同志们：
4月21日，中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会，正式部署专题教育工作。4月28日，全省“三严三实”专题党课视频会召开后，州委接着召开“三严三实”专题党课视频会。5月8日，县委召开了“三严三实”专题党课会议，县委文海书记强调，要切实贯彻落实好中央、省委、州委的安排部署，既要有固定动作，又要有所创新。今天，我们召开会议，目的就是贯彻落实好中央、省委、州委、县委的安排部署，启动全县政府系统“三严三实”专题教育活动。我谈几点体会，与大家共勉。
一、领会精神，准确把握“三严三实”的精神实质和开展专题教育的具体要求
3月9日，*在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时明确指出:“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”一年多来，*共有5次提及“三严三实”，并对“三严三实”进行了深刻阐述。*明确指出：“三严三实”的着力点就在一个“严”字和一个“实”字;“三严”是内在要求，指向主观世界的改造，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严明的纪律要求;“三实”是行为取向，指向客观世界的改造，是求真务实、注重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。而“忠诚干净担当”则更加突出对党员干部的政治品格要求和党性修养要求以及职业素质要求。“三严三实”和“忠诚干净担当”是最新密切相联、相辅相成的，我们必须坚持“忠”字当头，“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体;真正内化于心、外化于行，做让党放心、让各族人民满意的好干部。
“三严三实”是*对我们党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道和成事之要，为加强党员干部党性修养，进一步推进新形势下党的建设提供了重要遵循。
4月28日，省委赵克志书记上党课时指出：“三严三实”，构筑协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，指明了新形势下加强党的建设的重要遵循，提供了新时期加强党的作风建设的行动指南，确立了新时期党员干部作风形象的基本标准。要求要坚持绝对忠诚的政治品格，始终在思想上政治上行动上与*保持高度一致;坚持务实担当的实干精神，切实抓好加快发展这个根本任务;坚持从严治党的任务要求，把从严从实贯穿管党治党全过程;坚持廉洁自律的道德操守，按照严和实的要求修身做人;坚持专题教育和做好当前工作紧密结合，以认真精神保障“三严三实”专题教育扎实有序开展。强调参加专题教育的党员干部要按照把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效的总体要求，把主观世界的改造和客观世界的改造统一起来，做到忠字当头、实字为先、严字强基、廉字正己，确保专题教育取得实实在在的成效。
州委张政书记在全州“三严三实”专题党课上要求，要严格按照中央、省委和州委的部署，坚持以干部召回管理为载体，把干部召回管理与讲政治、讲规矩相结合、与“三严三实”专题教育相结合、与协调推进“四个全面”战略布局相结合、与解决自身矛盾相结合、与实际效果相结合，建立完善目标管理机制、岗位责任机制、干部激励机制、干部召回机制“四位一体”保障发展体系，促进干部在发展与改革各项工作中务实担当，推进经济社会发展目标任务的全面完成。
县委农文海书记在全县“三严三实”专题党课上要求，要认真贯彻落实中央、省、州“三严三实”专题党课会议精神，更好地开展好我县“三严三实”专题教育活动。
关于开展“三严三实”专题教育的具体要求，中央、省委和州委作了明确指出。在基本原则上要做到“五个坚持”：坚持问题导向、坚持从严要求、坚持知行合一、坚持以上率下、坚持两手抓两不误。要着力解决好“七个问题”：解决修身不严的问题，解决用权不严的问题，解决律已不严的问题，解决谋事不力的问题，解决创业不实的问题，解决做人不实的问题，解决为官不为的问题。在措施上要抓好“八个一”：领导干部要带头讲一场专题党课，开展一次专题教育培训，开展一次专题学习研讨，召开一次警示教育大会，开展一次干部召回管理工作，探索建立一套严实管用的党建系统工作机制，开好一次专题民主生活会和组织生活会，开展一次集中整改和“四风”整治回头看。
二、严格按照中央、省委、州委、县委要求，扎实开展“三严三实”专题教育
根据中央、省委、州委和县委的要求，“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。我们要认真学习、深刻领会，全面抓好各项工作任务落实，特别是要在抓好专题党课、专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会这三个“专题”上下功夫，真正做到忠字当头、实字为先、严字强基、廉字正己。
