在新的形势下，加强党员教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥党员在社会各个领域中的先锋模范作用，是全面贯彻党的十八大精神，加强党的建设，纯洁党的队伍的重要内容，又是各级党组织必须认真思考和研究的工作和任务。党的十八报告中指出，要全面提高党的建设科学水平并就此向全党提出了新要求，因而要不断适应新形势探索党员管理工作的新机制、新方法。
一、主要表现
尽管近年来党的组织在注重研究党员教育和管理方面，着力加强党员素质建设、队伍建设，增强了党员队伍的先进性和纯洁性，但党员教育的管理方式、方法与新形势的发展和要求上仍有一定差距，新的情况也显现出来，这就要求我们必须积极思考，以不断研究和探索新形势下党员教育管理的方式和方法。
(一)当前教育党员方式上的主要表现
1、教育党员内容较为匮乏，党课教育方式呆板。据了解，对上级有考核要求的，党员的教育主要途径是通过组织生活进行，就基层党的组织而言每两个月过一至两次组织生活，内容包括形势任务、上级精神传达贯彻及本支部安排主题活动;全年的1-2次党课教育或由领导进行宣讲(发言)或安排警示片播放等。因基层单位教育资料缺乏，一般是报章文摘选读、文件精神学习，有的以政治教育、业务学习或以茶话、外出集中活动等活动替代了党员教育。
2、教育党员常态性管理与监督不到位。党组织对党员情况若明若暗，有时掌握不准;对党员出现的带倾向性问题教育有的则不能够及时跟进，遇重大事件出现时，缺失正面的舆论引导，而只能在网络中去搜索;应急制止一些事态不力，任其发展。单位在检查组织生活情况，只看人数、次数，而对制度落实与否，对存在的问题解决与否则过问甚少。组织生活质量不高，原则性不强。
3、教育党员的单向性。领导干部和党务工作者说教，灌输或提醒较多，党员往往停留在被动地听、被动地接受，党内民主风气不足。领导和普通党员之间缺失平等的研讨式沟通等，活动内容发起者针对性差，研究问题少。
(二)当前党员管理中的主要问题
1、观念滞后。党员管理单一，方式、活动方式上基本依然沿袭了过去革命战争时期的一些做法，或多沿袭了计划经济时代遗留下来的做法;个别党务管理者知识老化，对新知识、新科技的了解欠缺，缺失应对能力。对新情况不熟悉，对新矛盾不会处理。
2、力度不足。对党员领导干部不愿管、不敢管、不会管。党员管理从严往往停留在口头上或在文件内容上。
3、方式不适。为了加强党员管理，近年来许多党组织加强了对党员组织生活的规范和管理，但也显现出一些问题。例如有人认为增强管理方式就是看开了多少会，提供了多少条信息、刊发多少简报，发展了多少党员，或者搞了多少次主题活动;有的人则建立了多少规章制度，或以本本、条条、书籍图册论成果。至于这些活动的实际效果如何，则无人问津。
4、考评“猫盖屎”。一些“先进”单位党组织的命名只以经济指标完成好否论成果大小，考核过程有一好遮百丑的现象;个别领导满足于看材料档案，考评力度不足，考评认认真真，却是走了过场。
二、几点建议
(一)要深化党课教育，改进方式
集中安排上党课，是对党员进行教育和管理的有效形式。当前，主要应着力解决以下几方面内容：
1、教育培养党员要树立和维护“执政党的意识”。在新的形势下，当前，加强对党员与执政地位及与民主党派关系的宣传，要让党员都明白维护党的权威与威信、形象的重要性，通过培养，感受和体会“党风问题关系到执政党生死存亡”这句话的深刻含义。
2、讲党性，做奉献，自觉增强党员“执政能力”意识。“党的执政能力建设”内涵十分丰富。要从它的主体上认识和把握，充分感受，这项内容的落实及落实的好坏，既涉及党的组织、党的整体质量好坏，也涉及党员、干部素质。即使是普通党员也要在现实中发挥先锋模范作用，守纪律、讲规矩、比奉献。要把党员的教育管理与开展岗位成才活动结合起来，帮助党员学习科学文化知识，带动党员的综合素质提高，促成“执政能力”的增强。
3、及时解决党员思想认识上的困惑。当前国情、世情、党情已发生了明显变化，面对新问题、新矛盾和新挑战，需要我们进一步认真思考，围绕党员关心的话题，及时引导，抓好教育，提高党员的素质和本领。结合当前党员教育中存在的问题，许许多多又是在现实生活中已经出现的、广大党员又普遍关心的热点、难点问题，往往缺乏有说服力的解释、宣讲，针对改革和发展、学习和创新过程中的一些矛盾、似是而非的现象建议通过专家、学者解读或由领导进行深入浅出、生动活泼的宣讲，释疑解难，以互动方式进行，在交流中亮观点，让党员明确目标，认准方向。
(二)更新教育管理理念
在相当多人的心中，一说到“加强管理”就立刻联想到组织如何控制成员、领导怎样去岁服下级，下级去摆平群众。在新的形势下，要加强党员管理，使手段简而易行。其实加强管理的概念的确有控制的一面，但管理并非就是控制，它还应包括工作沟通、协调、和过程监督等内容，结合当前情况，党的组织要加强和做好职工思想分析，看哪些属于新的情况，分析其成因，主动配合行政做好化解矛盾的有关工作，尽可能将思想工作做在前面，不要积压和掩饰工作问题，不要见视不管，不闻不问;同时，应注重考察党组织在日常工作中的凝聚力、号召力和影响力的情况;注重了解和把握在经营管理和项目建设中，群众的期望值，考察党员个人在工作中是否具有感召力、带动力，在项目建设中党员是否能够锁定目标，有攻坚克难的无畏精神。
