为进一步提高全区事业单位专业技术人员整体素质，推动人才强区战略，近年来，湖南省永州市零陵区建立完善专业技术人员继续教育培训制度，采取多种形式，定期开展专业技术人员继续教育培训，取得了明显成效。
一、事业单位专技人员继续教育培训工作的主要作法
近年来，零陵区注重抓好专业技术人员的能力建设，着眼于提高专业技术人员思想道德素质、科学文化素质和业务工作能力，建立完善继续教育计划调训机制，努力实现培训内容、教育形式和管理方式上的新突破。一是抓分类培训，注重层次性，形成了全员调训模式;二是按需培训，注重针对性，以政治理论，现代科学知识，岗位技能等培训内容为主;三是抓重点培训，注重全面性，形成了以集中办班为重点，分散自学为基础的培训体系;四是抓规范培训，注重科学性，形成了以制定培训计划、统一学*教材、建立规范制度的培训机制。据不完全统计，近3年来全区专业技术人员继续教育培训近2100人次。
二、当前事业单位专技人员继续教育培训工作存在的问题及原因
虽然专业技术人员继续教育培训工作取得了一定进展，但无论从专业技术人员队伍素质的现状看，还是从专业技术人员继续教育培训工作本身的实施看，目前零陵区专业技术人员培训工作仍然存在一些问题丞待解决。
1.重视程度不够。实际工作中，个别单位领导对专业技术人员继续教育培训工作认识程度不够，比较片面和肤浅，表现为具体工作安排不到位，认为专技人员都是科班出身，而且都有一定的工作经验，没必要再拿出更多的财力和精力进行进一步的专业培训，对专技人员是否参加培训及培训结果没有硬性的约束。少数专业技术人员把参加培训作为额外负担，认为学*不如工作重要，对参加培训没有积极性，抱着无所谓的态度，专技人员继续教育培训没有形成良好的机制和氛围.
2.培训方法比较单一，内容缺乏实用性。由于在专业技术人员继续教育的内容设置上存在忽宽过窄、又忽窄过宽，难以真正满足专技人员的培训需求。培训内容陈旧空洞，缺少时代气息，培训方式单一，忽视专业技术人员已有专业知识、工作经验的基础，没有遵循*教育的规律;培训过程中缺乏交流沟通，培训后缺少跟踪反馈，这些均影响了培训效果。
3.培训经费投入不足。长期以来，一些单位尚未把培训投入作为一项必要的开支预算，培训经费没有得到应有的保障。由于单位经费紧张，一些部门经费只能维持本部门的业务支出，没有多余的经费致力于专业技术人员继续教育培训，一些单位的人员只能够以自费的形式参加继续教育机构开展的培训，一定程度上也影响了他们参加继续教育培训的积极性。
4.工学矛盾突出。一些专业技术人员对参加继续教育的重要性和必要性缺乏认识，也无学*的主动性，认为会浪费工作时间，影响工作，借口工学矛盾不参加学*。有些人虽然到场参加学*，但不积极，采取应付的态度，妨碍了继续教育的有效进行。
5.组织管理脱节。专技人员继续教育培训工作主要由人社部门组织管理，专技人员可以参加人社部门组织的公需科目培训，各行业主管部门也可以根据公需科目主题，针对行业特点，组织公需科目培训。在大多数情况下，各部门组织的专业科目培训工作，人社部门并不掌握，培训计划和培训工作的组织实施无从知晓，这不利于人社部门对专业技术人员业务能力和理论水平的全面掌握，以及人才的合理使用。
三、加强事业单位专技人员继续教育培训工作的主要对策
1.转变观念，树立人才优先发展的意识。要把专技人员继续教育培训工作纳入单位管理制度，常抓不懈。要求各级各单位都要对专技人员进行继续教育培训，彻底改变专技人员继续教育说起来重要、干起来不重要的局面，必须从建设一支高素质的专业技术人员队伍的高度出发，认识专技人员继续教育的战略地位。只有观念上转变，思想上才能重视，工作才能出成效，才能最大限度地满足专业技术人员对知识的渴求和全区经济建设发展的需要。
2.创新方法，丰富培训内容。首先要充分利用各行业主管部门的自身优势开展继续教育自主培训，就近、就地办学，注重培训质量;也可以通过学历教育或者脱产、半脱产培训和学术会议、学术讲座等相关的实践活动，有计划的进行。要着眼于培养新型人才，要把中青年专业技术骨干作为重点对象，把知识更新和创新能力开发作为重点内容，使继续教育更具有时代性、针对性和实效性。