第一，从严从实抓好专题党课。要紧扣“三严三实”要求，联系本级本部门本单位实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，带头讲一次党课，政府党组成员也要在分管领域或所在部门联系实际讲党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，促进党员干部守纪律、讲规矩、明底线。要着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断营造良好政治生态环境。
第二，从严从实开展专题学习研讨。要把深入学系列重要讲话精神作为一项重要的政治任务抓紧抓实，坚持读原著、学原文、悟原理，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。要加强对党章和党的纪律规定的学习，加强对先进典型事迹和违纪违法案件的学习，让守纪律讲规矩的意识内化于心、外显于行。此次专题教育要在个人自学基础上，县政府党组切实开展好专题学习研讨，学习调研的专题分别是：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”;严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”;严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。
第三，从严从实召开专题民主生活会和组织生活会。按照县委要求，以践行“三严三实”为主题，认真组织和召开好县政府党组、县政府各工作部门党组党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。把从严从实贯穿民主生活会和组织生活会的全过程，坚决防止形式主义，避免出现“虚、空、偏”和“抄、套、仿”的问题。要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。
县政府各部门要严格按照县委的统一安排，精心组织，一项一项研究，一件一件落实，不折不扣抓好规定动作、积极主动推进干部召回这个自选动作，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，持之以恒地抓好作风建设，做出经得起实践检验的工作实绩，确保经济社会发展各项目标任务的圆满完成。
三、以开展“三严三实”专题教育为契机，推动经济社会更好更快发展
今年一季度，我们坚守三条底线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展基本实现了“开门红”。全县地区生产总值完成9.23亿元，全州排第5位(非经济强县排第3位)，同比增长XX%，全州排第4位(非经济强县排第3位)。财政总收入完成2.6亿元，全州排第4位，同比增长10.27%，全州排第4位。固定资产投资完成21.89亿元，全州排第4位(非经济强县排第2位)，同比增长XX6%，全州排第6位(非经济强县排第3位)。社会消费品零售总额完成1.89亿元，全州排第5位(非经济强县排第3位)，同比增长11.5%，全州排第7位(非经济强县排第3位)。全县金融机构人民币各项存款余额44.56亿元，同比增长XX.2%，全州排第5位(非经济强县排第2位);金融机构人民币各项贷款余额XX.64亿元，同比增长25%，全州排第4位(非经济强县排第3位)。农村居民人均可支配收入1293元，全州排第8位(非经济强县排第4位)，同比增长15%，全州排第1位(非经济强县排第1位)，城镇居民人均可支配收入XX元，全州排第2位(非经济强县排第1位)，同比增长11.7%，全州排第1位(非经济强县排第1位)。充分体现了“以干部召回为杠杆撬动经济发展，以经济社会发展印证干部召回的实际效果”。应该说，一季度，全县经济开了个好头、起了个好步，但以下几个方面需要大家准确把握，积极应对。
一是支柱产业疲软。煤炭等行业市场疲软、需求不足，产品成本价格倒挂严重。目前，煤炭产品价格持续低迷，5000大卡煤炭坑口价格320元/吨左右，发热量低点的还有卖200元/吨的，处于低位徘徊，导致我们不得不调整计税标准，企业贡献不足。
二是投资拉动不力。1-3月，全县仅入库亿元以上新开工项目3个，未达到州下达每月2个的预期目标。同时，实际落地项目少，在建项目推进慢，投资拉动效果不理想。
三是农业基础薄弱。这两年抓的“五大产业”还未形成气候。农业经济增长的支撑点少、支撑力弱，种植品种少，规模化、产业化程度低，尤其是今年烤烟种植情况不容乐观，农业持续增长后劲不足。
四是财政收支不均。财政总收入、公共预算收入增速均排全州第四位。企业所得税、建安营业税、工业增殖税等税种下滑，但是民生等刚性支出却逐年上升，财政支撑压力大。
五是安全生产压力依然较大，虽然一季度全县安全生产工作形势较为稳定，但受经济下行的影响，煤炭产销不旺，部分煤矿企业对安全投入重视不够，侥幸心理仍然存在，给安全生产带来极大隐患。