(三)拓展教育管理形式。
以往单一的党课教育形式，简单有效，但形式不够丰富，教育管理形式需要拓展。1、改变以往单一的党课教育形式，可采取“请进来、走出去”的方式，使广大党员在社会实践的大课堂中接受熏陶。2、要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。坚持好收看新闻联播和读报制度，重大新闻要及时组织党员学习领会;对于新闻媒体中宣传的人民群众的新成就、新创造、新经验和先进人物的事迹，也要积极学习和借鉴。3、要借鉴相关学科的有益知识和方法，使党员教育不断走向科学化。例如，借鉴理论，重视通过人们的社会关系来增强教育的系统性、有效性。要发挥制度监督作用，严格党内七项生活制度，使党员的教育管理经常化、制度化。要充分发挥各类载体的作用，把党员的社会圈、生活圈、交际圈、朋友圈的教育和管理延伸到八小时以外，确保党员时时都愿意去接受党组织的监督。
(四)要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。
加强党员管理着力提高新老党员的综合素质的同时，要认真处置不合格党员。一是要严把入口。坚持成熟一个就发展一个，严格发展党员标准、程序，把党员的入党动机考准，坚决杜绝近亲繁殖、拉帮结派、习惯筑小圈子等现象，以保证党员队伍源头的纯洁性。二要强化监督，建立全方位的监督运行机制，严厉打击党员违纪违法者，要发现一起打击一起，让敢违规者肉疼，让想违规者心惊。对于凌驾在党之上的“不及格党员”，包括长期请假不过组织生活、或半年及半年以上不过组织生活的特殊党员，要及时处置。
(五)结合新形势的要求，要研究新形势下党的建设考核有关内容，从党员的教育方式不断探索和完善。
从党的十八大提出‘干部清正、政府清廉、政治清明’，到‘改进作风八项规定’，‘提高发展党员质量、从严治党管党’，再到‘研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动’，这些新提法、新气象说明了党的政治生态正在进行着从顶层到基层的“净化”;当前要认真贯彻中共中央政治局会议精神，结合实际，研究新形势下党员发展和管理工作。首先要强化党员管理，严格党内组织生活，并依规处置长期不过组织生活的特殊党员;二是严明党的纪律，改进对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制;三是构建党员联系和服务群众的工作体系，增强党员队伍生机活力。在新形势下，要通过加强党支部建设，抓好组织领导，明确工作责任，完善保障措施，确保党的群众路线教育实践活动落到实处。除应从加强党的自身建设上给力外，考核内容要具体，操作要有方法;四是作为基层党组织，在即将开展的“党的群众路线教育实践活动”中，更应按照主题活动要求，增强作风建设和自身能力建设，同时处处将党员的教育工作与生产实践紧密结合，充分发挥党员的楷模作用。
近年来，通过开展共产党员先进性教育、创先争优教育、群众路线教育和“两学一做”学习教育等活动，各级党组织和党员干部能够紧紧围绕中心、服务大局，办事效能和服务意识有了明显提升，党员干部的作风有了明显改善，在推动经济科学发展、持续发展上取得了显著进展。但在党员教育管理过程中，仍然存在管理水平不高和管理不到位等问题，党员的先进性没有充分发挥出来，严重制约各项中心工作的开展。为了充分发挥党员的先锋模范作用，促进经济又好又快发展，现就基层党员教育管理过程中存在的问题作肤浅分析。
一、当前党员教育管理工作存在的问题
1.对党员教育培训重视不够。根据《党员教育问卷调查统计表》统计数据，在被调查的党员中，近40%的党员不能按时参加学习，其中农村和企业单位党员占30%左右，机关和事业单位占10%左右。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼;部分党组织对党员的教育管理流于形式，体现在口头上、文件上;学习内容与实际需求相去甚远，单调枯燥，缺乏实用性与吸引力;农村年轻党员外出务工较多，年老体弱者又不愿意参加学习，机关事业单位的重心都在经济建设上，党员也把主要精力甚至是全部精力投入
到经济建设工作上，党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作，对党员教育和管理逐渐放松。2.教育培训制度执行不严。规范的制度是做好党员教育管理工作的有效保证。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施，凸显出了当前党员教育的短板。3.党性观念淡薄问题突出。一部分党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇,放松自我教育和管理，宗旨意识不断淡化，把自己完全混同于普通的老百姓。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合，随意发表反动言论，在工作和生活中不但起不到典型引领作用，还在社会上造成不良影响。
