一、时间：XX年XX月XX日
二、民主生活会主题
本次民主生活会以学关于脱贫攻坚重要讲话精神为主题，围绕中央、省委、示范区党工委和区委关于脱贫攻坚安排部署，按照“规定学习内容是否完成、查找脱贫攻坚中存在问题是否准确、学习效果是否明显、整改落实是否到位的要求，召开专题民主生活会。主要从思想认识、精准识别、政策落实、产业帮扶、工作作风、队伍建设等方面存在的问题进行深入查找，深刻剖析原因，有针对性的提出整改措施，不断增强政府党组成员和班子成员开展脱贫攻坚工作的思想自觉和行动自觉，切实发挥好“三个作用”，为*率先全面建成小康社会贡献力量。
三、参加人员
四、会议主要议程
五、会议准备
(一)深入抓好理论学习。区政府党组成员、领导班子成员，深入*关于脱贫攻坚的系列重要讲话，中央有关领导关于我省脱贫攻坚工作讲话精神，省委书记娄勤俭、省长胡和平在4月11日省委常委会上的讲话，省委书记娄勤俭在全省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话，省委副书记毛万春、副省长冯新柱在革命老区脱贫攻坚暨全省“三农”工作推进会上的讲话以及对杨凌脱贫攻坚工作的重要指示和要求，省委副书记毛万春、常务副省长梁桂在全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上的重要讲话和党工委书记*讲话精神，以及示范区和区委关于脱贫攻坚工作要求。把脱贫攻坚与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，认真*系列讲话，特别是4月16日对推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示精神，教育引导广大党员原汁原味、原原本本地学，领会精神实质，把握精髓要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实增强做好脱贫攻坚工作的政治定力，为从严从实开好专题民主生活会(组织生活会)奠定坚实的思想基础。
(二)广泛征求意见。班子各成员要采取座谈访谈、网络征询等方式，广泛听取党员干部和人民群众关于脱贫攻坚工作的意见建议，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。区政府主要负责同志利用3天时间深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究，了解真实情况，掌握第一手资料，找准找实问题。
(三)认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。对照检查材料按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则，以及“查不出问题就是最大的问题”要求，从思想认识、政策落实、帮扶措施、工作作风等四个方面，对照省、示范区追赶超越一季度点评会精神，对“三场攻坚战”;落实追赶超越要求和三项机制落实情况，进行全面对标检查，深入剖析根源，提出务实管用的整改措施。班子各成员都要按照要求认真撰写个人发言提纲，并由主要领导审核把关。
(四)严肃开展批评和自我批评。借鉴和运用教育实践活动、“三严三实”“两学一做”专题民主生活会的成功经验，自我批评落细落小、见人见事见思想，相互批评坦诚相见、开门见山，不搞“一团和气”、当老好人。拟由*同志代表班子和党组作对照检查，带头开展批评和自我批评。
(五)抓好整改落实。区政府党组成员、领导班子成员都要坚持问题导向，针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子、党支部和党员个人整改清单，高标准、高质量抓好整改落实工作。要坚持立行立改，整改情况在一定范围公开，接受党员、群众监督，并采取适当方式听取群众对整改工作的评价意见，确保脱贫攻坚工作向纵深推进。同时，要加强政府各部门领导干部的思想教育，指导部门开好专题民主生活会，加快推进重点工作、重点项目，切实做到精准脱贫与经济社会发展两不误、两促进。
为切实贯彻落实全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，顺利完成我区脱贫攻坚各项任务，经区委、区政府研究决定，今天召开全区脱贫攻坚工作推进会，会议的背景有三个方面：一是6月16日全省召开了第二次大扶贫战略行动推进大会，对下步脱贫攻坚工作进行了安排部署，并提出了相关要求;二是针对我区前期脱贫攻坚工作中出现的问题，进行认真梳理并整改;三是今年5月省、市核定*区脱贫任务数500人，今年脱贫任务9000人，任务数比去年多8000余人，工作任务重、时间紧。下面我着重讲两个方面的意见：
一、肯定成绩，正视差距
从12月区委脱贫攻坚办成立以来，在区委区政府的领导下，我区脱贫攻坚工作取得了一定成效，大家有目共睹，主要体现在以下几个方面：
第一，真扶贫意识越来越浓。自这项工作启动以来，全区各单位(部门)切实把思想认识统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，特别是单位的主要负责同志对这项工作非常重视，这是最大的思想基础，思想统一了，我们干好脱贫攻坚工作就能树立坚定的信心。从前期工作来看，我们全体干部职工、社会各界人士以及基层广大群众脱贫攻坚工作上，是用了真心、真情、下了大力气的，在全区上下营造出了想干事、干好事、真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。