3.加大经费投入提供保证。专技人员继续教育培训是一项有效的长期投资，加大培训的的投入就可以造就更多的为经济建设服务的优秀人才，就能产生更大的回报。加大投入关键是切实解决培训经费问题，这是保证教育培训计划顺利实施的前提。要将专业技术人员继续教育培训经费列入政府财政预算，每年由政府拔付，根据人社部门和各行业主管部门培训计划确定额度，专款专用，并保证按一定比例逐年递增。
4.进一步完善专技人员继续教育培训机制。要建立专技人员继续教育培训的制约机制和激励机制。对积极参与并取得显著成绩的，及时给予奖励，对不按规定参加继续教育培训的专业技术人员，不能晋级，当年考核不予确定等次;坚持实行专业技术人员继续教育培训证书制度，专技人员参加继续教育培训后，施教机构要对他们参加培训的种类、内容、时间和考试结果等情况进行认真登记填写，确保信息完整;主管部门进行审核后予以确认并加盖公章，将其作为申报专业技术职称的必备条件。
近年来，烟台开发区全面加强专业技术人员继续教育工作，以知识更新为主题，以能力建设，以改革创新为动力，以提高专业技术人才队伍整体素质和能力水平为目标，把握专业技术人员的成长规律和教育培训需求，不断
健全制度，规范管理，创新机制，积极探索新形势下做好继续教育工作的新方法、新路子，努力培养和造就一支过硬的专业技术人才队伍，为促进全区经济社会又好又快发展提供了强有力的人力智力技术支撑。本文结合自身实践，通过对专业技术人员继续教育存在的问题的分析，提出加强专业技术人员继续教育工作的对策。
一、专业技术人员继续教育存在的问题分析
从近几年实施专业技术人员继续教育的情况来看,目前主要存在以下问题：
(一)宣传认识不够。按照有关规定，专业技术人员每年脱产接受继续教育时间累计不少于一定学时。但在实施继续教育工作中，普遍反映工学矛盾比较突出，许多单位，甚至专业技术人员本人往往都以“工作忙”为借口，单位不给时间，专业技术人员也不愿参加继续教育培训，有的单位对继续教育专业知识培训比较重视，而对公共科目重视不够，很难达到规定的学时要求。总体来讲，不论是单位、还是专业技术人员对继续教育的认识还不到位。
(二)培训的针对性不强。近几年，我们部署了专业技术人员《WTO知识》、《高新科技知识》的公共科目培训，从培训效果来看，专业技术人员反映，培训只限于拓宽知识面，了解一些新知识，培训内容的前沿性和针对性不强。部分单位和继续教育基地的培训方法比较单一、内容不够丰富，简单地认为继续教育就是办个培训班而已，培训工作不适应成人教育的特点，不宜调动专业技术人员参加培训的积极性。
(三)培训经费明显不足。在专业技术人员继续教育工作中，普遍反映培训经费明显不足，一是财政和单位划拨的继续教育经费难以满足需要，甚至落实不了。根据规定，各级财政和单位每年应按工资总额的一定比例划拨职工教育经费，但执行中根本无法落实，难以到位，继续教育缺乏经费保证;二是部分企事业单位继续教育经费达不到规定标准，特别是效益不好的单位继续教育投入不仅没有增加反而逐年减少，有的根本没有，这样就造成个别单位继续教育费用全部由个人承担;三是有的单位教育经费缺乏监督，集中由几个人使用，作为领导外出培训或考察学习的经费，一般人员培训经费却难以保证。
(四)激励约束机制不够健全。按照专业技术人员继续教育的有关规定，专业技术人员参加继续教育的学习情况、考试成绩和考核结果，作为对专业技术人员进行考核、聘任、晋职、职(执)业资格注册的依据之一。而在具体运作中，部分单位缺乏切实可行的激励措施，在专业技术人员考核、聘任、晋职、职(执)业资格注册时，往往只重视业务能力，而对继续教育的要求不很严格，有的甚至根本不看继续教育的结果，导致培训学习氛围难以形成。
二、加强专业技术人员继续教育的对策及措施
针对目前专业技术人员继续教育存在的问题，提出以下粗浅对策和措施：