二、成因分析
1.对党员教育管理工作认识不到位。少数基层党组织没有认真履行教育管理党员的工作职责，工作可有可无，时紧时松，制度不严，措施不力，对党员疏于教育、疏于管理、疏于监督，把党员教育管理工作置于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的境地。
2.对新情况新问题研究探索不全面。有的党组织面对党员教育管理的新形势，找不准管理定位，不能结合党员层次、
行业、群体特点有针对性进行教育管理，方式方法缺乏灵活性和吸引力。
3.落实力度不大。党员队伍教育管理中形式主义严重，面对日趋激烈的竞争，少数党组织及部分党员将主要精力集中在自身业务的拓展和政绩的树立，认为党员教育管理太虚，做再好领导也看不见，忽视了党务工作的重要性，对履行组织生活的义务没有放在心上，把个人利益得失放在了首位，导致了对待党建工作推诿、敷衍、走过场的现象时有发生。
4.党员教育工作难度大。一是党员领导干部重经济、轻党建“两张皮”现象。抓经济方面理直气壮出钱出物，抓党员教育方面敷衍了事。二是组织联系党员难。党组织与党员的联系，出现党员集中教育和管理难的问题，流动党员、失联党员教育管理更难。三是老党员教育管理最难。由于受文化、年老和身体等因素影响，像电脑、微信等现代化的教育方式又不会使用，集中学习很难，导致对老党员教育管理不及时、不到位。
三、创新党员教育管理工作机制的对策
随着时代的发展，如何加强党员教育管理，提高党员素质，保持党员先锋模范作用已成为新时期党建工作的一大课题。
1、完善党员教育培训机制，提高党员综合素质。(1)
教育培训内容。各级党组织要按照深化创建学习型党组织活动要求，制定学习计划，每季度规定具体学习篇目和内容，重点围绕以党的基本理论教育、理想、信念和宗旨观念教育、思想道德教育、组织纪律教育、执政能力教育、履职能力教育等内容。(2)教育培训的方式和时限。一是正面教育。坚持每月推荐一本好书制度，坚持两周一次的支部集中学习制度，坚持中心组成员每季度为党员干部职工上一次党课制度。二是互动教育。以支部为单位，在过好组织生活会的基础上，每半年进行一次党的理论研讨和经验交流。三是自我教育。党员结合实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容和交流主题，在支部的集中学习会上进行交流，使党员学习由集中组织转为行为自觉。2、完善党员目标管理机制，促进党员规范管理。加强党员队伍管理，是保持党组织和党员先进性的重要保证。一要建立党员分类管理制度。对不同行业、不同层次、不同类别的党员实行动态管理、科学管理、有效管理。积极探索流动党员教育管理工作机制，健全流动党员与党组织联系制度，定期对流动党员进行全面排查摸底，建立登记台帐，做好跟踪服务，全面掌握外出党员去向，使流动党员始终置于党组织的管理中。二要完善党员目标管理制度。按照定量与定性相结合的原则，每年对党员应承担的责任和义务实行目标管理，激励党员自觉发挥先锋模范作用。认真开展年度党
员民主评议工作，采取党员自评、群众测评、组织定评的方式，对党员完成目标情况进行综合考评。三要建立党员组织生活管理约束制度。要严肃党的纪律，健全和完善党内纪律处分制度，对长期不参加组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的党员，要批评教育，增强党的纪律约束和组织约束。
3、完善党员作用发挥机制，塑造党员全新形象。一要进一步发挥党组班子的表率作用。完善中心组学习制度，建设强有力的领导班子。坚持每月一次的领导班子中心组学习制度，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上与*保持高度一致。二要完善党员群众联系机制。健全党员领导干部挂钩联系点制度，通过下派驻点干部、非公经济党建指导员等，在机关与社区、企业之间架设倾听民意的桥梁，进一步改进工作作风和工作方式，使党员在联系群众、造福群众方面真正发挥作用。三要建立完善党员帮扶制度。把“三解三促”和挂钩帮扶活动长期化、制度化，通过实行生活救助、就医就学等帮扶措施，对困难党员、受灾户、困难职工和城市低保户等进行长期帮扶，切实解决他们的实际困难和问题，提高群众的满意度。
4、完善党员教育管理保障机制，提高党员履职效能。建立党员教育管理新机制，必须要有切实可行的措施作为保障。一是落实党员干部管理监督责任。各级党组织要对党员