第二，抓工作力度坚强有力。为将脱贫攻坚工作抓在实处，推向深入，全区七个贫困村由四家班子主要领导加三个常委分别挂帮，同时成立了由四大办主任任队长的7支脱贫攻坚帮扶工作队，对每个贫困村明确了帮扶单位，各挂帮领导不只是单纯的挂帮，而是多次实地调研，对帮扶的单位(部门)都提了很多硬要求，明确了很多实实在在的具体事项，并由各工作队来负责跟踪督促，确保各项工作措施能一一落实兑现到位，可以说这个工作力度空前之大。
第三，群众获得感显著提升。随着全区各类扶贫项目的有序推进，，区级各方投入不低于6000万，按照全区9500人贫困人口，除去1277人的民政兜底，人均贫困人口投入接近1万元，这是全市很多县不可想象的。攻坚办要对我们实施的项目进行认真的统计，宣传部门要抓住重点，围绕主题，不要本末倒置，古人云“其本乱而末治者否矣。其所厚者薄，而其所薄者厚，未之有也”，要到一线去认真挖掘我们脱贫攻坚工作中的亮点，将我区脱贫攻坚工作中干出的成绩，实实在在的加以宣传报道，营造良好的社会氛围。
第四，走访帮扶成效明显。全区50余家部门单位、领导干部4000余人全面走访贫困村、贫困户累计达80000余人次，因地制宜、因村施策、帮助每个贫困村制定了整村规划、帮扶实施方案、帮扶措施等等。同时，认真分析贫困户致贫原因，帮助制定帮扶计划、帮扶措施，从这些可以看出，我们的干部是非常辛苦，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动。
虽然说我们取得了以上的成绩，但是离上级的要求还有一定的差距，存在的一个最主要问题就是我们的基础工作做得不扎实、不牢靠、不精准，具体来说，到今天，我们全区贫困人口还有9000人，除去社会保障兜底的1277人，还有7723人，这7723人都还没有精确到户到人，这是我们开展脱贫攻坚工作基础数据，这个数据不精准，其他工作如何开展?我认为主要有两方面的原因，内因是我们一些干部在基础数据的统计上做得还不够细、不够认真，部分同志的责任感有待加强。例如：省市暗访组在暗访的过程中，发现有部分贫困人口还不知道自己的帮扶干部的现象。外因是省市在数据上进行了统一调整，但这不是主要原因，主要还是我们自己的问题。
二、抓住关键，精准脱贫
为开展好我区下一阶段的脱贫攻坚工作，在完成各项工作任务的同时，还要确保在全市走前列、树标杆，我讲三点意见，概括起来，就是“三个再”：
(一)再扎基础，精准高效整改
再扎基础，精准高效整改是我今天要讲的重要问题，总结起来就是四句话。第一句话是帮扶谁的问题，帮扶谁，是一句定性的话。那么定量，更是一定要搞清楚的问题。现存贫困人口是9000人，其中1277人是兜底，剩下的7723人就是要帮扶的。这
9000人要具体分到镇、村、组，要具体到人头上，这是有逻辑关系的，一定要把这一根线的脉络理得清清楚楚，要彻底摸清这9000人的基本情况，攻坚办的同志要清楚，各镇书记、镇长要清楚，包村干部要清楚、村长要清楚、主任要清楚、队长要清楚。6月底以前，攻坚办以及各镇、村，不管采取什么方式，要把基础数据查实，这9000人要做到点对点、人对人，确保底数清，情况明。第二句话是谁来帮的问题，*区的贫困人口还没有有些县一个镇的贫困人口多，就这个现状现在我们都还存在帮扶单位不知道帮扶谁，贫困户不知道谁来帮的现象，这是不应该的，今天我就明确由区攻坚办具体负责，在月底前，按照最新的遍访数据，重新调整帮扶工作责任表，按程序送审下发执行，全区各相关单位一定要把脱贫攻坚工作放在心上，抓在手上，确保脱贫攻坚工作在全省、全市走在前列。第三句话是怎么帮的问题，怎么帮，就是“六个精准”、“五个一批”。全区各单位(部门)都要围绕这个思路来开展脱贫攻坚工作。当然，这个帮还有党委组织、政府主抓、基层主推等等，更重要的还有思想问题。整个脱贫攻坚工作，老百姓自身是主力军，我们如何帮助这个群体从思想上脱贫，这个恐怕也算一批。思想上的贫困，就是依赖式的，经常大家编的顺口溜“靠着电杆晒太阳，等着帮扶奔小康”，干部要拿红包给我，不然我说你没来走访我等等这些，把干部也整得苦不堪言，所以我们要提高贫困户的主观能动性，帮助他们理清思想、思路，使其首先从思想上脱贫，最终还是要靠他们自己“奔小康”。
怎么帮，不能简单的理解为拉个牲口来，买点种子来，不是这种浅层意义上的帮，是要帮助贫困户找准方法，找准路子，有时候用心用情比用物更管用、更有效果。要讲究方法，用心用情，把一个人的依赖思想去掉，把他的心智开发出来，让他自己朝着一个方向有一股劲来冲，比你提着他走的效果好。第四句话是怎么出的问题。年初，区与市签的责任状是6000多人，现在是9000人，省里要求2017年全部出列，但我们要高标准推进脱贫攻坚工作，确保9000贫困人口全部出列。今年的脱贫攻坚工作以各镇为主，整改和调度都要力求精准，要将中央、省、市、区关于脱贫攻坚的精神与镇、村实际相结合来思考问题、解决问题，遇到什么问题整改什么问题，遇到什么问题调度什么问题，具体来讲，就是把9000人减去1277剩下的7723人，先把情况摸清楚，再一户一策，统筹各类资源来帮助他们脱贫，一个一个的把他们从贫困里面领出来。
