开展“三严三实“专题教育活动，充分体现了党要管党、从严治党的基本要求。党的十八大以来，中央持续加大反腐力度，“四风”蔓延势头得到有效遏制，一批违纪违法案件得到严肃查处，受到社会各界的高度认可，同时也将我们纪检监察机关推到了风口浪尖。无论是全党还是全社会，对我们的关注之高前所未有，对我们的期盼之深前所未有，对我们的要求之严也前所未有。我们纪检监察机关和干部是党性党纪党规的直接维护者，更要自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。通过专题教育，就是让我们进一步加强党性修养，始终与*保持高度一致;就是让我们进一步以更加严谨、务实的作风，持续推进和深化党风廉政建设，干好我们的本职工作;就是让我们进一步认清反腐倡廉工作的新常态，充分认识和理解“信任不能代替监督”、“监督者更要接受监督”和“打铁自身硬”的深刻内涵，时刻紧绷“三严三实”这根弦，确保我们的系统安全、队伍安全。下面，我结合上级有关要求和工作实际，就纪检监察干部如何践行“三严三实”，与大家交流探讨一些自己的体会和感悟。
一、纪检监察干部要做坚定理想信念，严以修身的表率
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”修养自己的身心，明白是非曲直，正念分明，是我们做一个对党和国家、家庭和社会有用之人的基础。我们纪检监察干部最首要的，就是在思想上对党绝对忠诚，坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚持道路自信、理论自信、制度自信。具体表现出来，就是时刻与*保持高度一致，坚决贯彻执行中央关于反腐倡廉工作的各项决策部署，坚定反腐败必胜的信心，敢于监督、善于监督，自觉主动地为党分忧。
当前社会上关于反腐的各种声音很多。反腐败“自黑论”、“过头论”、“影响经济论”等形形色色的奇谈怪论不断出现。尤其在徐才厚、周永康落马后，又出现了反腐“拐点论”。这些错误观点，是对当前反腐形势彻彻底底的错误判断。我们纪检监察干部队伍，是最讲纪律、讲规矩的，在反腐败问题上，必须和*保持高度一致。这是一个政治立场、政治态度问题，绝不能马虎。一方面，要在形势判断上和*保持高度一致。*讲，当前腐败和反腐败呈胶着对垒状态，反腐败还没有取得压倒性胜利。现在，网上每天都在公布被查处的人。据统计，2017年全国处分党员干部18.2万人，去年上升到23.2万人，连创历史新高。有些事情甚至过了七、八年，“老老虎”都退休了，还给揪出来。说明减少腐败存量的任务艰巨。同时，遏制腐败增量的任务也很艰巨。这一年前4月，全国查处违反八项规定精神问题7595件、处理10125人，给予党政纪处分5965人。不收敛、不收手，顶风违纪的还大有人在啊!所以说，正风反腐还远没到鸣金收兵的时候。我们一定要对反腐败的复杂性、长期性有足够的认识，保持政治定力，坚决打好这场攻坚战、持久战。另一方面，要在行动上和*保持高度一致。*讲，是怕得罪成百上千的腐败分子，还是怕得罪13亿人民?这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!十八大以来，中央纪委先后查处了60余名省部级以上干部;我省去年查处王爱民、边飞、范绍慧、赵山、刘桂东等厅级干部39人，是前十年的总和。接下来，我们依然要保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”，查办案件不设指标、上不封顶，发现一起查处一起，发现多少查处多少。同时，坚持“有过错追究”的原则，强化问责，形成“问责一个、警醒一片”的强大震慑，真正把从严治党的责任落实下去。
作为纪检监察干部，严以修身，就是要不断强化政治修养、党员认识，遵守党的各项纪律，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制歪风邪气，树清风正气，养浩然正气，不折不扣地执行*的决定和要求，不辜负党和人民的信任。
二、纪检监察干部要做坚持秉公执纪，严以用权的表率