(一)强化激励机制，营造培训的良好氛围。严格按照各级级关于专业技术人员继续教育的相关政策规定，充分运用宣传教育和法律强制力的特殊功效，进一步调节和规范各事业单位、各层次专业技术人员接受继续教育的心理和行为，使之认识到参加继续教育既是一种权利，也是一种义务，是拓宽知识面，提高自身素质的一个有效途径，是法律规定的必须完成的硬性任务。强化继续教育激励机制，严格实行专业技术人员继续教育与专业技术职务评聘、晋升挂钩使用。建立科学的评估指标体系，定期对继续教育工作进行评估，根据评估情况制定相应的改进措施。设立继续教育表彰奖励项目，对继续教育工作成绩突出的单位和个人，由政府或人事部门给予表彰奖励，对不执行继续教育法规的给予一定的处罚。进一步建立和完善继续教育证书登记制度、专业技术人员年度考核制度、继续教育备案制度和继续教育统计制度。
(二)强化师资队伍建设，丰富培训内容。不断提高继续教育管理人员的管理水平和业务能力，开展对培训者的培训。各级人事、职改部门要定期对从事继续教育工作的管理人员有计划地进行培训。通过讲座、考察、研修等活动，提高师资水平。建立继续教育师资信息库，形成稳定的骨干教师队伍，实现继续教育师资共享，为开展继续教育工作提供优质服务。进一步优化、整合继续教育基地的师资力量，建设一批基础设施好、社会信誉好、培训质量高的继续教育基地。建立继续教育基地评估认证制度，通过评估对那些“滥竽充数”的基地坚决予以撤消。要结合实际，制定急需人才培训计划，不断丰富继续教育的内容。进一步开展更新知识培训,不断优化知识结构。大力开展职业资格培训，对专业技术人员进行职业道德、职业知识和职业能力培训。
(三)强化组织协调机制，加大宣传力度。确立人才培训教育在经济社会发展中的战略地位，成立由各级政府分管领导为组长，组织、人事、财政、职改等部门参加的专业技术人员继续教育领导小组，建立和完善继续教育协调机制，定期研究继续教育工作，解决继续教育工作中存在的问题，保证继续教育任务的顺利完成。将继续教育工作纳入干部教育培训总体规划之中进行统筹安排，纳入各级政府、部门年度工作目标任务之中进行重点考核，以继续教育促人才培养，以人才培养促经济社会发展。同时，要通过各种途径，继续加大宣传力度，提高各级、各部门和专业技术人员对继续教育的认识。
(四)强化保证措施，加大经费投入。采取国家、单位、个人相结合的方式增加继续教育投入。要将继续教育经费列入年度财政预算，保证继续教育的正常开展，重点保证本区域内高层次人才和紧缺人才培养经费的投入。建立继续教育基金，推动继续教育事业深入发展。各企事业单位要保证继续教育投入经费不低于国家有关规定标准，其费用从职工教育经费中列支，逐年按一定比例递增。对开发新技术、研制新产品和进行科研课题的，可依据有关规定直接在成本中列支或在管理经费和项目资金中安排。通过各种途径，积极筹措培训经费，确保资金到位。
(五)强化中介组织的作用，推进继续教育社会化。按照政、社分开的原则，培育和发展继续教育中介组织，充分发挥其培训教育、咨询服务、桥梁纽带作用。进一步完善继续教育协会，广泛吸纳多领域、多方面，不同所有制单位和个人的参与，充分发挥其网络优势、信息优势和个人优势。进一步改进培训方式，开展远程教育，探索社会化选学等新方式，调动专业技术人员参与培训的积极性。
在安康市各县区，一方面，每年都有一批在本地登记求职的大学毕业生找不到合适的工作，出现就业难的问题。一方面，又有一批空编的专业技术岗位，却招不进符合要求的专业技术人才。这一现象说明，我市在基层专业技术人才队伍建设方面存在一些深层次的矛盾和问题。为此，今年市人大常委会组织调研组，对我市基层专业技术人才队伍建设问题进行了深入调研。调研情况表明，我市基层专业技术人才队伍存在总量不足、结构不合理、人才流失严重、引进高级技术人才难、专业技术人才队伍管理使用机制不活、继续教育不够等困难和问题，有些问题还很突出。我们认为，这些问题应当引起市县区政府及相关部门重视，采取积极措施予以解决。