我们开展“三严三实”专题教育活动，最终成效要体现在发展提速增效上，体现在民生保障改善上，体现在社会和谐稳定上。当前，就是要体现在牢牢守住“三条底线”，统筹推进“四个全面”战略部署，确保经济社会发展“双过半”上。
(一)盯死目标精准调度。一要科学测算半年经济目标。要把保总量、保速度、保位次作为首要任务，科学测算上半年经济社会发展目标进度。二要紧扣目标精确调度。对GDP、公共财政税收、固定资产投资、工业增加值、城镇居民可支配收入、农民人民可支配收入、银行存贷款余额等综合测评指标，大家要认真对标对表，敢于担当，认真履责，有一分责任就要出十分力气，真正做到“以旬保月，以月保季，以季保年”，决不能掉队拖后腿。三要突破难点精准推进。要将“5个100工程”、“六项小康行动计划”的目标任务分解到季、到月、到旬，一项一项推进落实;今年的改革事项、民生实事以及部门承诺实事，都已明确。大家一定要抓住要害、抓住关键，出实招、出管用的招，重点突破。
(二)积极谋划“十三五”规划。今年是“十三五”规划研究编制工作启动之年，各时间段的工作已经确定。大家要重点在以下四个方面下功夫。一要在汇报争取上下功夫。要抢抓国家加大对西部铁路、保障房、教育等基础设施投入力度和省实施“三年会战”、“三大会战”等重大机遇，不厌其烦地争取、沟通、汇报，将我县普安至楼下一级公路等一批重大项目挤入国家、省“十三五”规划。5至6月，各位副县长要带队到省直厅局专门汇报一次，并于7月5日前将对接争取情况报县政府办公室和县委县政府督查室。二要在对接沟通上下功夫。“十三五”期间，全县要编制完成总规和22个专项规划，各牵头单位要主动联系省直相关部门，搞好衔接，结合省规划编制的最新进展、新变化，及时调整、充实我县规划，争取更多项目挤进省的规划，特别要聘请省规划专家作为我县规划编制的评审专家，邀请他们提前介入，争取更大的支持和帮助。三要在对表对标上下功夫。今年是“十二五”规划的收官之年，各项规划指标完成如何，需要进行“回头看”。县发改局、各专项规划实施牵头单位要主动“对表”，组织开展规划终期评估，为“十三五”规划编制提供全面、翔实、科学依据。这项工作，各位副县长要加强指导、调度和督促，确保如期完成。
(三)积极扩投资稳增长。二季度，扩投资的重点是：一要狠抓项目引进。要更加注意优化招商引资的门道和方法，强化以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商。二要狠抓项目进度。要加快项目前期工作，开工建成一批重大产业项目，今年还要组织两次以上省重点项目集中开工。要借助全省第四届小城镇发展大会、全州新农村建设暨农业产业化现场观摩会等机遇，倒逼业主加快项目建设进度，向前赶工期，提前完成投资计划。三要狠抓要素保障。敏尔省长要求：要认真梳理项目投资中存在的实际问题，加强融资、土地、用电、环评等各方面的要素保障，确保项目顺利实施，早见成效。我们要认真贯彻落实，尤其是对需上报国家和省、州有关部门审批的项目，落实专人跟踪协调，力争尽早获批。四要狠抓项目入库。要重点加强亿元项目的推进力度和建筑业企业清理入库等工作，要按照州的要求，每月要力争2个以上亿元项目入库。
(四)加强对重点行业调度。要加强对重点行业产业调度，确保完成全年目标任务。普安的重点行业产业嘛，我讲主要就是两个，工业就是煤炭，农业还是“五大产业”，当然也还有一些其他重点产业，这里就不再强调了。
(五)扎实推进扶贫攻坚工作。去年全国“两会”期间，*在参加贵州代表团审议时强调，“要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策，不能胡子眉毛一把抓，用手榴弹炸跳蚤”。当前，一要建立健全贫困对象识别机制。深化建档立卡、信息系统建设等基础性工作，确保扶贫资源落实到贫困村、贫困户。二要适应新机制抓重点。省里专门制定了50个国家级贫困县的党政领导干部考核办法和10个县不考核GDP的考核办法，我们要积极主动适应新要求，与时俱进地推动工作，把主要精力放在扶贫开发、民生改善上。三要创新扶贫资金资源配置机制。现在目标、任务、资金、权责“四到县”后，项目、资金、政策资源是怎么分配的，哪些工作已经做了，还有什么工作要做?我们都要一一梳理，用好国家政策，发挥整体合力。四要创新帮扶机制。扎实推进对口帮扶、集团帮扶，推行驻村帮扶、社会帮扶，构建政府、市场、社会“三位一体”大扶贫格局，确保取得实效。
(六)牢牢守住生态底线。要围绕建设“生态文明先行示范区”，认真发挥好森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两把“利剑”的作用，牢牢守住生态底线。一要下决心推动“石漠化山头绿起来”。今年是《绿色贵州建设三年行动计划》和我县《石漠化山头绿起来实施方案》的启动之年，一定要开好头、起好步，不折不扣完成造林任务。对已经植树造林的山头，探索建立类似河流治理“河长制”的护林绿化责任制，将山头绿化责任落实到各级领导头上、落实到各个部门头上、与奖惩挂起钩来。二要下决心治理环境污染。当前，重点要下决心抓好矿区污染治理和河流污染治理。同时，做好治气、治沙、治尘等工作，从根本上改善大气质量。