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。*在中纪委三次全会上特别指出：“各级纪委要解决彻底‘灯下黑’的问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们?”国际上有一个“反腐悖论”，也叫亨廷顿悖论，大意是说，当国家大力反腐的同时，由于权力过于集中，反腐机构可能被腐败同化，甚至主动榨取腐败者。纪检监察干部不能正确对待自己手中的权力，就会造成恶劣的影响，自己也将滑向深渊。中央纪委查处的金道铭、魏建、曹立新、杨森林等人的违纪违法问题，公开曝光的40多起纪检监察干部典范案件，都是用权不慎的结果。我们去年在系统警示教育大会上通报的广东梅州市纪委吴汉林案就是非常典范纪检监察干部，一个80后的科级纪检监察干部，居然利用办案之机，威胁涉案商人，在短短的40几天内就索要收受贿赂一千多万元，影响非常恶劣。从全省来看，纪检监察干部用权方面的问题也不少，去年以来查处纪检监察干部违纪违法案件40多起。从我市来看，市纪委也相继收到了一些反映纪检监察干部的信件，以及中省纪委的交办件。这些都充分说明了纪检监察干部秉公执纪、严以用权的重要性。
法国启蒙思想家、社会学家孟德斯鸠说过，“权力不受约束必然产生腐败。”纪检监察干部掌握着党和人民赋予的公权力，肩负着反腐倡廉工作重任，一旦自我管理、自我监督或外部监督不力，权力被滥用，对党和人民的危害更大。严以用权的关键就是要秉公执纪，始终坚持纪律面前人人平等，讲规矩不讲情面、讲党性不论私情，按制度按程序办事。在这里，我列举三种纪检监察干部在执纪中容易发生的违纪行为，希望大家引以为戒。
一种是以案谋私。现在一些人满脑子“潜规则”、“利益链”，遇到没权没势的就颐指气使、吆五喝六，遇到有权有势的就见风使舵、网开一面，甚至把执纪权当成讨好卖好的资本，把掌握的线索当成巴结逢迎的良机。我们有的纪检监察干部会无视纪律规定，私自泄露信访案件内容，为被调查对象打探说情、通风报信，甚至帮助出谋划策，逃避追究;有的利用职权，借查办案件之机敲诈勒索、谋取私利。以来，中央纪委网站通报的40多起纪检监察干部违纪、违法案件中，纪检监察干部利用办案之机受贿是主要原因。我们每名纪检监察干部都要树立强烈的是非观，保持傲然风骨，决不能干以案谋私的事情，要坚持以法律为准绳、以事实为根据，公正办案，维护纪委的威信、执纪者的尊严。
另一种是监守自盗。有的纪检干部在办案过程中，见钱眼开，监守自盗。2013年，湖南湘潭市纪委就出了一起这样的事件。纪检员金亮负责某案件违纪资金收缴、管理时，就多次挪用了其中的36.05万元。前阵子，中纪委借调的办案人员在查处某个大老虎的时候，也出现了类似情况。在查收大老虎家产的时候，他发现一张写有密码的银行卡，就趁人不注意装到了自己兜里。后来，在与大老虎谈话时，交代出这张银行卡。可是在罚没的清单里却没有发现。这就引起了中纪委领导的警觉。通过经侦手段查实了这名办案人员的违纪行为。卡里金额三百万都被这名办案人员取出，最后被判了十几年。这就提醒我们，再处理涉案款物的时候，除了注重对现金、房产等“大件”的关注，还要管好古玩、金银器、各种卡类的收缴扣押，要严格核对、登记造册。
还有一种是趋利执纪。个别纪检监察干部把监督执纪当成自己提升地位权力的工具，有的对信访举报问题的核查避重就轻;有的瞒案不报、压案不查，对腐败分子进行“选择性查处”;甚至有的纪检监察干部存在利用职权，随意打击报复、泄私愤。我在省纪委的时候，就发生过这样一个案子。一个省纪委办案人员带着一名工作人员，到自己祖籍的县区，私自将一名干部双规。后来这名人员被清理出了纪检队伍。
这些问题和案例都提醒我们，要做到执纪安全、个人安全，就必须牢牢守住党纪国法这条红线，严守纪律、规矩和法律，严以用权。
三、纪检监察干部要做坚持慎独慎微，严以律己的表率
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。历朝历代都要求监察官员“刚正不阿”，唐代要求就是“先正自身，始可行事”。宋代包拯做过监察御史，他后来自己讲，这个位置“非端劲特立之士，不当轻授”(非清、正、勤、谨的人，不能胜任)。我认为，这样的要求今天依然不过时，在反腐新常态下，纪检监察干部更要“慎”，更要“律己”。
任何时候都要做到谨言慎行。现在大家都在用“聚光灯”、“放大镜”来看纪委，一些纪检监察干部被查时，媒体的报道、网上的评论比查处一个市委书记、省委书记还要多。这里面，大多数人是抱着主动的、正面的态度来看，但其中还有一部分人，是用携怨怀恨、切齿叫好的心态来看。我们查处了那么多的腐败分子、违纪人员，想看我们笑话、看我们出丑的大有人在。西点军校有一句名言，“如果敌人在你的射程之内，别忘了你也在敌人的射程之内”。工作时间有单位领导管着，有同事看着，可能律己相对好做，但八小时之外呢?我们有些纪检监察干部推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，或者在轻歌曼舞中口无遮拦、无所顾忌。孰不知说者无心，听者有意，央视主持人老毕的教训告诉我们，如果我们做不到谨言慎行，出事可能就是早晚的事。
