动上“乏力”。在当前世界多元化、世界观多元化、价值观和人生观多元化的形势下，共产党人的理想信念和宗旨就是全心全意为人民服务。很多同志，尤其是班子主要成员，往往只注重了工作成果，而忽视了充电学习亦即主观世界的改造。对杨善洲、焦裕禄精神理解不深、认识不足，致使对世界观、人生观、价值观这个“总开关”把控不严、树得不牢，不可避免的出现了“四风”和不落实问题，就没能达到理想信念和实际工作成果的高度统一。
(二)宗旨意识不牢，全心全意为人民服务的宗旨淡化。《党章》开篇明义，中国共产党党员就是为人民服务，并严格规定了党员的权利和义务。要求党员干部必须从群众中来，到群众中去。群众路线是我们党的生命线，想问题、办事情、做决策，都要围绕群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为重要标准和依据。一个时期以来，班子成员在思考、决策执行中没有严格按照党的群众路线标准的要求去做，群众观念淡薄了，和群众沟通少了、交流少了、体察少了，久而久之难免产生四风问题。
(三)党性修养放松，艰苦奋斗精神淡化。只注重实际工作结果，放松了对艰苦奋斗精神、个人修身、党性修养、作风修养方面的要求，多想了待遇，少想了奉献。对焦裕禄精神理解的不深，只停留在表层上，有时想现在社会进步了，生活条件好了，吃的可以好一点，住的可以好一点，人过的好一点。以致出行、招商等其他工作，有时夸大实际。公务接待上好菜多上菜，买车尽量往上靠，标准走上限。
(四)学习不到位，没有入耳、入脑、入心，理论和实际联系脱节、淡化。理论学习不深不透，没能很好地把理论和实际有机结合起来，解决工作中的实际问题。学习有时敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解、蜻蜓点水。有时只重结果，忽视过程。
(五)班子作风建设尚待加强。喜欢一般性满足，律己不严，带头作用不强，对“热点”、“难点”问题研究得不透彻、抓得不实。争做“排头兵”氛围不浓，担当意识不强。对于村自来水供水问题，力度不够，效果不佳，管理不到位，投入渠道少，成果不显著，以致存在供水条件时好时坏持续五、六年。