干部进行日常管理监督和年度考评。二是突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员;丰富“16小时”党支部活动内容，鼓励党员干部在8小时之外的16小时倾听民众呼声，解决身边难题，接受群众监督。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在全系统范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况，对于党员队伍建设方面的重大情况及时通报，使党员干部间相互监督，了解党员先锋模范作用的发挥情况。四是建立党员教育管理工作创新机制。要结合党员队伍建设实际，充分考虑党员教育管理工作中面临的新形势，研究新情况提出新对策，出台行之有效的工作机制，从制度层面巩固和推进党员教育管理工作，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。
党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否，直接影响着党在农村广大群众的形象，关系着农村社会改革、发展和全面进步，关系着新农村建设的成败。新形势下，农村各级党组织如何按照三个代表的要求，加强党员队伍的管理，充分发挥农村广大党员在带头致富、带领群众共同致富、农村各项工作中的模范带头作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。为进一步探索新形势下加强农村党员队伍建设的新方法，我区对农村党员发挥作用中存在的问题、产生的原因进行了初步的调查，总结如下：
一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和科学发展观要求，对新形势下加强党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、方法简单。目前，党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
(一)对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不能排除从党员领导干部到一般党员都不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着;有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着一忙就忘，一挤就让，被动适从，随意性较大的现象;还
信心不足，因此放松理论学习，缺乏起码的政治鉴别力，分不清大是大非，信网上传说，对政治教育有抵触情况，跟着错误思潮跑。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步发生。另一方面，有的党员思想僵化，教条主义严重，不愿意接受新事物，对改革开放以来的路线方针政策不理解甚至怀疑，由此对*和共产主义失去信心。
(四)部分党员宗旨意识弱化，自我保护现象严重。一是在市场经济下，部分党员的宗旨意识出现了思想上淡漠、行为上背离的现象。有的认为全心全意为人民服务的宗旨不符合市场经济规律;有的认为“吃苦在前，享受在后”与“带头致富”“带领群众共同致富”是一对矛盾;有的党员在践行党的宗旨时搞叶公好龙，嘴上经常说为人民服务，实际上却不愿意为人民牺牲自己的利益，甚至利用共产党员的身份谋私利，捞“好处”。
二是一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取“事不关己，高高挂起”的态度;一些党员只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制;少数党员不能严于律己，迎合社会上的一些歪风邪气，最终蜕化变质，堕入犯罪的泥潭。
(五)入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村基层组织中比较明显，有的农村支部多年不发展一名党员，党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申
请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，一些农村青年一心只想发家致富，暂时不想入党。一怕入党受束缚，二怕入了党要在各方面如计划生育、交粮完差等工作中带头，对自己没啥好处，他们认为不如不入党自由自在;二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，个别党员干部拉山头，搞派性，一些黑恶势力干扰村、组工作，甚至操纵选举、左右重大工作决策。
一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力;三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性;四是我国农产品价格近年来一直在低价位徘徊，相反农业生产资料价格却较高，造成农民增产不增收，其相对负担却是年年有增无减。与乡村党员干部一接触就是催粮收款，对农民很少有什么服务，农民心中有怨气，行为上有抵触，引起干群关系紧张，矛盾激化，导致一些农民不想入党。