任何时候要慎用手中权力。在当前的反腐败形势下，个别纪检干部就感觉自己权力大了，不听话可以查处你，工作生活中特权思想“霸气外露”。我们要清醒地认识到，我们纪检监察干部手中的权力越来越“扎眼”，容不得你一丝一毫的任性。很多老板、大款巴不得拉上关系，最直白的手段就是给钱给物，聪明些的就搞长期投资、感情投资。但大家一定要记住，世界上没有免费的午餐，没有无缘无故的爱，也没有不透风的墙。在全党持续高压反腐的新常态下，我们纪检监察机关正处在风口浪尖。无论是全党还是全社会，对我们的关注之高前所未有，对我们的期盼之深前所未有，对我们的要求之严也前所未有。而在自媒体时代的今天，监督无处不在，一段录像、一张照片、一个微博，几秒钟就传到网上了，经过好事者的炒作，也会迅速传播开来。面对这样的形势，我们更要严格要求自己，谨慎用权。希望全市广大纪检监察干部能够珍惜自己的工作岗位，像鸟爱惜自己的羽毛一样爱惜自己的声誉和形象，切实提高自身免疫能力。
任何时候都要廉洁奉公。每个人都希望改善生活、过好日子，这无可厚非。但我必须告诫大家，“君子爱财，取之有道”，不义之财、见不得光的财决不能取。取了是什么后果，我们比任何人都清楚。那就是一颗颗定时炸弹，早晚会让你身败名裂，甚至家破人亡。我们在办案过程中，看过多少个笔记本，将行贿送礼情况记录的一清二楚、明明白白?看过多少干部，在接受调查的时候痛哭流涕、悔不当初?天网恢恢疏而不漏，千万不要心存侥幸。出来混，早晚是要还的，今天你拿了不该拿的，要了不该要的，早晚都会是祸。
四、纪检监察干部要做坚持实事求是，扎实谋事的表率
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。现在社会上普遍存在“急、浮、虚”的问题，急躁、急于求成，漂浮、浮在表面，虚假、虚与委蛇。一些人不愿付出艰苦的努力，总想一举成功、一夜成名，一镢头挖出一口井。这样的心态也存在于我们的纪检监察干部当中，岐山书记多次强调的十五字要求：“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，正是对我们谋事要实的最好注解。这就要求我们的工作，要从实际出发，坚持问题导向，注重调查研究，方法方法能用管用够用，能够真正解决问题。
要善于发现和把握规律。在推进全市纪检监察工作中，实干不等于傻干，巧干不等于乱干，敢干不等于蛮干。*反复强调，“治大国若烹小鲜”。反腐倡廉工作也是同样道理，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，只有恰到好处，才能把事情办好。无论是案件查办工作、还是信访工作、信息工作，都不能单纯看数量、看速度，而是要遵循客观规律，量力而行、适度推进。比如，去年以来，我们坚持问题导向，突出主责主业，转变预防腐败工作的惯常作法，把预防腐败工作作为监督执纪问责的侦察兵，围绕审批权、经济管理权、工程招投标等热点领域，用查办案件的方法深入开展预防调查，查找问题、分析原因、主动建议，推动相关领域问题的解决，取得了优良的政治、经济和社会效果。还比如，我们在信访“两要件”的办理上，根据各种案件情况进行分类督办，提高了办理效率和结果，在省纪委考核中位居第一。实践证明，凡是注重发现规律、把握规律，工作推进起来就快、质量就好;反之，就会事倍功半、事与愿违。
要发扬“钉钉子”精神。工作中大家可能都有这样的体会，每一次的大发展、大跨越，不是靠哪一个人、哪一届完成的，都是坚持一张蓝图绘到底，用足用好了“钉钉子”这一有效方法。钉钉子不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。如果没有一锤接着一锤敲钉钉子的劲头，不能做到坚持不懈、弛而不息，能行吗?作风建设是如此，查办案件也是如此，我们的纪检监察工作都应如此，不搞一阵风，而是抓经常、抓长效。
五、纪检监察干部要做坚守责任担当，务实创业的表率
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。这一要求落实到纪检监察工作中，就是要严格按照“三转”要求，突出主责主业，履行好监督执纪问责的职能。从去年全市“两个责任”考核情况看，履职效果不一，干事创业也能分出优劣。有的纪委(纪检组)能够充分发挥主动性，对全年工作认真研究谋划，做出不少亮点工作。而有的纪委(纪检组)却消极被动，工作抓得平平淡淡，没有起色。比如，有的纪检组几年没有查处一起案件，问题线索长期零报告。有的县区每年自办案件很少，到年底考核总寄希望上级纪委给分，这很不应该。是我们工作做的好，没有问题、没有反映吗?有的乡镇案件涉及资金几千万，涉及到的干部一查就是一串，一端就是一窝。