当前,一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合,一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合,一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。以下是高考志愿库收集的《2017年领导干部政绩观方面存在问题原因分析》,仅供大家阅读参考!
政绩是指一个领导干部或领导班子以人民赋予的权力,在其管理范围内,通过有效的组织领导活动,带领人民群众推动一方经济、社会和人的全面发展上取得的业绩。它是领导干部追求的执政目标,也是经济社会发展的需要。从其内涵看,政绩是领导干部个体努力与广大群众集体劳动成果的合体,是经济社会各项事业发展的合体,是领导权力与领导活动的合体。客观上讲,实现发展,体现执政价值,获得执政利益是追求政绩最核心的驱动力。因此,政绩本身与价值、利益、发展紧密联系,可以说有什么样的价值观、利益观、发展观,就有什么样的政绩观。
一、当前领导干部政绩观方面存在的问题
从领导干部对政绩的看法,追求政绩的方式等方面来看,当前领导干部政绩观方面主要存在“五重五轻”问题。
重经济建设轻全面发展。部分领导干部片面理解以经济建设为中心的本质内涵,把施政目标仅仅确定在经济发展的指标上,只注重追求上项目,创利润,人均GDP增长,忽视政治文明、精神文明的建设和同步发展,在物质文明和政治文明、精神文明建设方面出现“一手硬、一手软”的现象,造成社会发展的总体失衡。
重短期利益轻长远发展。有些领导干部认为为官一任,时间不长,考虑长远了,只是“压金线为他人做嫁衣裳”,因而往往只注重考虑任期内如何出政绩,热衷于出“短、平、快”的政绩,对地方长远发展计划不多,对长远发展有利的事做得不多,甚至出现不计后果,杀鸡取卵式的追求政绩行为,导致地方发展过程上出现严重断层,为协调发展、可持续发展带来严重的阻力和损害,造成一任的“政绩”,几代的“包袱”。
重数字增长轻发展质量。在追求政绩方面,一些领导干部往往过分看重一些经济指标数据的增长,为了追求增长速度,不惜以牺牲生态为代价,不计后果,不计成本,不恤民力,不管民生,搞形象工程,政绩工程,追求轰动效应。甚至为了达到不切实际的发展指标,不惜牺牲人民群众的利益,玩数字游戏,给数据“注水”,捞取所谓的“政绩”。
重上级评价轻群众认可。部分领导干部错误地认为,政绩是做给上级看的,只要上级认可,就是政绩,否则,无论干了多少事,上级不认可,辛苦也是白搭。存在此类观点的领导干部,在追求政绩的过程中,往往不顾人民群众的根本利益,不是把劲使在为广大群众办实事、谋利益上,两眼朝上看,上级说不到的不做,上级不说可以干的不敢干,或是唯上不为实,不认真领会上级部署工作的精神,不论是否符合本地实际,立马开干,很少甚至不会顾及群众的意见,说话办事不是“以民为本”,而是“以官为本”。
重门路关系轻踏实实干。少数领导干部对待政绩有类似片面看法,政绩的最终显示是在自己能否受到提拔重用上,能晋级就是有政绩,进而认为,政绩是说出来的,不是干出来的。即政绩有没有,是大是小,完全取决于上级的评说,同级的评说。持有此类观点的干部,在追求自己所谓的政绩时,往往不是把精力放在踏实干事上,而是一门心思放在怎样笼络人心,怎样拉关系、走门路,谋求上级领导的“重视”,同级同志的“赞赏”上,以达到谋求晋级获取“政绩”的目的。
二、存在问题的原因分析
以上问题,主要存在于对政绩的看法、追求政绩的手段两大方面,分析出现此类问题的原因,主要有以下三个方面。
一是发展观偏离方向。发展观引导着政绩观,政绩观实践着发展观。有什么样的发展观,就有什么样的政绩观,发展观出现偏离,政绩观就会出现偏差。只有具有科学的,也就是全面的、协调的、可持续发展的发展观,才有追求经济的、社会的、人的全面发展的政绩的政绩观。
