历经三年,广州市异地中考政策将于今年正式落地实施。据广州市招考办发布的数据显示,广州市非户籍考生人数为33948人,较增加2129人。而据不完全统计,2017年广州非户籍考生人数或逼近4万人。非户籍生2017年中考升学去向,以及民办高中人才培养和招生报考要求,成为学生家长最关注的热点话题。
12月29日,由北大附中为明广州实验学校、立尚教育中高考研究中心、立尚教育集团联合发起的“2017年广州异地中考暨民办高中发展高峰论坛”举行,与会的广州市4所公办高中、20所民办高中等代表针对异地中考政策落地对公办、民办高中的影响展开讨论,也对“民促法”三审通过对民办高中未来发展方向的影响进行了深入研讨。
探因异地中考如何让非户籍生有书读、有好书读?
异地中考从启动三年过渡期,异地考生只需拥有三年完整广州学籍,便可报考广州公办普通高中。而2017年异地中考正式实施之后,允许报考公办高中的学生范围将会缩小到符合“四个三”条件的随迁子女。也就是说,非户籍生读公办高中的门槛更高了。
“四个三”指的是:具有合法稳定职业的证明、具有合法稳定住所的证明、具有购买社会保险的证明、随迁子女在广州市具有初中阶段三年完整学籍的相关证明。
北大附中为明广州实验学校校长王礼维对此分析指出,“四个三”条件给非户籍生带来了一定影响。民办中学的生源主体是非广州户籍学生,以北大附中为明广州实验学校为例,初中72.2%是非户籍生,高中该比例甚至达到86.6%。“广州人口基数大,非广州户籍的中考考生有近3.4万,而公办高中和民办高中总共录取的人数也就9000人左右,实际上有不到三分之一的非户籍生录取到了民办高中,这对于广大的家长来说是一个挑战。”
作为海珠区公办名校代表的五中教育集团校长裘志坚表示:“异地中考,想说爱你不容易。”他认为,从一定程度上来说,异地中考的实施对非户籍生存在一定的“不公”。他还呼吁真正关注异地学生,政策应该让更多的非广州户籍优秀学生在广州有书读、有好书读。
南武教育集团校长陈祥春也认同说:“广州有许多成绩优秀的非户籍生,但碍于政策限制,失去了在广州读书的机会。广州不是没有公立学校,不是没有学位或学位不够,出现这样的情况是政策门槛的问题。”
而中大附中校长廖珂则从另外一个层面反映了民办学校的声音:一是资源的供给;另一方面是政府的投入和支持。随着社会的进步,教育资源会越来越公平,每个孩子都能享受到应有的教育,学校所要做的就是在政策范围内,在力所能及的范围内,尽量扩大生源,提高学校的办学质量。
民办学校生源不佳,是因为政策门槛高,家长缺乏了解
“其实许多家长学生并不了解民办高中,因为找不到了解的途径。因此,搭建家校沟通的桥梁尤其重要。”家长代表大少道出了许多家长的心声。在立尚教育集团总裁冯颐看来,此次论坛的主要目的,就是为了搭建学校和学生家长之间的桥梁。
许多学校代表表示,异地中考的实施对于许多成绩优异但不满足“四个三”条件的非户籍生来说,是很大的门槛限制,而这批学生对于公办学校来说,是很好的生源,因此关注广州非户籍生的升学困境很有必要。
北大附中为明广州实验学校副校长于晓冬提出,不管是公办还是民办高中,现在需要考虑的问题主要有:如何使大多数非广州户籍学生有学可上、有书可读;公办高中和民办高中如何满足广州快速增长的非广州户籍学生的需求?对于非广州户籍学生有哪些建设性的培养策略?除此之外,非户籍生能否有“绿色通道”?中考补录录取时可否由民办高中自己划分数线?
华附番禺校长廖耀良坦言:“本来学校想发展艺术特长生的培养,因为师资力量很强,艺术生每年都考上挺好的学校,但是却很难拿到招生指标,指标都给公办学校了。招不到很多学生,是因为大家未必了解学校。”
华美英语实验学校高中部校长张文则表示,家长学生择校时应该理性看待“重本率、一本率”等指标。“评价一个学校的加工能力,不应片面关注重本率,应结合进口情况,用发展的眼光、全面的眼光看问题。”
培才高级中学校长黄志坚建议,希望能组织好民办学校高中招生的宣传。而对于报考指南中的招生目录,尤其是“政策性和非政策性招生人数为0”这一项,容易误导人。“在宣传方面是否可以更科学,更实事求是?特别是在文件和政策方面,哪怕一个标点符号都要力求不让家长难懂、为难。”