有些问题甚至存在了五六年、七八年。今天来的都是纪检监察干部，是咱们家里人，我们也不怕自曝家丑，我们真应该问问自己，如果真做到了坚守担当，务实干事，这样的问题能存在吗?县级党委履行主体责任常规动作初步进入常态化阶段，纪律审查工作保持了高压态势，纪律和作风建设进一步推进，预防和宣教等重点工作有新进展，纪律检查体制改革扎实推进。但是对照上级要求，还有很多需要改进和加强的方面。比如，个别党员干部仍存在顶风违纪问题，“打虎”“拍蝇”还需持续发力;重点领域办案专项治理行动进展缓慢，而且不平衡;抓早抓小措施不硬、力度不大等等，这就需要我们继续坚持问题导向，以创业的精神，以务实的态度，多想想一些管用的招，把纪检监察工作做得再好一些。
要敢于直面困难和问题。现在个别纪检监察干部，对上级部署的工作、群众提出的要求，总是强调矛盾困难太多，不能创造性地落实和解决。大家要明白一个道理：方法总比困难多。不想办法，不敢面对，肯定解决不了问题。比如，清理“小金库”的问题，喊了多少年的狼来了，一直没有得到很好的治理。还比如，“公路”三乱问题，查而不绝、纠而复发，一直是优化发展环境的热点难点问题，也是群众反映强烈的问题。还有农村党员干部违纪违法、医疗保障医疗领域突出问题等多个领域的专项治理，面对的无不是难啃的骨头，也都取得了不错的效果。这一年我们还要这样搞，一个问题一个问题的解决，久久为功。
要善于想办法、真抓实干。光说不练假把式、光练不说傻把式，做工作一定要开动脑筋，多想办法，多出实招。中纪委在这方面就给我们做出了表率。比如，围绕“压力传导”，除了做好自身工作、以上率下之外，还把中纪委监察部网站“学思践悟”栏目打造成了与会议部署、文件下发互相配合传导中央声音的重要载体，围绕党风廉政建设和反腐败工作，对高层声音、高端思想进行持续解读、分析和传导，对基层推进反腐倡廉建设把握大局、明确方向具有很强的指导性。作为基层来讲，要想方设法，转变思想观念，不能“上面九级风浪、下面纹丝不动”。在具体行动上，要结合实际多做一些对本地有创新，对全局有参考的亮点工作。绝不能反腐慢半拍、执纪宽松软，被动应付、敷衍了事，更不能光说不干、不作为。
六、纪检监察干部要做坚持公道正派，老实做人的表率
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。作为一名干部尤其是党员来说，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，是必须具备的政治品质。在任何时候，都要牢记自己的身份，老实做人、老实做事，纪检监察工作的性质也决定了老实人比聪明人更重要。
为人要老实厚道、正而不邪。老实人的主要特点就是老实，不花言巧语、搬弄是非，襟怀坦白，以诚待人，人前人后一个样;不偷懒不滑头，苦干、实干，领导在与不在一个样;不张扬、不表功，踏踏实实做人，兢兢业业做事。怎样做到正而不邪?西汉光禄大夫刘向《说苑》一书，把官员分为12类，列为“六正六邪”。其中的“六正”，一是高瞻远瞩，防患未然;二是虚心尽意，扶善除恶;三是夙兴夜寐，进贤不懈;四是明察成败，转祸为福;五是恪尽职守，廉洁奉公;六是刚正不阿，敢诤敢谏，六正被分别概括为圣、良、忠、智、贞、真。“六邪”则包括：安官贪禄，不务公事;溜须拍马，曲意逢迎;巧言令色，嫉贤妒能;巧舌如簧，挑拨离间;专权擅势，结党营私;幕后指挥，兴风作浪。用六个字分别概括为庸、谀、奸、谗、贼、险。作为纪检监察干部，做人要实，就是要在党、在单位、在家庭、在社会上做诚实、老实、忠实、踏实的人，做思想正派、作风正派，行为正派的人，时刻做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员的政治本色。
处事要襟怀坦白，公道正派。“政者，正也。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只有自己过得硬，才能对别人要求严。党员干部襟怀坦白，公道正派，干干净净做事，清清白白做人，才能心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，守住清廉、耐住寂寞、挡住诱惑，始终保持共产党人的本色。古人说：“大贤秉高鉴，公烛无私光”。公平公道源于公心，纪检监察干部作决策、定方案、抓落实，都要出于公心，以大局为重，以发展为要，以民生为大。不能见风使舵，不能看脸色行事，要敢于坚持原则，按规矩办事。尤其在处理群众的问题时，要一把尺子衡量，不偏不倚、不厚此薄彼。