(六)基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等;一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。
二、对策建议
(一)党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。
对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识;对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力;对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
(二)党员管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点，决定了党员管理工作的多样性。一是健全制度，规范管理。按照实际、实用、实效原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是适应形势，分类管理。随着非公有制经济的发展，加大了党员队伍的流动性，外出党员增多，对外出务工经商的党员实行外出登记制度;对老年党员可采取划分党小组的办法，指派支委专人负责其教育管理，使老党员老有所学，老有所管，老有所为。三是合理设?，分层管理。可打破地域限制，按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准调协一些党小组，由不同的支委联系，提高学习兴趣，提升交流的效果。
(三)党员发展问题上突出严肃性。改善党员队伍结构，体现党员的先进性是新形势下发展党员工作的主攻方向。发展党员上要摆脱束缚，放宽视野，重点从靠自己的诚实劳动，合法经营率先富起来的致富能人，骨干力量，从复退军人和村干部中发展党员，从源头上保证党员队伍的先进性。不断严格责任追究制度，把好培养关、考察关、发展关和审批关，注重质量，不求数量，做到发现一个，培养一个，成熟一个，发展一个。同时，要以从严治党为根本，畅通党员出口，对于那些长期不参加党组织活动，不发挥党员作用，不执行党的政策，经过民主评议定为不合格的党员，经过党组织反复教育仍不悔改的，要严格进行组织处理，绝不姑息迁就，从而保证农村党组织的先进性和纯洁性。
(四)党员组织活动上突出多样性。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，对于有条件上网的党员，可以通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平;二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。
(五)壮大集体经济上突出必要性。壮大集体经济，为加强党员队伍建设提供强有力的物质基础。为群众办好事、办实事，没钱不行，从根本上说，减轻农民负担，密切党群关系，还靠发展农村经济，集体有钱了，各项工作也就好做了。因此，选好配强领导班子，积极发展经济，从根本上解决有钱办事。这样才能给农民更多的实惠，为职工谋求更多的福利，各类公益事业才好发展，干群关系才能得到缓和，各种矛盾才易于化解。
三、下步工作打算
(一)以创先争优为平台，加强党员志愿者队伍建设。通过建立党员志愿者服务队伍，引导党员结合自身岗位特点和所学专长，自觉为党委和政府中心工作大局服务，为党员群众开展党的方针政策、法律法规宣传;为需要帮助的群体提供科技、医疗、文化等方面的咨询服务;为弱势群体提供力所能及的帮助。引导党员进一步增强党性观念，发挥先锋模范作用，提升党员服务群众、服务社会的能力，发现和培养各类党员人才，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
(二)以党内关怀为抓手，提高农村党员的社会进位。一是扎实做好党员政治生日活动，在全区范围内建立党员政治生日档案，为当月入党的党员发短信庆祝政治生日，为老党员送去政治生日贺卡;二是为身体条件许可，有就业、创业愿望的下岗失业党员提供信息和推介服务;三是走访慰问困难党员，合理利用党内关怀资金，帮助解决实际难题;四是拓展关怀资金的帮扶领域，为困难教师、困难儿童、外出务工家庭的留守儿童献爱心、送温暖;五是定期为建国前入党的老党员发放生活补贴。
(三)以公开承诺为载体，扎实开展党员中心户创建。针对农村党员年龄老化、部分党员参政意识不强、集中组织活动困难、参与创先争优活动不积极等问题，去年以来，召陵区在基层党员中开展了党员中心户创建活动。鼓励有一技之长的党员走在活动前列，以党员公开承诺为载体，以设岗定责为主要措施，结合本村(社区)的重点工作，帮助党员群众解决生产生活中的实际困难，通过以点带面，抱团发展，带动广大党员深入开展创先争优活动，架起了党群之间的“连心桥”。做好“十佳党员中心户”季度评选工作，充分选树典型，发挥党员中心户的联带作用。