二是权力观、价值观、利益观错位。政绩观是领导干部从政中的权力观、价值观、利益观的综合反映,只有在正确的权力观、价值观、利益观指导下作出的工作业绩,才是真正的政绩。如果时时“以官为本”,不是“以民为本”,把运用权力、追求价值单纯地定位在为上级服务,为自己谋利,而不是为广大群众服务,谋求最广大人民群众的根本利益上,政绩观必然错位。
三是政绩考核评价体系不健全。从某种意义上说,领导干部政绩观存在问题,还在于我们对领导干部政绩考核评价体系不健全。具体表现在还未建立起一套科学有效的领导干部政绩考核评价指标体系,以上级考核评价为主的考核评价方法不够科学合理,相关干部考核评价结果未能得以很好地应用,还未形成良好的奖惩激励机制等方面。由于考核评价体系的不健全,使得对干部考核评价很难达到全面、客观和公正,在运用考核评价机制引导和督促领导干部形成正确的政绩观方面造成了很大缺陷。
从当前领导干部政绩观方面存在得问题和原因分析来看,政绩观与世界观、人生观、价值观、权力观、利益观和发展观有着密不可分的联系。树立领导干部正确的政绩观,关键在于解决好领导干部自身思想观念和干部考核评价机制建立两大主要问题,通过领导干部自身思想素质的提高和外部机制的约束引导,促进领导干部正确政绩观的形成。
3月10日上午,省委第六巡视组组长米振乾、副组长王忠江,向肇州县县委书记陈兴平和县领导班子反馈了巡视情况,陈兴平主持会议并作表态发言。
问题
主体责任和监督责任落实不到位,执纪问责不严,责任追究力度不够。个别重大决策调研论证不够充分,项目建设中对企业管理能力和资金实力认识判断不明,引发社会问题。执行选人用人有关制度不够严格。少数领导干部政绩观存在偏差,作风漂浮,搞“形象工程”和政绩工程。2013年春播现场会,外调8台套大型农机,营造生产氛围;全县104个村建立的农家书屋大部分闲置。部分干部缺乏担当意识,存在“推拖躲绕”问题,特别是对一些历史遗留问题处理不主动、不积极。民生方面欠账多。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。
建议
牢固树立正确的政绩观和发展观,扎实推进经济社会发展。严格落实管党治党主体责任,把政治纪律和政治规矩挺在前面,加大惩戒追责力度;加强领导班子和干部队伍建设,加强“三重一大”决策制度执行力度;认真执行干部选拔任用相关规定,树立正确用人导向;增强干部履职、担责意识,主动作为,敢于担责,为民尽责。
胡锦涛*在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中尖锐地指出:当前,一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应、不完全符合,一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应、不完全符合,一些地方的党组织、领导班子、领导干部党性党风党纪方面还存在这样那样的问题。去年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。这段重要论述,鞭辟入里,切中要害,是切实解决领导干部政绩观方面存在的突出问题、增强贯彻落实科学发展观自觉性的锐利思想武器和重要指导方针。
当前,一些领导干部政绩观方面存在的突出问题,不同程度地影响着科学发展观的贯彻落实。主要表现在:
游离根本,沉湎于个人得失。坚持以人为本,是科学发展观的核心,是贯彻落实科学发展观的根本。科学发展观要求我们,必须始终坚持以人为本,时刻把人民的利益作为做好各项工作的根本出发点,把是否有利于人民利益的实现作为各项工作是否有政绩的根本标准,而绝不能凡事从个人的地位和利益出发,沉湎于个人得失。当前,在能否坚持以人为本、如何坚持以人为本这一根本问题上,一些领导干部的政绩观及其行为与科学发展观的要求还很不相适应,甚至还有很大差距。有的把坚持以人为本仅仅停留在会议中、文件里和口头上,缺乏具体的细化的落实措施;有的把坚持以人为本仅仅理解成工作作风和工作方法,没有把以人为本真正贯彻到转变发展理念、创新发展模式、拓展发展道路中去;有的把坚持以人为本仅仅理解成帮助群众解决物质层面的问题,而忽视人民群众在政治参与和精神文化方面日益增长的需求,缺乏对人的全面发展的切实关注;更有甚者,有的置人民群众的生命财产安全于不顾,为了个人荣辱得失而不惜制造虚假政绩!凡此种种,都严重背离了以人为本的真谛,严重影响科学发展观的贯彻落实。