总之，“三严三实”既是党建理论的丰富和发展，又是解决作风建设突出问题的一剂良方。当前我市正处在转型升级、再创辉煌的关键时期，践行“三严三实”是我市加强作风建设，营造优良的政治环境的有力抓手。其蕴涵的做人态度、工作方法、办事原则，对于提升我市纪检监察工作水平和纪检监察干部素质能力有着重要指引意义。作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，我们要以过硬作风监督执纪，争做“三严三实”的表率。
一、领会精神要义，把握“两学一做”学习教育的总体要求
首先，要领会和把握学习教育“三重要一重大”的性质和意义。要在思想上深刻领会、工作上准确把握开展“两学一做”学习教育，是*贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，对于进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。(两学一做学党章学系列讲部署动员会讲话稿)
其次，要领会和把握学习教育“四个进一步”的主要目标。就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用*系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全市党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步坚定政治方向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，发挥先锋模范作用。通过学习教育，把合格的标尺立起来，把做人做官做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进xx“三区一高地”建设和率先全面脱贫、率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。
第三，要领会和把握学习教育“五个解决”和“五个增强”的重点任务。就是要通过学习教育，突出解决一些党员理想信念方面存在的问题，增强党员认同感;突出解决一些党员党的意识方面存在的问题，增强党员归属感;突出解决一些党员党规党纪方面存在的问题，增强党员敬畏感;突出解决一些党员践行宗旨方面存在的问题，增强党员责任感;突出解决一些党员自身修养方面存在的问题，增强党员政治荣誉感。
第四，要领会和把握学习教育“三个基本”、“两个突出”和“五个结合”的要求和原则。开展学习教育，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，把学习教育有效覆盖到每个支部，落实到每名党员。学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常。工作上要做到坚持与推动中心工作相结合，坚持与加强基层党组织建设相结合，坚持正面教育与反面警示相结合，坚持“抓两头”与“带中间”相结合，坚持落实上级要求与党支部具体实际相结合。
二、紧扣主题要求，明确“两学一做”学习教育的重点内容
首先，要从三个方面统筹好党章党规学习内容。一是学条规。全体党员要逐句逐条通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，党员领导干部还要认真学习地方委员会工作条例、党组工作条例(试行)、干部选拔任用工作条例等党内法规。通过学习，使全体党员进一步明确合格党员标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉;使党员领导干部提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是学党史。学习近代史，坚定对党的信仰;学习革命建设和改革开放史，坚定对党的信念;学习十八大以来治国理政的新历程，坚定对党的信心。三是学典型。学习焦裕禄、杨善洲、李守林、牛玉琴、石光银等优秀人物，从延安精神、治沙精神、高西沟精神中汲取养分，注重从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。
其次，要从“一本书”和“三个结合”统筹好系列讲话学习内容。以《*系列重要讲话读本(版)》为重点，精读细研，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。坚持做到与学习马克思列宁主义、*思想、*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观相结合，坚定*自信、理论自信、制度自信;与*同志《党委会工作方法》相结合，学习掌握科学的工作方法和领导艺术;与xx经济社会发展的实践相结合，坚定深化改革和转型发展的信心。