(一)政治合格方面
1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂，一些同志在学习方面投入精力不足，学习的内容比较零碎，不够全面、系统、深入，没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一，走出去到其他省、市、县交流学习不多，到有关院校开展专题研究学习不够。比如：我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够，了解掌握不足，造成政策中蕴含的机遇、资金、项目，我们没有能够及时争取下来。
2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大的理论指导。当前，某某最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分，必须通过提速发展、追赶超越，才能增强发展的竞争力。因此，在发展的过程中，我们仍偏重于追求发展速度和规模，弱化了质量和效果。例如，在招商引资方面，只要是投资规模大，我们就极力招引，缺乏充分考察论证，导致一些招商项目合同履约率不高，造成土地资源浪费，群众有意见。
3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责，便把更多的时间和精力放在了经济发展上，真正深入到偏远村组、困难家庭，与群众心贴心、面对面交流不够，没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题，虽然也列入了重要议事日程，但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。
4.创新发展意识不够超前。当前，某某正值建设“两富两美”新某某的关键时期，发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生，尽管有客观因素，但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大，创新发展意识不够强，发展思路不够开阔，工作标准不够高，化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多，加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强，以致发展的步子还不够快。
(二)执行纪律方面
1.部署执行还不够到位。客观地讲，我们对执行上级政策还是坚决有力的，但偶尔也会有本位主义思想，有时为了发展，对有利于某某发展的工作部署就坚决执行，不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如：国家对土地指标管得很严，但为了招商引资，有时会一边向上申报，一边做前期工作。有时一些上级安排的项目，需要县上配套大量资金，由于某某财力紧张，有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。
2.分类指导工作不够具体。平日里，对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多，耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成，动辄对基层同志一顿指责和批评，没有从自身找原因。比如：在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面，直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少，使基层干部忙得团团转，到头来，工作效果还不理想，一定程度上挫伤了他们工作的积极性。
3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作，帮助基层解决问题、抓好落实，但检查指导工作有“被安排”现象，深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强，导致一些工作难以看到真相，问题不能及时有效化解。
4.抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实，效果不够好。例如：重大招商项目跟踪洽谈不紧密，造成一些大项目、好项目与我们失之交臂;省级农产品加工园建设跟进协调力度还不够大、进展相对缓慢。在抓工作落实方面，还存在“安排工作多、督促检查少，考核奖励多、责任追究少，督查问责不够严格”等问题，导致一些工作推进慢、效果差。例如：我们年初确定的58个重点项目，至今仍有一些项目没有开工，已开工项目进展也较慢，固定资产投资增速有所放缓。