好大喜功,热衷于政绩工程。一个领导者,为政一方,总要有所作为、做出些政绩。有利于经济社会全面发展、有利于人民利益实现的政绩,是领导干部价值实现的主要载体。但做些政绩不等于搞政绩工程。政绩工程的危害在于:动机狭隘,凡是热衷于搞政绩工程的,无不隐藏着明显的个人利益动机,无不表现出浓重的个人功利色彩;过程片面,凡是热衷于搞政绩的工程,必然顾此失彼,企图毕其功于一役,很难做到统筹兼顾、全面发展,甚至为了很快出政绩、见成效而不惜劳民伤财;结果有害,凡是政绩工程,必然隐患多多、后患无穷,很难经得起实践和历史的检验,有的严重危害到人民生命和财产安全。许多事实警示我们,政绩工程是经济社会全面发展之大忌,是人民利益和生命财产安全之大患!领导干部树立正确的政绩观,自觉落实科学发展观,必须坚决杜绝好大喜功、劳民伤财的政绩工程行为。
作风飘浮,习惯于表面文章。领导干部的领导作风和工作作风,是其政绩观的突出体现。有什么样的政绩观,就有什么样的领导作风和工作作风。一切为了人民、努力造福于人民的政绩观,必然表现为深入实际、深入群众、尊重规律、求真务实的领导作风和工作作风。而一切从个人利益出发、以个人得失为价值取向的政绩观,必然表现为作风飘浮、言过其实、哗众取宠、做表面文章。深入贯彻落实科学发展观,对各级领导干部的作风建设提出了很高要求。始终坚持发展这个第一要务,要求我们必须集中精力,心无旁骛,把全部精力投入到扎扎实实抓建设上,把聪明才智全部用于扎扎实实谋发展上,真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。坚持以人为本这个核心,要求我们必须坚持以人民的利益作为一切发展的根本出发点、以人民的意愿作为一切发展的根本依据、以不断造福于人民作为一切发展的根本目的,全心全意依靠人民群众,真心实意服务人民群众,诚心诚意听取人民群众的呼声。坚持全面协调可持续这个基本要求,我们必须悉心探索新形势下经济社会发展的规律,深入认识和把握经济社会发展中的各种关系,统筹兼顾地推动经济发展和社会全面进步。总之,认真落实科学发展观的基本要求,我们的头脑就会清醒,我们的作风就会扎实,就会厌恶乃至杜绝任何做表面文章的行为。
以官为本,醉心于权力游戏。热衷于搞政绩工程、喜欢做表面文章的人,归根到底是“官本位”思想作怪。几千年的“官本位”体制和观念,根深蒂固,对我们的干部队伍产生着潜移默化的影响。凡是“官本位”观念严重的人,必然在行动上与科学发展观的基本要求格格不入、在行为结果上与人民群众的利益与愿望根本相悖。“官本位”观念严重的人,不是对人民群众负责而是对上级领导、对少数人负责;不是从人民群众的根本利益出发来谋求发展,而是从谋求个人官职出发来从事工作;不是以是否给人民群众带来实际利益作为搞建设谋发展的根本标准,而是以是否得到上级满意、是否有利于个人升迁作为所做工作的根本标准;不是用人民给予的权力为人民服务,而是醉心于某些“潜规则”,甚至玩弄权力游戏。如此种种“官本位”的观念及其行为,必然造成好大喜功、作风飘浮、管理松弛甚至弄虚作假现象,是产生“政绩工程”、“面子工程”、“腐败工程”的“总病根”。“官本位”观念及其行为所带来的严重后果,就是远离宗旨、麻木不仁,置人民群众的安危冷暖于不顾,甚至走入腐败和犯罪的泥淖!因此说,切实肃清“官本位”观念和体制的影响,是加强党员干部队伍素质建设、提高贯彻落实科学发展观自觉性需要着力解决的一个最关键问题。
上述种种现象,虽然发生在少数领导干部身上,但影响甚广,直接影响到整个党员干部队伍建设;虽然大部分还属于思想和作风方面的问题,但其危害甚大,直接影响到科学发展和社会和谐。因此在深入学习实践科学发展观活动中,必须深入地解决这些突出问题,切实抓好领导干部世界观的改造和政绩观的校正。