第三，要从两个层面落实好“四讲四有”合格党员要求。在全体党员中，要强化政治意识，做“讲政治、有信念”的合格党员;要严守政治规矩，做“讲规矩、有纪律”的合格党员;要严于修身养性，做“讲道德、有品行”的合格党员;要勤于爱岗敬业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。在党员领导干部中，还要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，认真践行“三严三实”和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、坚持问题导向，落实“两学一做”学习教育的主要措施
第一，针对我市一些基层党组织党内生活庸俗化随意化平淡化的问题，落实好“三项工作制度”。一是落实好“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。落实党员领导干部上讲台制度，党员领导干部都要在所在党支部讲党课，组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课，鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。讲党课要突出“两学一做”主题，党味要浓厚，党课要“姓党”。“七一”前后集中安排一次党课。二是落实好“党员活动日”制度，市委决定每个月第一个星期五为“xx党员活动日”，党组织要以此为载体，统筹安排活动。三是落实好党员向党组织报告工作制度，党员定期向支部汇报思想工作情况。
第二，针对我市一些党员党性修养不强、宗旨意识淡化的问题，采取“六种方法”抓好学习。一是通过个人自选，主动学习。围绕学习教育主题，选取相关学习内容，统筹时间，系统学习。二是通过集体辅导，强化学习。定期组织党员集中辅导培训，每月不少于一次。三是通过考试测评，督促学习。10月底前，以党支部为单位，开展“两学一做”成果测试;12月底前，分层分类组织开展抽查考试，考试不合格要进行补考。四是通过工作实践，推动学习。要把学习融入工作实践，在服务群众中践行学习成果，推动学习深入。五是通过专题研讨，深化学习。从现在起到11月，每两个月开展一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”四个专题进行。六是通过创新载体，丰富学习。围绕纪念建党95周年和中国工农红军长征到陕北80周年，组织开展重温入党誓词、党的知识竞赛、为优秀党员老党员过“政治生日”等活动，进一步深化学习教育。市上将举办“说说我身边的好党员”征文活动。“七一”前夕，自下而上评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织，引导广大党员崇尚先进、学习先进、争当先进。
第三，针对我市基层党建工作相对滞后的问题，落实好发挥党员先锋模范作用“五项制度”。在农村，要落实党员设岗定责和群众事项代办制度，引导党员在尊老敬老、关爱留守人员，落实基层党建制度，推进精准脱贫和全面小康建设中发挥模范带头作用;在社区，要落实服务承诺制度，开展“微心愿”志愿服务活动，引导党员在建设“文明社区，和谐家园”、服务居民中发挥模范带头作用;在国有企业、非公有制企业、社会组织，要落实党员示范岗和党员责任区制度，推广“党员服务驿站”工作模式，引导党员在企业生产经营和社会活动中发挥模范带头作用;在机关事业单位，要落实在职党员到社区报到和直接联系群众制度，引导党员在服务群众、保障发展中发挥模范带头作用;在窗口单位和服务行业，要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，引导党员在为群众提供快捷高效服务中发挥模范带头作用。要引导其他行业党员爱岗敬业、率先垂范。另外，市委倡导全体党员佩戴党徽、亮明身份，在生产、生活、工作和社会活动中发挥示范带头作用。
