防灾减灾日的图标以彩虹、伞、人为基本元素，雨后天晴的彩虹韵意着美好、未来和希望，伞的弧形形象代表着保护、呵护之意，两个人代表着一男一女、一老一少，两人相握之手与下面的两个人的腿共同构成一个“众”字，寓意大家携手，众志成城，共同防灾减灾。
各省、自治区、直辖市人民政府，国家减灾委员会各成员单位:
今年5月12日是我国第九个全国防灾减灾日，主题是“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为做好今年全国防灾减灾日各项工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下:
一、突出全国防灾减灾日主题，深入开展防灾减灾活动
当前，我国正处在全面建成小康社会的关键阶段，面对复杂多变的灾害形势，一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变，革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区因灾致贫、返贫等问题尤为突出，需进一步提升基层减灾能力。各地区、各有关部门要紧紧围绕“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”这一主题，充分认识到做好防灾减灾工作，社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展全国防灾减灾日主题活动，着力提高社区基础设施设防水平，增强基层减灾能力，切实减轻灾害风险。
二、创新宣传教育形式，大力普及防灾减灾知识和技能
各地区、各有关部门要积极宣传贯彻《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(中发〔2016〕35号)和《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》(国办发〔2016〕104号)精神，突出我国防灾减灾救灾工作的新理念新思路，不断丰富防灾减灾宣传教育内容。编制、出版符合行业或地区灾害风险特点的防灾减灾知识读物、教材、影视作品等宣传教育产品，充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的作用，通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询、场馆体验等方式，开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动。要教育引导公众以家庭为单元储备灾害应急物品，提升家庭和邻里自救互救能力。
三、强化灾害风险防范，扎实推进灾害隐患排查治理
各地区、各有关部门要认真总结近年来在防灾减灾救灾工作中的宝贵经验和深刻教训，开展社区灾害风险识别与评估，编制社区灾害风险图，加强社区救灾应急物资储备和志愿者队伍建设，提高风险防范应对能力。要支持引导社区居民和社会组织、社会工作者、志愿者等参与风险隐患排查，重点做好社区、学校、医院、敬老院、福利院、建筑工地、机场、火车站、城市地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查。对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减少灾害造成的损失。
四、及时完善应急预案，积极开展防灾减灾救灾演练
各地区、各有关部门要根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力，组织政府机关、企事业单位、医院、学校、城乡社区等进一步完善各类救灾应急预案，重点针对城市内涝、山洪、地质灾害、台风、地震等自然灾害以及火灾、燃气泄漏等突发灾害事件，因地制宜组织开展应急预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性，进一步规范各类灾害的应对处置程序，确保责任明确到人、落实到位。演练活动要贴近实际，提高群众参与度，促进城乡居民增强风险防范意识，提升应急避险和自救互救能力。
请各地区、各有关部门高度重视、精心组织开展今年全国防灾减灾日各项活动，并将总结报告于5月30日前报国家减灾委员会办公室。
附件:2017年中央层面全国防灾减灾日主要活动分工方案(略)
国家减灾委员会
2017年4月26日
各中小学、县直教育单位：
今年5月12日是我国第九个“防灾减灾日”，5月8日至 12日为防灾减灾宣传周，今年5.12“防灾减灾日”宣传活动的主题是“减轻社区灾害风险 提升基层减灾能力”。为加强学校防灾减灾宣传教育，提高学校防灾抗灾和师生自救自护能力，根据省市县有关文件要求，决定于5月8日至12日在全县教育系统广泛开展“5.12防灾减灾日”宣传教育周活动，现将有关事项通知如下：
一、加强防灾减灾宣传，普及防灾减灾知识
各校要高度重视“5.12防灾减灾日”宣传教育周活动的开展，切实把防灾减灾宣传教育和应急避险知识普及作为保障校园及师生生命安全、加强安全管理、预防安全事故发生的有效手段，加强领导、精心组织、周密安排、明确分工，制定具体活动方案。要通过班会课、宣传板、板报专栏、横幅标语、手机短信、QQ群、微信群、校园网、知识讲座、演讲征文、作文竞赛和致家长一封信等多种形式，大力宣传普及防灾减灾科普知识。提高师生防灾减灾意识和应急避险能力，确保活动起到“教育师生、带动家庭、影响社会”的效果。
二、健全完善应急预案，提升应急管理水平
各校要把建立和完善自然灾害应急救援预案作为宣传教育周的重要内容，按照“纵向到底、横向到边”要求，完善本校防灾减灾应急预案，确保实现全覆盖。要积极主动配合相关部门，邀请地震、气象、国土、消防、民政、水利等有关部门专家到学校组织开展防灾减灾主题宣传活动，特别做好地震、暴雨洪涝、台风、地质及火灾等基本常识和防范应对措施的宣传。特别要加强预案的应急演练，各学校要按照教育部印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，在确保安全的情况下，组织全体师生开展演练，做到人人知晓、个个熟悉各类灾害应急疏散预案，确保在灾害发生时能够做到科学避险、有序撤离。演练结束后,学校要及时进行总结,针对暴露出的问题和不足,制定并落实改进措施,对预案及时进行修订完善,使预案更具针对性、实用性和可操作性。
三、强化风险评估应对，推进隐患排查整治
各校要根据郯庐地震带及我县主要灾害风险特点，深入推进校园灾害风险评估，各校要针对学校安全工作进行一次再排查、再整治：一要查规章制度落实情况;二要查安全管理队伍建设;三查安全隐患;对发现的安全隐患要及时采取措施，加以整改。要特别加强对学生宿舍、教室、实验室、食堂的房屋检查;细化电路、电器、照明、体育教学设施等方面的检查;突出围墙、楼梯、走道等重点环节的检查;严格校门管理，防止校园外来侵害事件的发生，确保师生安全。四查消防安全工作;各校还要以消防设施、安全疏散、安全用电和落实消防安全责任制度为主要内容，扎实开展消防安全专项检查和火灾隐患排查。对于以上排查出的隐患，要制定针对性整治措施，明确责任人和时间表，分期分批开展治理行动，坚决杜绝重大安全事故的发生。
四、精心布置周密安排，做好应急疏散演练工作
各校要根据自身实际情况，在“5.12防灾减灾日”当日或宣传教育周期间组织师生开展防震减灾应急疏散演练，进一步提高学校预防突发事件的能力。各校要制定详细的演练预案，演练内容分两步：(一)应急避震。当发出“地震”演习指令后，全体师生就近躲藏在课桌下或课桌旁“金三角”地带，用书包护住头部，时间1分钟。(二)有序疏散。当发出“疏散”演习指令后，全体师生按照制定的疏散路线图有序疏散，要求动作迅速、有序，疏散到统一指定的操场集合，并进行点评小结。疏散时间各学校自行安排，在正式演练之前，要开展预演，防止发生混乱或踩踏事故，确保演练中不出现任何安全事故。
五、组织学习观摩活动，不断提高演练实效
县中等专业学校作为2017年连云港市防震减灾应急疏散实战演练主会场，届时省地震局、市县人民政府、教育局、地震局及县民生热线暨应急联动指挥中心等部门领导将现场观摩指导。
各校要安排一名分管副校长于2017年5月12日上午8：30前到东海中等专业学校警务室报到签名，并到指定地点观摩演练活动，不得迟到早退。
各中小学、幼儿园要切实加强防灾减灾活动的宣传报道工作，积极向报刊网络、媒体投稿，活动结束后，将“5.12防灾减灾日”宣传教育活动周活动小结(纸质稿)和演练照片5张(纸质版)于5月15日报送至教育局安保办309室。
东海县教育局
2017年5月6日