第四，为保证“两学一做”学习教育质量和效果，严肃认真开好“三个会议”。一是开好民主生活会。市委常委会率先召开“重温入党志愿”专题民主生活会。市委和县区、乡镇换届前，各级领导班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，认真汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。二是开好组织生活会。年底前，党支部要围绕“四讲四有”要求，召开“两学一做”专题组织生活会。要组织党员对支部班子的工作、作风进行评议，根据提出的问题抓好整改。每名党员要围绕“做合格党员”作出书面承诺，承诺书要装入本人档案。三是开好民主评议党员会。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，召开全体党员会议，对每位党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，确定评议等次，并向本人反馈。对优秀党员予以表扬，激励先进、树立榜样;对不合格党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予教育转化和组织处置。
四、加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的工作保障
第一，要坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，一定要走在前列、当好表率。坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，在学做结合上为党员做出表率。各级党委(党组)要结合中心组学习，对领导干部参加学习教育作出安排。
第二，要夯实工作责任。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。市委组织部要搞好组织协调，各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等要发挥关键作用，制定具体工作方案，切实抓好推进。市委宣传部要统筹资源，加强舆论引导，营造良好氛围;牵头组织好巡回宣讲党课;xx日报、xx电视台、xx广播电台、xx党建网都要开辟专栏。市委党校要统筹谋划，搞好党组织书记和党务工作者培训。基层党委要加强具体指导，帮助支部制定学习教育计划，派员参加党支部活动。基层党支部要组织好开展好学习教育。
第三，要建强基层组织。要认真落实*“整顿不合格基层党组织的工作要跟着上”的指示和省委“基层党组织建设提升年”活动的要求，切实抓好基层党组织建设。当前，这方面工作的任务要求都很明确，也很具体，村干部待遇也提高了，后顾之忧解决了，基层党建任务就一定要落下去，村上的工作也一定要抓上来。从中省明察暗访通报看，我市基层党建工作在全省滞后。今年是建党95周年，中组部和新华社也要明察暗访，xx是陕西的重点地区，来陕必来榆，我们一定要高度重视，采取有效措施，补齐短板，迎头赶上。县区委书记、组织部长要切实履行好基层党建“第一责任人”和“直接责任人”职责，逐层夯责任，逐级建台账，逐项抓推动，逐月搞通报，确保9月底后进村整顿转化到位，让所有党支部都成为坚强的战斗堡垒，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展村“两委”换届“回头看”，认真自查自纠，及时弥短补缺，对隐瞒不做、隐瞒不报的，要严肃处理相关责任人。村和社区阵地建设工作，要按照软件“尽力而为”、硬件“量力而行”的要求，强化措施，积极推进，12月底前，村级阵地必须实现“清零”，社区办公及活动场所必须达标。要抓好村容村貌建设，中省领导察访中发现，我市乡村普遍存在“垃圾围村”“污水横流”等现象，各县区要借巩固“创文”“创卫”之势，加大综合整治力度，美化村容村貌，确保近期有较大改观。要扎实开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都能够参加学习教育。
第四，要强化督查指导。市委“两学一做”学习教育督导组，对全市“两学一做”学习教育情况进行督查指导。各县区委、市直工委、市委老干部局、市工信局(国资委)党组(党委)等也要认真督查指导，及时了解情况，总结先进，督促后进。对问题比较突出、整改工作不力的，要追究上级党组织责任。要充分发挥驻村干部、大学生村官和“第一书记”的作用，指导基层党支部开展好学习教育。同时，要根据不同地域、不同行业、不同单位特点，加强分类指导，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。
党要坚持自己的先进性，个性必须无条件地服从党性，反映出社会生活的复杂系性与个性的多样性，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则，民主集中制的贯彻执行还存在不少问题，并在党的事业发展中尽可能的照顾到每个党员的个人兴趣，必须融化在党的事业中在新的历史起点上，自觉坚持党内政治生活的各项准则。
一、对照检查出的问题
按照市委“四个合格”要求，在前期边学习、边查找、边整改的基础上，结合这次专题民主生活会的召开，重点从遵守纪律规矩、忠诚干净担当两个方面，并通过一定的方式、方法开展了征求意见建议、谈心谈话等活动，征求到了来自各方面的意见建议多条，经归纳梳理主要存在以下个方面的问题，并针对这些问题制订出了问题清单，建立起了整改台账，正立行立改、积极整改。
(一)遵守政治纪律方面存在的问题。一是对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如，对政治纪律的特殊要求理解偏颇，把行动上不出格等同于政治上合格，认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话，今后也不会有”的模糊认识，二是对一些政治敏感性、坚定性很强的问题，尤其是意识形态领域的复杂斗争，缺乏必要的警惕性和鉴别力，认识不到问题的性质，看不到潜在的风险。三是在政治纪律的执行上，存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题，特别是对上级要求，有执行不力、措施不当、打折扣的问题。
(二)遵守政治规矩方面存在的问题。一是对党的政治规矩学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是没有推动形成机制。在前期，虽然认真学习了《一准则两条例》，收到了很好效果，但没有建立推动形成“常”、“长”机制。三是执行上有不到位的地方。存在着与分管单位、或个人关系不大，结合不太紧密、或者执行中有困难的，就采取开个会、发个文，要求一下就完事的情况，实际上是打折扣、搞变通的表现。
(三)遵守组织纪律方面存在的问题。一是贯彻民主集中制原则不强。存在随意性和简单化现象，尤其是在分管工作的决策上，事先没有征求分管口科长或同志们的意见建议，有临时动议现象，发扬民主不够充分。二是带头落实组织生活制度不经常。特别是在“三会一课”等党内生活制度的落实上，存在有缺席参加的情况。三是在执行党委决策部署上，结合实际贯彻落实的还很不到位、很不见底的问题。
(四)遵守廉洁纪律方面存在的问题。一是认识上存在偏差。对新形势下管党治党责任认识不足，适应新常态、融入新常态、把握新常态的能力不强，特别是在分管口上，把“抓好党建作为最大的政绩”还没有真正的立起来、强起来。二是意识上存在淡薄。还一定程度地存在着抓党风廉政建设是纪检监察机关的事，自己用不着过问、用不着操心、用不着扛责的问题。三是责任上存在模糊。落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位，对分管工作强调抓好落实的多，重视质量效率多，对党风廉政建设特别强调少、要求少、过问少。
(五)加强作风建设方面的问题。一是自己存在到基层少、到群众中去少的不接地气的问题，尤其是对县(市)调研指导工作不经常，存在听汇报多，深入实际少，一般性调研多，带着课题调研少的问题。二是在为老干部服务上，存在着服务意识不够强、服务质量不高的问题，特别是在引导老干部为我局建设事业建言献策不够、发挥作用不够。三是在机关管理上，还存在着薄弱环节，尤其是在水、电管理上，存在浪费的问题，没有引起足够重视，没有制定切实可行的有效解决办法。
二、努力方向和整改措施
反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。
(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、*系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、*系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持*自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。
(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和*，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。
(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。
(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以*同志为*的*保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。
